IDS a dopravní politika ČR pro období 2014 – 2020

1. IDS a dopravní politika ČR pro období 2014 – 2020 Ing. Vít Sedmidubský Odbor strategie Ministerstvo dopravy IDS 2014 Žďár nad Sázavou

2. Strategické dokumenty • Evropa 2020 - Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění • Pro sektor doprava iniciativa „Evropa méně náročná na zdroje • Národní program reforem • Každoroční příspěvek ČR k plnění cílů Strategie Evropa 2020 • Hlavní priority reformních opatření vlády

3. Dopravní politika pro období 2014 – 2020 • vrcholový strategický dokument vlády pro sektor doprava • určuje hlavní zásady rozvoje • schválena usnesením vlády č. 449 ze dne 12. 6. 2013 včetně souhlasného stanoviska SEA • Analytická část – Vyhodnocení Dopravní politiky pro léta 2005 – 2013 v roce 2012 – předloženo vládě pro informaci 4.7.2012 • Návrhová část - priority a opatření: určení gestora, způsobu financování a termínů • Implementační část - finanční nástroje, legislativní nástroje, návazné strategické dokumenty, monitoring – indikátory • rozpracování zásad a podrobného financování je dle jednotlivých oblastí řešeno v návazných sektorových dokumentech.

4. Návazné strategické dokumenty • Pro oblast dopravní infrastruktury a její financování(Dopravní sektorové strategie – dokončeno) • Pro oblast dopravní obslužnosti(Koncepce veřejné dopravy– v přípravě) • Pro oblast bezpečnosti silničního provozu (Národní strategie BESIP - dokončeno) • Pro oblast telematiky a moderních technologií(Akční plán zavádění inteligentních dopravních systémů v ČR – v přípravě) • Pro oblast nákladní dopravy a logistiky(Strategie podpory logistiky z veřejných zdrojů - dokončeno) • Pro oblast zpoplatnění provozu a internalizaci externalit (v přípravě) • Pro oblast letecké dopravy(Koncepce letecké dopravy –v přípravě) • Pro oblast vodní dopravy (Koncepce vodní dopravy – v přípravě) • Pro oblast cyklistické dopravy (Národní strategie cyklistické dopravy - dokončeno) • Pro oblast přípravy výstavby tratí Rychlých spojení (v přípravě) • Pro oblast kosmických technologií (Národní kosmický plán - dokončeno) • Pro oblast energií v dopravě (Národní akční plán čisté mobility –v přípravě) 4

5. 4.2.4 – Funkční systém osobní dopravy Střednědobé dopravní plánování eliminace hluchých zón na hranicích krajů + vertikální provázání, plánování dopravní infrastruktury => hlavní požadavek EK na provázání s DSS2, požadavek integrace a zavádění páteřního systému tam, kde dosud není, podrobnější specifikace dopravního plánování v zákoně? Tarifní integrace na regionální a krajské úrovni Struktura objednávky v rámci DP identifikována nutnost řešit problematiku pro střednědobý výhled, navrženy možné varianty řešení => jeden z důvodů zpracovat Koncepci veřejné dopravy Obnova vozidlového parku => OPD Tržní prostředí ve veřejné dopravě, zejména na železnici Srovnatelné podmínky napojení center celostátního významu do hlavních center státu (Liberec, Karlovy Vary, Most, Jihlava, Zlín) => další téma pro Koncepci veřejné dopravy

6. 4.2.4 – Opatření z pohledu organizace systému • Změnit strukturu objednávání veřejných služeb v osobní dopravě dle dokumentu Koncepce veřejné dopravya k tomu zajistit příslušnou legislativu. • Zajistit integrovaný tarif na úrovni krajů. Výši tarifů na úrovni krajů (resp. podobně i na celostátní úrovni) sjednat s ohledem na dělbu výnosových rizik i ve spolupráci s dopravci. Podpořit vznik smluv o vzájemném uznávání tarifu mezi dopravci. • Dopravní plány krajů odvíjet od celostátní objednávky. • Na úrovni MD ČR ve spolupráci s krajskými objednateli dále usilovat o integraci mezi dálkovou železniční dopravou a regionálním integrovanými dopravními systémy (v případě integrace tarifní v závislosti na ekonomických a technických možnostech). • Spolupracovat na vzájemné koordinaci regionálních integrovaných dopravních systémů. • Ve veřejné dopravě v následujícím období věnovat pozornost postupnému otevírání trhu ve všech druzích dopravy, řešení problematiky dopravního plánování, problematice financování veřejné dopravy a problematice integrovaných dopravních systémů včetně elektronického jízdného.

7. 4.2.4 – Opatření z pohledu organizace systému • Nastavit standardy služeb ve veřejné dopravě pro jednotlivé části veřejné dopravy příslušným objednatelem, smluvně zajistit naplnění těchto standardů a požadovat je při realizaci veřejné služby. • Zavádět alternativní systémy obsluhy méně osídlených území (autobus na zavolání a pod.). • Vytvořit celostátní elektronický standard karet užívaných v rámci jednotlivých IDS s cílem zajištění integrace veřejných služeb v celostátním rozsahu. • Provázat plánování dopravní obslužnosti a plánování rozvoje dopravní infrastruktury, při tom brát v úvahu dopravní plány krajů a státu, zejména jejich nejvyšší priority.

8. 4.2.4 – Opatření z pohledu cestujícího • Zajistit mezi všemi významnými aglomeracemi v České republice pravidelnou a konkurenceschopnou intervalovou veřejnou dopravu. • Zajistit podle ekonomických možností jednotlivých krajů a státu integraci veřejné dopravy na celém území krajů, integrace musí zahrnovat propojení jízdních řádů všech segmentů veřejné dopravy na bázi páteřního a rozvozového systému, integraci tarifní a informační. • Zajistit prolínání obslužnosti jednotlivých krajů - horizontální (občané mají významné přepravní potřeby i do sousedních krajů), jakož i vertikální (provázanost celostátní, krajské a obecní objednávky). • Zajistit prostřednictvím objednatelů veřejných služeb v přepravě cestujících a prostřednictvím plánů dopravní obslužnosti, aby obsluha na páteřních linkách byla v odpovídajícím intervalu celodenní a celotýdenní.

9. Specifika dopravních módů a problémy dopravy ve městech Na základě místních podmínek zaměřit v systému regionální obslužnosti železniční objednávku na rychlou páteřní dopravu Obsluhu malých obcí řešit dopravními prostředky s odpovídající kapacitou Integrovat přívozy Propojení systému veřejné dopravy s individuální a nemotorovou dopravou Řešení dopadů suburbanizace Akční plán pro městskou mobilitu a Plány udržitelné mobility měst (PUMM) Zklidňování center měst Železniční doprava jako součást systému MHD

10. Financování veřejné dopravy Nutnost stabilního finančního rámce – dlouhodobé smlouvy Stabilizace prostřednictvím provázání s konkrétním daňovým příjmem? Dostatečnost finančních prostředků pro krajské objednatele, memorandum Optimalizace rozsahu a struktury veřejné objednávky

11. Koncepce veřejné dopravy • Dopravní politika identifikuje velké množství témat, které je nutné řešit • V odborné veřejnosti existuje velké množství často velmi rozdílných názorů MD proto zpracovalo diskusní dokument – Zelenou knihu: • Ambice není postihnout komplexně celou problematiku, ale zabývat se těmi oblastmi, na které existují rozdílné názory • Oblasti jsou popsány variantně, přičemž výsledné řešení se nepředjímá • Ke každé oblasti jsou položeny konkrétní otázky, na které odborná veřejnost odpovídá • Vlastní koncepce bude zpracována na základě analýzy odpovědí a na základě výsledků diskusí

12. Dopravní sektorové strategie, 2. fáze • Schváleno UV č. 850 z 13.11.2013 • Souhlasné stanovisko SEA z 25.10.2013 • Akční plán k DSS2 - Rozpracování stanovených úkolů do realizační fáze na základě požadavků EK jako součást kondicionality pro OPD II. • 2016 – vyhodnocení a aktualizace DSS2 • Průměrná roční potřeba ve výši nejméně 70 mld. Kč

13. Silniční doprava - hodnocená opatření

14. Železniční doprava - hodnocená opatření

15. Silniční infrastruktura - návrh opatření

16. Železniční infrastruktura - návrh opatření 16

17. Děkuji za pozornost Ministerstvo dopravy vit.sedmidubsky@mdcr.cz