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香港社會服務聯會 社聯對 「 公眾對 2014 年 施政報告中有關扶貧措施 的意見調查 」 結果 及 2014 年施政報告的回應. 蔡海偉 社聯行政總裁 2014 年 1 月 17 日. 大綱. 回應民調結果 回應 2014 年施政報告中的扶貧措施. 對民調結果的回應. 對整體扶貧措施的評價. 「 公眾對 2014 年 施政報告中 有關扶貧措施的意見調查 」 結果. * 上述為三份連續施政報告的比較,年份不同是因為 2012 年的施政報告延至 2013 年 1 月宣布. 施政報告中扶貧措施對 改善 低收入人士 生活的效用如何?.
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香港社會服務聯會社聯對「公眾對2014年施政報告中有關扶貧措施的意見調查」結果及 2014年施政報告的回應 蔡海偉 社聯行政總裁 2014年1月17日
大綱 • 回應民調結果 • 回應2014年施政報告中的扶貧措施
對整體扶貧措施的評價 「公眾對2014年施政報告中有關扶貧措施的意見調查」結果 * 上述為三份連續施政報告的比較,年份不同是因為2012年的施政報告延至2013年1月宣布
施政報告中扶貧措施對改善低收入人士生活的效用如何?施政報告中扶貧措施對改善低收入人士生活的效用如何?
市民對扶貧措施部份的評分(56.7)比去年(51.5)提升,有關評分亦比整體施政報告評分(54.1)較高,反映市民比較認同扶貧措施的部份。市民對扶貧措施部份的評分(56.7)比去年(51.5)提升,有關評分亦比整體施政報告評分(54.1)較高,反映市民比較認同扶貧措施的部份。 • 較多市民(34.9%)認為施政報告對改善低收入人士生活的效用細(包括冇效用),亦有28%認為效用大。 • 比較過去三年,本年度認為扶貧措施對改善低收入人士生活效用大的比例增加;同時,認為其效用細或沒有效用的比例減少。 • 估計因今年施政報告提出了較多具針對性的扶貧措施,能協助低收入人士改善生活有關。
對青年及長者組群的扶貧措施的評價 施政報告的扶貧措施對協助青年向上流動的效用大/細?
普遍市民認為施政報告對協助青年向上流動的效用細(包括無效用)(44.7%)。普遍市民認為施政報告對協助青年向上流動的效用細(包括無效用)(44.7%)。 • 有三份之二(67.7%) 18-29歲組群的受訪者認為相關措施效用細,或者無效,值得關注。估計青年對升學及就業前景比較悲觀,施政報告的扶貧措施未能完全釋除青年的擔憂。
施政報告的整體措施對改善貧窮長者的生活效用大/細?施政報告的整體措施對改善貧窮長者的生活效用大/細?
35.6%的受訪者認為整體施政報告對改善貧窮長者生活的效用大;然而亦有31.9%受訪者認為效用細,或無效用。35.6%的受訪者認為整體施政報告對改善貧窮長者生活的效用大;然而亦有31.9%受訪者認為效用細,或無效用。 • 在年齡群組上,有43%的年長組群受訪者認為效用大,可能因為施政報告中令大部份長者受惠的醫療劵及乘搭小巴優惠等措施。但是,青年組群中,只有22%認為有關措施的效用大。
對「低收入在職家庭津貼」的評價 「低收入在職家庭津貼」對改善貧窮家庭的生活效用大/細?
「低收入在職家庭津貼」對改善貧窮家庭的生活效用大/細?「低收入在職家庭津貼」對改善貧窮家庭的生活效用大/細?
「低收入在職家庭津貼」是今次施政報告的重要扶貧措施,是基層團體及社福界一直爭取的項目。「低收入在職家庭津貼」是今次施政報告的重要扶貧措施,是基層團體及社福界一直爭取的項目。 • 整體而言,有36%受訪者認為此措施的效用大;同時亦有33.1%受訪者認為此措施的效用細或無效用。 • 當中,相對較多年紀較大(40.5%)及教育程度較低(43.7%)人士認為此措施的效用大,相信是他們較容易受惠於這津貼。
回應2014年施政報告中的 扶貧措施
訂立扶貧目標,持續有序改善基層生活 • 訂立減貧目標(例如就減少貧窮長者、貧窮兒童及在職貧窮人數的目標及時間),展示政府對貧窮問題的承擔。 • 盡早落實「低收入在職家庭津貼」的具體細節和安排,協助在職的低收入家庭脫貧及防貧。 • 在落實「低收入在職家庭津貼」的同時,亦應改善其他相關政策,例如最低工資一年一檢,避免因最低工資的調整滯後及水平不足而令更多基層家庭轉向申領「低津」以改善生活。
訂立扶貧目標,持續有序改善基層生活 • 盡快改革退休保障制度,確保清貧長者的基本生活需要。 • 促進社會流動,輔助有需要的青年進入職場及持續就業,例如營造更好的就業環境、協助青年從學校過渡至工作的措施,及為缺乏工作經驗的青年人提供就業及見習機會。政府可提供政策及資源,支援創意產業,並孕育及扶助青年人發展其志業或投身創意產業。
訂立扶貧目標,持續有序改善基層生活 • 支援殘疾人士就業,增加收入改善生活,包括為已在公開市場就業的殘疾人士及其僱主提供支援服務。同時,應研究推行聘用殘疾人士配額制度。 • 除盡快落實「中文作為第二語言」的措施協助少數族裔學生打破語言障礙外,亦應增加翻譯及即時傳譯服務,確保少數族裔人士可使用必要的公共和社會服務,包括醫管局、衛生署、社會福利署、勞工處、房屋署和其他社會福利等單位的服務。
訂立扶貧目標,持續有序改善基層生活 • 繼續改善綜援制度,修補安全網漏洞,包括長者及殘疾人士可以個人身份領取綜援,確保能得到基本保障。 • 關注租住私樓基層家庭的房屋需要,包括因應平均「三年上樓」目標訂定未來10年出租公營房屋興建,紓緩低收入住戶在私人租務市場面對的租金及其他不利條件。