80 likes | 271 Views
ZKUŠENOSTI S VYUŽÍVÁNÍM PŘEDVSTUPNÍ POMOCI EU PHARE / ISPA. Ministerstvo financí Centrum pro zahraniční pomoc http://phare.mfcr.cz Ing. Ludmila LEFNEROVÁ. Programy pomoci EU. Předvstupní: Phare (cca 110,0 mil. €/rok) Ispa ( 70,0 – 80,0 mil. €/rok) Sapard ( 22,2 mil €/rok)
E N D
ZKUŠENOSTI S VYUŽÍVÁNÍM PŘEDVSTUPNÍ POMOCI EU PHARE / ISPA Ministerstvo financí Centrum pro zahraniční pomoc http://phare.mfcr.cz Ing. Ludmila LEFNEROVÁ
Programy pomoci EU Předvstupní:Phare (cca 110,0 mil. €/rok) Ispa (70,0 – 80,0 mil. €/rok) Sapard (22,2 mil €/rok) FSEU – povodně 2002 (128 mil. €) Po vstupu:od 1.5.2004 • Strukturální fondy / Fond soudržnosti (729,5 mil. €/rok) • Přechodná opatření - Transition Facility (36,1 mil. € 2004 – 2006) • Finanční mechanismus EEA (cca 20,0 mil. €/rok 2004 – 2009)
Příprava na ESC v rámci Phare Phare– posilování institucí (např. interní audit pro krajské úřady, příprava administrativních struktur pro ESC) Phare 2003 Ekonomická a sociální soudržnost – 85,68 mil. € • Phare CBC – rozvoj přeshraniční spolupráce – 19,0 mil. € • Národní program Phare 1. část: 10,0 mil. € - Infrastruktura pro podnikání 2. část: 56,68 mil. € - Rozvoj lidských zdrojů – 16,0 mil. € - Podpora MSP (SME) – 13,0 mil. € - Podpora infrastruktury pro podnikání v regionech (dopravní a pro rozvoj turismu) – 20,5 mil. €
Porovnání alokace předvstupní pomoci a pomoci po vstupu do EU
Alokace podle operačních programů MF centrální platební orgán MMR celková koordinace Rámce podpory společenství
Zkušenosti s realizací předvstupní pomoci (1) • Nedostatečná kapacita při přípravě žádosti o grant / nedostatečně připravená žádost (EIA, ekonomická a finanční analýza, analýza nákladů a přínosů, jasná informace o zajištění provozu a krytí nákladů, riziko neprůhledného právního prostředí) • Doba přípravy realizace (zejména pro infrastrukturální projekty) – minimální doba 1-2 roky • Nedostatečná kapacita příjemce grantu – nedostatečná podpora z centrální úrovně • Podcenění náročnosti přípravy velkých projektů – zejména v životním prostředí (města / obce)
Zkušenosti s realizací předvstupní pomoci (2) • Nedostatečné zajištění finančních prostředků na spolufinancování z vlastních veřejných zdrojů (Ispa – max. grant 75 % / skutečnost max. 65 %); vliv nákladů, které není možné zahrnout do projektu – např. pro budoucí komerční využívání • Nezajištění provozu vybudované infrastruktury a krytí provozních nákladů a údržby • Podmínky zadávání veřejných zakázek (zákon / pravidla / změna nebo nedodržení podmínek)
Děkuji za pozornost ludmila.lefnerova@mfcr.cz