Styring og håndtering af dilemmaer

1. Styring og håndtering af dilemmaer Fællesledermøde for Skole & Familie GladsaxeKommune 15. juni 2012

2. Indhold • New Austerity – dilemmaer i spil • Forarmet styringsdialog • Detailstyringens spiral og dilemmaspillet • Inklusionsdebattens dilemmaer • Refleksion • Veje frem

3. New AusterityKnaphedens dagsorden • Finanskriseogbudgetunderskud • Demografisk transformation • Klima- ogmiljøudfordringen Kræver en slankogfokuseretoffentligesektor, der prioritererdetvæsentligeogmålretterhver en euro, arbejdstimeog co2-kvote

4. New AusterityGentænkning af velfærdsydelserne Velfærd: Fra ret til en ydelsetil ret tildeltagelse • Tidligindsatsoginklusionpåbørneområdet • Ressource- oguddannelsesfokus for de voksne • Recovery ogrehablitering for ældreoghandicappede Medborgerskabogsamproduktion

5. New AusterityGentænkning af velfærdsydelserne Velfærd: Fra ret til en ydelsetil ret tildeltagelse • Tidligindsatsoginklusionpåbørneområdet • Ressource- oguddannelsesfokus for de voksne • Recovery ogrehablitering for ældreoghandicappede Medborgerskabogsamproduktion

6. New AusterityBrug for en ny styringsdialog • Overlæssetstyring: Knopskydningafmål, kravogredskaberskaberuklarhed, dilemmaerogvækst I bureaukrati • Symbolskstyring: Styringstiltagkan have politisksignalværdi, men reeltlillegennemslag I praksis • Fremmedgørendestyring: Storkløftmellemstyringenogvelfærdssamfundetsfrontmedarbejdere

7. Forarmetstyring: Detailstyringens spiral Fejlfinding Kravomopfølgning Nye krav, øgetformalisering Selv- bekræftende Flereværktøjer

8. Forarmet styringsdialog: Dilemma-spillet • Styring, hvorkompleksitetogdilemmaeroverlæssesfraniveautilniveau • Opstillekrydspres • Appelleretilnæsteniveauom at tagedetpå sig • At sigenejer at ekskludere sig selv • Psykologiskdynamik: Double Bind • Institutioneldynamik: Desperate Governance

9. Strategier i dilemmaer Beriget handlekraft Oprigtighed/ åbenhed Refleksion Dekobling - hykleri Fundamentalisme Forarmet handlekraft

10. Hvadkan vi lære? • Vi er afhængige af hinanden • Trods hierarki og styringskæde vil styring ikke kunne lykkes uden deltagelse, ejerskab og kreative overtagelse på alle niveauer • Uden anerkendelse, ingen rationalitet • Kun ved at anerkende hinandens argumenter, kan rationel styringsdialog lykkes. • Gennem en ydmyg forståelse af egen rolle opnår vi reel større handlekraft

11. InklusionsdebattensdilemmaerKonkurrerendeforståelser Funktioneltilgang Færdigheder Læringsomoverførselaf færdigheder Problemetknytter sig til Barnet Inklsusionsom tolerance for afvigelse Eksistentieltilgang Dannelse Læringsomskabende interaktion Problemeropstårisamspillet/ konteksten Inklusion en aktivtilgang: alles ret tildeltagelse

12. InklusionsdebattensdilemmaerIdealer vs. praksis Idealerogabstraktioner Konfliktfyldteoversættelser Idealermødervirkelighed Praksis

13. Refleksionmed sidemanden Oprigtighed/ åbenhed Kan I genkendedilemmaerijeres egenpraksis? HvisJa - med hvilkestrategierhåndteres de? Refleksion Dekobling - hykleri Fundamentalisme

14. Vejen frem: 7 forslag Hvordan udvikle styringen i praksis? • Organisationen som en kæde af læringsrum • Langsigtede mål med fokus på effekter • Sproglig diversitet og dynamik • Rehabilitering af mundtlighed • Styring gennem partnerskaber • Tillid som disciplinering • Kultivering af nærvær og åbenhed

15. Vejen frem: Forslag 1 Styringsdialog Medarbejder Borger Institution Organisationen som en kæde af læringsrum Område Forvaltning Byråd

16. Vejen frem: Forslag 2 Langsigtede mål med fokus på effekter • Brug for langsigtede pejlemærker, arbejdsro og mulighed for erfaringsdannelse • Flerårige kommuneaftaler • Flerårige resultatkontrakter • Få mål med fokus på effekter

17. Vejen frem: Forslag 3 Sproglig diversitet og dynamik Kausale sprog Narrative sprog Formelle sprog

18. Vejen frem: Forslag 4 Rehabilitering af mundtlighed Mundtlighed Skriftlighed Blind tro på skriftlighed som vej til refleksion og kvalitet Udnyt genrernes komparative styrker!

19. Vejen frem: Forslag 5 Styring gennem partnerskaber Stat Kommuner Professioner Effektmål og strategier –forandringsteorier/narrativer Netværksdemokrati/metagovernance

20. Vejen frem: Forslag 6 Tillid som disciplinering • I dag: Kontrol og økonomiske/retlige sanktioner • Fremover: Anerkendelse og differentiering af frihedsgrader? • Forpligter vi os i et tillidsforhold, får vi store frihedsgrader, og skal levere varen • Kan vi ikke forpligte os, kan vi indgå i et mere kontrolpræget samspil • Eksempel: Arbejdsmiljø-certificering • Offentlig sektor i flere hastigheder

21. Vejen frem: Forslag 7 Kultivering af nærvær og åbenhed • Vi udvikler primært styringen ved at kvalificere vores egen deltagelse • Evnen til at være rationel beror på evnen til at dele kompleksitet, at kunne stå i det åbne og finde veje i dilemmaer • Egne dagsordner • Rationaliteten • Magten • Engagementet

22. Vejen frem: 7 forslag Hvordan udvikle styringen i praksis? • Organisationen som en kæde af læringsrum • Langsigtede mål med fokus på effekter • Sproglig diversitet og dynamik • Rehabilitering af mundtlighed • Styring gennem partnerskaber • Tillid som disciplinering • Kultivering af nærvær og åbenhed

23. Efter frokostSåskal vi i kødet på inklusionens dilemmaer Fællesledermøde for Skole & Familie GladsaxeKommune 15. juni 2012

24. Refleksionsrunde • 4 grupper- hver med en dilemmafortællingfra en leder • Hvilke værdier er på spil i det oplevede dilemmaer? • Hvilke strategier søges anvendt? • Hvad gør det svært? • Hvad vil vi kunne opnå ved at finde en vej gennem dilemmaet? • Hvilke potentialer kommer til syne i fortællingen? • Udpege et vidne, somobserverermåden I arbejder med dilemmaetpå – vidneroptræderi plenum bagefter

25. De svære oversættelser Medarbejder Borger Institution Organisationen som en kæde af læringsrum Område Forvaltning Byråd

26. De vanskeligeoversættelser Problemer “de væsentligeaktørerføler sig usikre” “en megeturoligogaggressivdrengi en iforvejensårbarbørnegruppe” “erudentvivldygtignoktil at deltageiundervisningeninormalklassen, men detfungerer kun, hvis der følgerpersonale med fra ADHD-klassen…” “morblivervred…” Idealer Alles ret til at deltage – skærpeopmærksomhedenpåpotentialethosbørnene Hvordanskaber vi oversættelserogsammenhæng?

27. Befordrende kontekst Metoder og strukturer Mål for progression Meningsfuldt lokalt handlerum Metodeprogrammer Konsultativ praksis Ny-specialisering Medarbejder Borger Institution Område Kultivere dialog Ledelsesfora med høj kvalitet af dialog Decentrale ledere ind i ”det strategiske rum” Plads til at dele dilemmaere Forvaltning Byråd