Hospodárska politika

1. Hospodárska politika Vladimír Bačišin HP-P-1

2. Obsah I. (12 hod.) • Základy HP – teoretické východiská, predmet, cieľ hospodárskej politiky, teória HP, vplyv globalizácie a integrácie na HP (2 hod.) • Politika hospodárskej súťaže – konkurencia v trhovej ekonomike, ciele a nástroje politiky hospodárskej súťaže, štátna pomoc, prirodzené monopoly (2 hod.) • Stabilizačná politika – ciele a nástoje, rozpočtová politika, menová politika, podstata a ciele menovej politiky, nástroje menovej politiky,Keynesovský a monetaristický prístup k menovej politike, inflácia ako prejav porušenia peňažnej rovnováhy,menová a rozpočtová politika, menová politika a rast národného hospodárstva,menová politika a zahraničné ekonomické vzťahy (8 hod.)

3. Obsah II. (8 hod.) • Stabilizačná politika (2 hod.) • Štruktúrna politika, proexportná politika, sociálna politika, dôchodková politika, ekologická politika, vonkajšia hospodárska politika (2 hod.) • Praktická hospodárska politika – vývoj a výsledky intervencionalistickej a neokonzervatívnej HP, HP v EÚ a jej vplyv na HP SR, Lisabonská stratégia (2 hod.) • Zavedenie EURA v podmienkach SR – prezentácia názorov NBS a ekonomických expertov (2 hod.)

4. Literatúra • Slaný, Žák: Hospodářska politika, Praha, 1999 • Vincúr,P. a kol.: Teória a prax HP, Sprint, Bratislava, 2006 • Sobek,O – Belás,J.: Menová teória a politika, Trenčín, 2005 • www.nbs.sk

5. ZÁKLADY HOSPODÁRSKEJ POLITIKY Hospodárska politika (HP): • vedná disciplína – zaoberá sa činnosťou jednotlivca, spoločnosti a štátu • objektom je národné hospodárstvo (NH)– domácnosti, firmy, štát, zahraničie – konajú tak, aby uspokojili svoje potreby – hmotné a nehmotné • rozhodujúci faktor – J.M.Keynes: Všeobecná teória zamestnanosti, úroku a peňazí – 1936

6. 2 ciele HP • ekonomické správanie sa subjektov trhovej ekonomiky • prognózovanie a programovanie budúceho vývoja

7. Členenie HP • liberálna HP • intervencionalistická HP • súčasná moderná HP – liberálna HP, resp. mix politík

8. 2 cykly HP • hospodársky cyklus • politický cyklus – realizovať pozitívne opatrenia k dátumu volieb + nutnosť riešiť určité problémy bez ohľadu na dátum volieb (možno uviesť nejaké príklady?)

9. Moderná HP • môžeme definovať ako HP štátu v oblasti zabezpečenia základných ekonomických cieľov spoločnosti, ako aj zabezpečenie relatívnej stability ekonomického vývoja a rastu

10. Ciele, nositele a nástroje HP: (pyramída) III:Maximalizácia spoločenského blahobytu (WELFARE THEORY) II: Stabilita, Spravodlivosť, Istota, Pokrok (ULTIMATE GOAL) I: Ekonomický rast, cenová stabilita, vysoká zamestnanosť, vonkajšia rovnováha (TARGETS)

11. Tradičné ciele HP • Ekonomický rast • Cenová stabilita • Vysoká zamestnanosť • Vonkajšia rovnováha

12. HDP HDP – ročná produkcia tovarov a služieb, ktorá bola v ekonomike vytvorená (stále a bežné ceny) Skladá sa: • výdavky na nákup tovarov a služieb domácnosťami • výdavky na nákup tovarov a služieb firmami • výdavky na nákup tovarov a služieb štátu • čistý export = export – import Y = C + I + G + NX

13. HDP - legenda Y - HDP C - spotreba I - investície NX - čistý vývoz G - vládne výdavky (G = CG + IG)

14. Ekonomický rast • vyjadruje HDP – skutočná hodnoty všetkých statkov a služieb, ktoré sú vytvorené vo vnútri danej krajiny za rok reálny HDP: HDPr = HDPn/IPD kde HDPr – reálny HDP HDPn – nominálny HDP IPD – implicitný cenový deflátor • rast NH: G/HDPr=(HDPr/1 – HDPr/0:HDPr/0) x 100

15. Významná úloha HDP • determinovaná týmito faktormi: • rast produkcie je spojený s rastom súkromnej spotreby • znamená lepšie využitie výrobných kapacít • je spätý s rastom produktivity práce • podporuje rast I, ktoré podporujú rast národného bohatstva

16. Cenová stabilita • vyjadruje ju miera inflácie • inflácia predstavuje znehodnotenie peňazí (strata kúpnej sily) • CB sa zameriavajú na inflačné cielenie

17. Vysoká zamestnanosť • prirodzená miera nezamestnanosti – neexistuje nedobrovoľná nezamestnanosť – t.z. trh práce je v rovnovážnom stave a ekonomika sa nachádza na úrovni potenciálneho produktu

18. Vonkajšia rovnováha • stabilita zahranično-ekonomických vzťahov • hlavný dôraz sa kladie na vyrovnanosť platobnej bilancie a stabilitu menového kurzu

19. Graf č. 1 Magický štvoruholník

20. Nositelia HP • štát • zákonodárna • výkonná • súdna moc • záujmové skupiny – a, organizované (odbory) a neorganizované (spotrebitelia); b, profesné a občianske • lobisti ???

21. Nositelia HP • záujmové skupiny • organizované (odbory) • a neorganizované(spotrebitelia • záujmové skupiny • profesné • občianske • lobisti ???

22. Nástroje HP • definícia:???

23. Členenie nástrojov HP • úroveň pôsobenia: • makroekonomické • mikroekonomické

24. Členenie nástrojov HP charakter vplyvu: • priame • nepriame

25. Členenie nástrojov HP spôsob ovplyvňovania: • globálne • selektívne

26. Členenie nástrojov HP oblasť pôsobenia: • menové • rozpočtové

27. Členenie nástrojov HP • spôsob pôsobenia: • bežné • systémové

28. Inštitucionálne podmienky • inštitucionálne podmienky vo vyspelých ekonomikách (potreba rešpektovať zo strany HP): • trhový systém ako prevládajúca forma • existencia medzinárodných organizácií vytvára tlak na vládu • demokracia a politický pluralizmus • existencia byrokracie ako zvláštnej sociálnej skupiny (podieľa sa na realizácií, nie rozhodovaní) • existencia veľkých sociálnych (lobistických) skupín

29. Zdroje formovania HP • Adam Smith • J.B. Say • SHK (1929 – 1933) • New Deal • J.M. Keynes

30. J.B. Say • zákon: „ ponuka si vytvára svoj dopyt“

31. SHK (1929 – 1933) • pokles výroby a investícií, rozvrat medzinárodného obchodu, zrútenie bánk, vysoká nezamestnanosť • liberalistická HP navrhovala: • znižovať mzdy • udržiavať vyrovnaný rozpočet • udržiavať domácu úroveň výroby (uzatvoriť sa zahraničnej konkurencií – clá, devalvácia)

32. New Deal • intervencionalistická HP – živelný intervencionalizmus – nové myšlienky HP: • štát – aktívny prvok v trhovej ekonomike • dlhodobý deficit štátneho rozpočtu ako stabilizujúci prvok • podpora celkového dopytu (rast ekonomiky)

33. J.M. Keynes Všeobecná teória zamestnanosti, úroku a peňazí“ – hlavné myšlienky: • upozornil na význam efektívneho dopytu • hlavný záujem je v oblasti plnej zamestnanosti • trhový mechanizmus si vyžaduje štátne zásahy • preferencia nástrojov fiškálnej politiky • menová politika – úrokové sadzby • prístup uvažovania je proticyklický, krátkodobý

34. J.M. Keynes J.M.K. – názory prevládali do konca 70 – tych rokov • negatívne javy – nástup liberálnej HP (rozpad Brettonwoodskeho menového systému, dva ropné šoky, stagflácia) • nastupuje MONETARIZMUS!!! • vychádza z Fisherovej rovnice: MxV=P.Q

35. Hospodársko politické koncepcie • LIBERÁLNA KONCEPCIA • INTERVENCIONALISTICKÁ KONCEPCIA

36. Liberálna koncepcia • predpoklady: • trhový mechanizmus – umožňuje vďaka cenovému mechanizmu a konkurencií optimálnu alokáciu zdrojov a uspokojenie spotrebiteľov • sledovanie individuálnych záujmov prináša úžitok celej spoločnosti • trh napomáha podnikavosti, pružnosti, dynamike – progresívny hospodársky systém

37. Liberálna koncepcia • ekonomická úloha štátu: • vnútorná a vonkajšia bezpečnosť • ochrana vlastníckych práv • ochrana rámcových podmienok pre správne fungovanie trhu(ochrana konkurencie, fungujúci peňažný trh, starostlivosť o niektoré verejné statky – napr. školstvo)

38. Liberálna koncepcia • konzervatívna HP: • hlavnou prioritou je stabilita cien a vnútorná rovnováha • hlavným nástrojom je menová politika • HP je orientovaná na strednodobý rámec • konštantné množstvo M a vyrovnaný ŠR • MESA 10 (Makroekonomické a sociálne analýzy)

39. Intervencionalistická koncepcia • predpoklady: trhový mechanizmus je nestabilný

40. Intervencionalistická koncepcia ekonomická úloha štátu: • externality – rozdiel medzi súkromnými a verejnými nákladmi výroby a spotreby • verejné statky – starostlivosť štátu o infraštruktúru (dopravné siete, školstvo, zdravotníctvo) • udržanie konkurencie na trhoch • životné riziká • prerozdeľovanie dôchodkov a majetkov • existencia nerovnovážnych stavov

41. Intervencionalistická koncepcia • hlavné rysy: • prioritou je plná zamestnanosť • hlavným nástrojom je fiškálna politika i za cenu deficitov • monetárna politika je podriadená fiškálnej • HP je orientovaná na krátku dobu • HP je orientovaná dovnútra ekonomiky – dochádza k rastu inflácie a vonkajšej nerovnováhe • NEZES (Nezávislé združenie ekonómov Slovenska)

42. Hodnotenie účinnosti HP • Magický štvoruholník (kosoštvorec): čím je plocha obrazca väčšia, tým je úspešnejšia HP – strany: trvalý a primeraný ekonomický rast (3 %) stabilná cenová hladina (2 %) vonkajšia ekonomická rovnováha(0 %) optimálna miera nezamestnanosti(5,5 %) • RATINGOVÉ hodnotenie štátu – schopnosť splácať záväzky: agentúry: • Standard & Poorś - napr. Standard – hodnotenie: AAA – najvyššia investičná kategória CCC – veľká neistota, obligácie špekulatívneho stupňa • Moodyś • IBCA

43. Globalizácia a jej vplyv na HP • problém nájsť všeobecne akceptovanú definíciu • znamená, že podiel medzinárodnej svetovej ekonomickej aktivity v pomere k domácej aktivite rastie • formy svet. ekon. aktivity: • medzinárodné toky tovarov a služieb • medzinárodný pohyb kapitálu • medzinárodné toky informácií • medzinárodný pohyb pracovných síl • podnikanie sa „zmedzinárodňuje“ • kvalitatívny posun od internacionalizácie ekonomiky ku globalizácií umožnili moderné IT

44. Pozitívne efekty globalizácie • rozmach svetového obchodu – motor ekonomického rastu • internacionalizácia podnikania stimuluje ekonomický rast • internacionalizácia podporuje konkurenčnú schopnosť krajiny, regiónu a od nej sa odvíja rast životnej úrovne • väčší význam majú informácie a IT

45. Riziká globalizácie • vývoj spoločnosti bude sprevádzaný nepredvídanými zmenami a šokmi v podmienkach tesnej previazanosti ekonomík – nákaza • G môže ovplyvniť distribúciu bohatstva medzi krajinami a vyvolať rast globálnej nerovnováhy • zvyšovanie konkurencie je spojené s likvidáciou neefektívnych výrob – hrozbou je nezamestnanosť • G môže výrazne zvýšiť sociálne rozdiely • globalizuje sa aj terorizmus, kriminalita, znehodnocovanie životného prostredia

46. Tri regióny svetovej ekonomiky • Severoamerický makroregión(USA,Kanada) • Európska únia (od 1.5.2004 aj Slovensko) • Juhovýchodná Ázia (Japonsko a ostatné krajiny) Napr. EÚ – Pakt stability a rastu – Maastrichtské kritéria – majú globalizačný charakter.

47. Otázky? Ďakujem za pozornosť!