150 likes | 293 Views
Kuntauudistus vauhdissa - viestinnän toteuttaminen työn alla olevassa kokonaisuudessa. Katja Palonen 10.04.2013. Esityksen rakenne. Mistä kuntauudistuksessa on kyse? Missä nyt mennään? Viestinnän erityispiirteet ja kuntauudistus. Tarina alkaa – Jyrki Kataisen hallitusohjelma.
E N D
Kuntauudistus vauhdissa - viestinnän toteuttaminen työn alla olevassa kokonaisuudessa Katja Palonen 10.04.2013
Esityksen rakenne Mistä kuntauudistuksessa on kyse? Missä nyt mennään? Viestinnän erityispiirteet ja kuntauudistus
Tarina alkaa – Jyrki Kataisen hallitusohjelma Hallitus toteuttaa koko maan laajuisen kuntauudistuksen, jonka tavoitteena on vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne.
Hyvinvointiyhteiskuntaa haastavat tekijät Väestönmuutos 2009-2030 Positiivisen väestönkehityksen kunnissa väkimäärä lisääntyy ennusteen mukaan 2009-2030 yhteensä noin 600 000 henkilöllä. Väestöään menettävissä kunnissa väkimäärä puolestaan vähenee ajanjaksolla yhteensä noin 100 000 henkilöllä. Koko maan väestönkasvu olisi tällöin noin 500 000 henkilöä. Muutos 2009-2030 henkilöä 50 000 25 000 5 000 -5 000 -25 000 -50 000 Kuva: Suomen Kuntaliitto Lähde: Tilastokeskuksen väestöennuste
Muutosten aikailematon toteuttaminen indeksi indeksi 80 80 70 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti Talous kiristyy 70 70 Hoivatarve kasvaa 60 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti 60 60 Eläköityminen lisääntyy Hyvinvointiyhteiskunnan rakentamisvaiheessa oli hyvin edullinen huoltosuhde 50 50 40 40 0 0 1980 1990 1970 2000 2010 2020 2030 vuosi 2040
Terveydenhuollon ja vanhustenhuollon kokonaismenot ikäryhmittäin 2002 ja 2020
Hyvinvointiyhteiskuntaa haastavat tekijät Kunta-alan eläkepoistuma 2010–2030 2010-luvulla eläkkeelle siirtyy 166 000 kuntatyöntekijää (KuEL- ja VaEL-vakuutetut). Keva 2011 7
Kuntauudistuksen ytimessä on kolme isoa kysymystä tultaessa 2020- ja 2030 luvuille 3. Kuinka paljon joudumme siirtämään ylimääräistä talouden taakkaa pienten ikäluokkien harteille? 1. Kuinka suomalainen hyvinvointiyhteiskunta selviytyy? 2. Kuinka kunta- perusteinen järjestelmä kestää?
Kuntauudistus koostuu monesta – laaja kokonaisuus Tehtävien arviointi Kunta rakenne- laki Metro-poli Sote –järjestä-mislaki VOS Kunta-laki
Kuntauudistuksen eteneminen Kuntien ilmoitukset selvitysalueista 30.11.2013 mennessä Kuntien yhdistymisselvitykset ja –esitykset 1.7.2014 mennessä Kuntajaon muutokset voimaan 2015-2017, kuitenkin viimeistään 1.1.2017 Poikkeusten ja erityisten kuntajakoselvitysten hakumahdollisuus Erityiset kuntajakoselvitykset (poikkeusmenettely) Erityiset kuntajakoselvitykset Vuosi 2013 Vuosi 2014 Vuosi 2015 Vuosi 2016 Uusi kuntalaki voimaan 1.1.2015 -> Hallituksen arvio uudistuksen etenemisestä Uusi valtionosuuslaki voimaan 1.1.2015 -> Kuntarakennelaki voimaan kesällä 2013 -> Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki voimaan 2015 -> • Metropolialueen esiselvitys valmistuu (01/2013) Toteutus- vaihe Uudet kunnat 2015-2017 -> Selvitysvaihe
Vastuut, koordinointi, yhteensovittaminen Päävastuu viestinnästä on VM:llä(hallinto- ja kuntaministeri, esikunta, viestintäyksikkö ja kunta- ja aluehallinto-osasto) VNK:lla on tavoitteena koordinoida hallituksen kärkihankkeita (ennakoiden KEHU -työskentelytapoja) Uudistukseen liittyy monia valmistelu- ja yhteistyötahoja Viestintää tulee koordinoida, aikatauluttaa ja yhteen sovittaa. Yhteistyöverkosto tekee ja hyväksyy yhdessä viestintäsuunnitelman.
Erityispiirteitä • Faktojen kiistäminen • Kokonaisuuden hahmottaminen – kauas katsominen • Intohimot – tunne/järki • Puolesta vastaan • ’Tunnejournalismi’ • Ristiriitaiset viestit - >Suunnitelmallisuuden vaikeus
Mahdollisuudet - Haasteet • Laaja kokonaisuus – yhteensovittaminen • Kokonaisuuden hahmottaminen • Miten paloitella viestinnällisesti tarpeeksi pieniksi ja houkutteleviksi palasiksi? Konkreettiset esimerkit. • Viestien eriyttäminen kuntapäättäjä – kuntalainen • Viestinnän muutos • Vuorovaikutteisuuden lisääminen – saadun palautteen hyödyntäminen • Yhteistyön tiivistäminen eri tahojen välillä • Valmistelun aikataulun hajanaisuus – visio yhteisestä tavoitteesta, yhteinen aikataulu
Kuntauudistus • Lisätietoa kuntauudistuksesta ja taustamateriaalia: www.kuntauudistus.fi www.kommunreformen.fi