Zakonodavstvo u Srbiji i potreba za promenom zakona i drugih propisa

1. Zakonodavstvo u Srbiji i potreba za promenom zakona i drugih propisa Dr Branislava Lepotić Kovačević JP TRANSNAFTA

2. Sadržaj Relevantni propisi Ugovor o osnivanju energetske zajednice međunarodni izvori za korišćenje obnovljivih izvora energije Zakon o energetici Proširenje energetske zajednice Nacionalni akcioni plan za korišćenje obnovljivih izvora energije u Republici Srbiji Nacrt zakona o energetici

3. Relevantni propisi Strateški i planski akti Zakon o javnimpreduzećima Zakon o tehničkim zahtevima i ocenjivanju usaglašenosti

4. Ugovor o osnivanju Energetske zajednice

5. Oblasti rada Energetske zajednice zdrava životna sredina ODRŽIVOST energetska efikasnost obnovljivi izvori energije Električna energija Gas Nafta i derivati nafte Obnovljivi izvori Enrgetska efinasnost Životna sredina Konkurentnost Socijalni aspekti Sigurnost snabdevanja Investicije Rešavanje sporova

6. Propisi Republike Srbije za korišćenjeobnovljivihizvoraenergije- međunarodniugovori - • Ugovor o osnivanju Energetske zajednice (2006) • Direktiva 2009/28/EZo promociji upotrebe energije iz obnovljivih izvora i izmeni i delimičnom stavljanju van snage direktiva 2001/77/EZ i 2003/30/EZ • Ugovor o stabilizaciji i pridruživanju (2008) • Podrazumevaju implementaciju propisa Evropske unije iz oblasti energetike, životne sredine i drugih oblasti • Nastavlja tekovine Energetske zajednice • UN FCCC i odgovarajući Protokoli (1997) • Kjoto protokol (2007) • Aarhuska konvencija (2009) • Ugovor o energetskoj povelji – nije ratifikovan

7. Zakon o energetici («Sl. glasnik RS» br. 57/11, 80/11, 93/12 i 124/12) • Prozvodnja energije iz obnovljivih izvora • Uredba o uslovima i postupku sticanja statusa povlašćenog proizvođača električne energije (»Sl. glasnik» br. 8/2013) • Uredba o merama podsticaja za povlašćene proizvođače električne energije («Sl. glasnik» 8/2013) • Uredba o načinu obračuna i načinu raspodele prokupljenih sredstava po osnovu naknade za podsticaj povlašćenih proizvođača električne energije (»Sl. glasnik» br. 8/2013) • Uredba o visini posebne naknade za podsticaj u 2013. godini (»Sl. glasnik» br. 8/2013) • Model ugovora o otkupu električne energije • Proizvodnja (bio) goriva iz obnovljivih izvora Vlada propisuje • obavezan udeo biogoriva u sektoru saobraćaja i mere za njegovo dostizanje, • podsticajne mere za poirzvodnju za poizvodnju biogoriva kao i • kriterijume za održivu proizvodnju biogoriva ?

8. Zakon o energetici(«Sl. glasnik RS» br. 57/11, 80/11, 93/12 i 124/12) Definicije Biogoriva su tečna ili gasovita goriva za saobraćaj proizvedena iz biomase Biogoriva su i motorna goriva za pogon motornih vozila Element energetskog bilansa

9. Zakon o energetici(«Sl. glasnik RS» br. 57/11, 80/11, 93/12 i 124/12) NAPOMENA: Pravilnik o minimalnim tehničkim uslovima. Za obavljanje trgovine derivatima nafte i bio gorivom („Sl. glasnik RS“ br. 68/2013) – Uslovi: rezervoari za obavljanje trgovine na veliko derivatima nafte i biogorivoma, pored uslova predviđenih odgovarajućim tehničkim propisom za tečna goriva bioporekla, treba da imaju minimalnu zapreminu 300 m³. Energetske delatnosti transportnafte, derivatanafteibiogorivadrugimoblicimatransporta; skladištenjenafte, derivatanafteibiogoriva; trgovinanaftom, derivatimanafte, biogorivimaikomprimovanimprirodnimgasom - obaveza dostavljanja podataka proizvodnjabiogoriva nisu energetske delatnosti od opšteg interesa

10. Zakon o energetici(«Sl. glasnik RS» br. 57/11, 80/11, 93/12 i 124/12) Energetske delatnosti trgovinanaftom, derivatimanafte, biogorivimaikomprimovanimprirodnimgasomjetrgovinanavelikoiobuhvatakupovinuodnosnouvozradidaljeprodaje, odnosnoizvoza trgovinaderivatimanafte, biogorivimaikomprimovanimprirodnimgasomvanstanicazasnabdevanjevozilajetrgovinanamalo

11. Zakon o energetici(«Sl. glasnik RS» br. 57/11, 80/11, 93/12 i 124/12) Licenca za obavljanje energetskih delatnosti nije potrebna: za proizvodnjubiogorivado 1000 t godišnjeiproizvodnjubiogorivazasopstvenepotrebe za transportnafte, derivatanafteibiogorivadrugimoblicimatransporta za skladištenjenafte, derivatanafteibiogorivazasopstvenepotrebe

12. Zakon o energetici («Sl. glasnik RS» br. 57/11, 80/11, 93/12 i 124/12) Energetska dozvola kao uslov za izdavanje građevinske dozvole je potrebna za: objektezaproizvodnjubiogorivakapacitetapreko 1000 t godišnje Uslovi za izdavanja: uslovezaodređivanjelokacijeikorišćenjazemljišta energetskuefikasnost uslovekorišćenjaprimarnihizvoraenergije zaštitunaraduibezbednostljudiiimovine zaštituživotnesredine finansijskusposobnostpodnosiocazahtevadarealizujeizgradnjuenergetskogobjekta Energetskadozvolaseizdajepodistimuslovimadomaćimistranimpravnimilifizičkimlicimailipreduzetnicima, nanačinipopostupkuutvrđenimovimzakonomidrugimzakonimaiuz punopoštovanjeprincipanediskriminacijeiprimenomkriterijumakojimorajubiti objektivniijavni

13. Zakon o energetici(«Sl. glasnik RS» br. 57/11, 80/11, 93/12 i 124/12) Kvalitet biogoriva Derivatinafte ibiogorivakojisestavljajunatržištemorajuispunjavatiusloveutvrđene: propisimaokvalitetutečnihnaftnihgorivaibiogoriva propisimaozaštitiživotnesredine tehničkimidrugimpropisimakojiseodnosenaprometderivatanafte

14. Proširenje Energetske zajednice Ministarski savet Energetske zajednice: Odluka 2013/04/MC-X EnC od 18. oktobra 2012.g. Obaveza implementacije Direktive 2009/28/EZ u krajnjem roku do 1. januara 2014. g. Prvo izveštavanje o primeni Sekretarijatu 31. decembra 2014.g. – i tako svake druge godine Sekretarijat Ministarskom savetu Izveštaj o napretku do 20. juna 2015.g.

15. Proširenje Energetske zajednice Obaveza donošenja Nacionalnog akcionog plana za obnovljive izvore – donet u prvoj polovini 2013. g. („Sl .glasnik RS“ br. 53/2013) Utvrđuje obavezu da se od 1. januara 2015. godine počne sa implementacijom biogoriva u saobraćaju NAPOMENA: Biogoriva u saobraćaju u Republici Srbiji se mogu naći u motornim gorivima u propisanim količinama za koje nije potrebno izveštavanje, shodno Pravilniku o tehničkim i drugih zahtevima za tečna goriva naftnog porekla („Sl. glasnik RS“ br. 123/2012, 63/2013 i 75/2013)

16. Nacionalni akcioni plan za korišćenje obnovljivih izvora energije Republike Srbije Predviđa potrebu za donošenjem propisa: Uredbaoobaveznomstavljanjuodređenogprocentabiogorivanatržište Uredbaokriterijumimaodrživostizabiogoriva Pravilnikotehničkimidrugimzahtevimazatečnagorivabioporekla(izmene) Pravilnikopodsticajimazauzgajanjesirovinaiproizvodnjubiogoriva Pravilnik koji uređuje uslove za sticanje licenci za obavljane energetskih delatnosti (izmene) Propis osistemumonitoringakvalitetagoriva

17. Nacrt zakona o energetici- izmene u odnosu na važeći Zakon o energetici - • Definicije - namešavanjebiogorivajedodavanjebiogorivagorivimanaftnogporeklaupropisanimkoličinama • Delatnosti: namešavanjebiogorivasagorivimanaftnogporekla • Licence - potrebna za proizvodnjubiogoriva uopšte • Saglasnostzaskladištenjeisnabdevanjezasopstvenepotrebe: zaskladištenje nafte, derivatanafteibiogorivazasopstvenepotrebeizasnabdevanjesopstvenihvozilanasopstvenimstanicamazasnabdevanjevozilapribavljasesaglasnostkojuMinistarstvoizdajerešenjemurokuod 30 danaoddanapodnošenjazahteva • Energetska dozvola strižiji uslovi - objekatizaproizvodnjubiogorivakapacitetapreko 100 tgodišnje – ranije 1000 to godišnje. • Dostavljanje podataka i planova – podaci o nabavci i prodji planovi razvoja i investicijama, podaci o planiranim investicijama i remontima, podaci o postrojenju u slučaju prekida rada

18. Nacrt Zakona o energetici Izmene u odnosu na važeći Zakon o energetici: Uredbaoobaveznomstavljanjuodređenogprocentabiogorivanatržište (u saobraćaju) Uredbaokriterijumimaodrživostizabiogoriva Uredba opodsticajimazauzgajanjesirovinaiproizvodnjubiogoriva Pravilnikotehničkimidrugimzahtevimazatečnagorivabioporekla Uredba osistemumonitoringakvalitetagoriva Pravilnik koji uređuje uslove za sticanje licenci za obavljane energetskih delatnosti (izmene) Pravilnik koji uređuje izdavanje energetske dozvole (izmene)

19. Relevantni propisi Strateški i planski akti Zakon o javnimpreduzećima Zakon o tehničkim zahtevima i ocenjivanju usaglašenosti