Estrategia de Incidencia Política Ecuador

1. Estrategia de Incidencia Política Ecuador Servicios confiables y oportunos en VIH/SIDA para hombres gay y otros hombres que tienen sexo con hombres en el Sistema Público de Salud y otros niveles institucionales

2. I. Definición del Problema En el Análisis sobre la Situación y Respuesta (ASR) del VIH/SIDA en HSH, realizado por ASICAL en el Ecuador, se constató la ausencia, a nivel Estatal, de programas de prevención y apoyo para hombres gay y otros HSH; además, que las iniciativas existentes de prevención del VH/SIDA en el país, apuntaban sus esfuerzos hacia la prevención de la transmisión vertical y otras poblaciones consideradas vulnerables como adolescentes y jóvenes heterosexuales.

3. II. META PARA LA INCIDENCIA POLÍTICA Acceso a servicios específicos de apoyo y a Programas de Educación y Prevención en VIH/SIDA para hombres gay, personas transgéneros y otros hombres que tienen sexo con hombres –HSH-.

4. III. OBJETIVO Asegurar por parte del Ministerio de Salud una política de Estado, incluida la correspondiente asignación de recursos, sobre Servicios para la prevención y apoyo en VIH/SIDA a hombres gay, personas transgéneros y otros hombres que tienen sexo con hombres.

5. IV. ACTIVIDADES • Elaborar un dossier temático sobre el VIH/SIDA y la transmisión sexual del VIH entre hombres gay y otros hombres que tienen sexo con hombres, con una mirada desde el análisis epidemiológico y otros aspectos relacionados con la vulnerabilidad, estigma y discriminación, para el trabajo con el Ministerio de Salud y con las ONG. SINERGY 2003\INFORME EPIDEMIOLOGICO HG Y HSHS ECUADOR 2003.pdf • Convocar a una reunión nacional de la Red Ecuatoriana de Incidencia en Políticas Públicas en VIH/SIDA, a representantes de la Coordinadora de ONG del Guayas, la Red Sida Azuay, la Coalición GLBTT, Red Ecuatoriana por los derechos sexuales y reproductivos de l@s jóvenes; y, organizaciones de derechos humanos, para la presentación de la campaña de incidencia, y el establecimiento de alianzas, de tal manera, que se visibilice el tema en cada una de sus áreas de influencia y coordinar acciones de apoyo, presión y difusión.PETICION POL HG-HSH ECU.doc • Sostener y participar en reuniones con el Grupo Temático de ONUSIDA, representantes del Mecanismo de Coordinación de País del Fondo Global, y en otros espacios de participación sobre el tema de VIH/SIDA, para exponer sobre la situación del VIH y HSH, presentar el dossier temático, sensibilizar y llamar la atención sobre el tema.

6. Sostener una reunión con el Ministro de Salud Pública y su equipo de colaboradores para brindarle información y la presentación del dossier temático con visión epidemiológica sobre el impacto del VIH/SIDA y HSH y presionar sobre la importancia de la formulación y aplicación de una política, y la asignación de recursos, para servicios de apoyo y atención específica para hombres gays y otros HSH en VIHh/SIDA.SINERGY 2003\INFORME EPIDEMIOLOGICO HG Y HSHS ECUADOR 2003.pdf • Mantener reuniones de seguimiento con el equipo colaborador del Ministro de Salud Pública post reunión con el Ministro; e impulsar una campaña de apoyo a través de cartas dirigidas al Ministro para que promulgue una política, gestione y asigne los recursos necesarios para el componente de VIH y HSH en el Presupuesto General de Salud, y otros proyectos relacionados con el trabajo en VIH/SIDA.SINERGY 2003\HSH2.ppt • Sostener entrevistas individuales con el Subsecretario de Salud, el Director General de Salud, el Director General de Epidemiología y el Director Nacional del Programa Nacional SIDA/ITS para exponer sobre la situación del VIH/SIDA y HSH, sobre acciones desarrolladas para sensibilizar y acordar reunión con el Ministro de Salud. Las entrevistas se realizarán en las ciudades de Quito y Guayaquil

7. SECUNDARIA Director Nacional Programa SIDA/ITS. Dr. Washington Alemán Director Nacional de Registro Sanitario. Dr. Marco Loor Director Provincial de Salud del Guayas. Dr. Miguel Zalamea Asesores del Ministro de Salud Pública. Dr. Tomás Rodríguez Dr. Fernando Vicuña Asesor del Director Provincial del Guayas. Dr. Juan González V. Audiencias Primarias y Secundarias PRIMARIA • Ministro de Salud Pública. Dr. Francisco Andino • Subsecretario General de Salud Pública. Dr. Ernesto Guevara • Director General de Salud. Dr. Javier Carrillo

8. Otros Actores • Red Ecuatoriana de Incidencia en Políticas Públicas y VIH/SIDA • Coordinadora de ONGs del Guayas con trabajo en VIH/SIDA • Asociación para la Salud Integral y Ciudadanía de América Latina –ASICAL- • Corporación Kimirina / Proyecto Prevención en las Fronteras de la Epidemia. • Coalición Ecuatoriana GLBTT • Red Sida Azuay • Red Ecuatoriana por los Derechos Sexuales y Reproductivos de l@s Jóvenes • Fundación Regional de Asesoría en Derechos Humanos –INREDH-

9. Análisis de actores y Coyuntura • El nuevo gobierno que se inauguró el 15 de enero del presente año, ha posicionado como Ministro de Salud Pública al Dr. Francisco Andino, persona que desde hace más de cinco años a prestado sus servicios en atención a pacientes VIH/SIDA en el Hospital de Infectología de Guayaquil, así como es uno de los médicos del sistema de salud pública más comprometido en la reivindicación de los derechos de las PVIH/SIDA. • El equipo colaborador del Ministro se encuentra sensibilizado frente al tema del VIH/SIDA pero desconoce la problemática sobre el VIH/SIDA, hombres gay y HSH. El equipo reconoce la necesidad de conocer más a profundidad sobre el tema, lo que facilitaría su asesoramiento al Ministro que le permitiría tomar una decisión de incluir el tema en las políticas del nuevo gobierno. • Existe el Plan Estratégico Nacional 2001-2003 que incluye entre los grupos de poblaciones vulnerables a los hombres gay y otros hombres que tienen sexo con hombres, que requiere de recursos para su implementación.

10. Existe el Proyecto del Fondo Global aprobado, que incluye el rubro de HSH en su componente de Prevención. • Existe el Proyecto de Prevención en las Fronteras de la Epidemia de HIV/AIDS Alliance International, que incluye una línea de trabajo en prevención con HSH. • Hay un alto porcentaje de probabilidades del establecimiento de alianzas entre las redes y otras organizaciones de derechos humanos para la implementación de acciones y de influencia ante las autoridades de salud.

11. 1 documento elaborado sobre la situación del VIH/SIDA, hombres gay y otros HSH en el Ecuador. 1 Presentación en power point sobre epidemiología del VIH en HSH Acuerdo firmado por las organizaciones y Redes.Plan y cronograma de trabajo. Plan de Comunicación 4 participaciones en reuniones y entrevistas sobre el tema.Archivo de prensa, video y/o grabaciones de radio. 10 entrevistas con el equipo de colaboradores del Ministro de Salud. Informe con resultados de la reunión de trabajo con el Ministro de Salud Pública y sus colaboradores. Modelo de Carta para dirigir al Ministro. Archivo de copias de cartas enviadas al Ministro. Políticas y reglamentos del Ministerio de Salud Pública para la implementación de Programas y Asignación de Recursos para la prevención y apoyo a hombres gay y otros hombres que tienen sexo con hombres y el VIH/SIDA Indicadores

12. Huelga del Ministerio de Salud (sector administrativo) Huelga del personal médico del sistema público de Salud. Huelga del Sector Hospitalario (3 meses) Cuando se tenía desarrollada la estrategia hubo cambio de Ministro de Salud y por ende se dio el cambio de las audiencias primarias y secundarias. Obstáculos

13. Resultados Fase 1. • Acuerdo Nacional de apoyo a la estrategia de incidencia por parte de las Redes y Coaliciones. • Elaboró la herramienta base para sustentar la acción de incidencia “Informe Epidemiológico del VIH/SIDA y HG/HSH. • Se elaboró con las Redes y Coaliciones la propuesta para la formulación de la Política. • Se cuenta con el compromiso preliminar por parte de las autoridades de salud de impulsar una política específica en HG/HSH y VIH/SIDA

14. Actividades