La migration des travailleurs sociaux: enjeux et perspectives

1. La migration des travailleurs sociaux: enjeux et perspectives Annie Pullen Sansfaçon Université de Montréal 78e Congrès de l’ACFAS

2. Le phénomène de l’immigration • Environ 190 millions de personnes vivent hors de leur pays d’origine (Lowell, 2007). • Environ une personne sur cinq est née en dehors du pays (Statistique Canada, 2007). • En 2008, 45 283 immigrants entraient au Québec (Institut de la statistique du Québec, 2009).

3. La migration des travailleurs sociaux • Reconnaissance = responsabilité de l’organisme de réglementation provincial • En 2008-2009 200 demandes au Canada (excluant QC et BC) et 50 demandes au Québec seulement • On s’attend à une pénurie de la main d’œuvre d’ici 15 ans (OTSTCFQ 2009) • Recrutement de travailleurs sociaux internationaux? • Mécanisme de reconnaissance de diplôme

4. Reconnaissance de diplôme: règlements et ententes • Règlement sur les normes d’équivalence pour la délivrance d’un permis de travailleur social (décembre 2009) • Chapitre 7 de l’Entente de reconnaissance mutuelle sur la mobilité de la main-d’œuvre (2007) • L’entente France-Québec sur la reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles (2009)

5. Difficultés et défis vécues par les TS immigrants • Transfert de qualification et habiletés requises à l’étranger (Evans, et al 2006; Hussein et al. 2009; Danso, 2009) • Difficultés au point de vue linguistique (Sims et Hanks, 2009; Hussein et al., 2009) • Problèmes d’acclimatation au travail social en contexte local et connaissance des politiques sociales et des lois (Hussein et al., 2009 ; Simpson 2009) • Discrimination (Bach, 2003; Aggergaard Larsen, 2007; Hussein et al., 2009)

6. Enjeux pour la formation en travail social • Formations d’appoint pour les TS immigrants • La préparation de nos étudiants à travailler dans un contexte multiculturel • Assurer une plus grande mobilité de nos étudiants : Serait-il souhaitable de développer des programmes mondialement comparable avec des marques distinctives?

7. Formations d’appoints pour travailleur sociaux immigrants • Règlement sur les normes d’équivalence de diplôme • Commission Bouchard Taylor • Projet de loi 53 « lorsqu’un ordre professionnel exige d’une personne qu’elle acquière une formation en application d’un règlement pris en vertu (…) [des] normes d’équivalence (…) cette formation doit effectivement être offerte par un établissement d’enseignement et que cet établissement permette à la personne de la suivre » (Gouvernement du Québec, 2009a : 3). Qui offrira ces formations? Cours sur mesure? • Autres options? (cours déjà offerts, formation en milieu de pratique etc?)

8. Formations d’appoint (suite) • Entente France-Québec: • Où, Quand, Comment? • expertises nécessaires pour animer de tels cours; Allocation des ressources

9. Discrimination • Difficultés demeurent même lorsque ces derniers ont reçu une préparation adéquate avant leur entrée sur le marché du travail (Hussein et al., 2008) • Comment les établissements d’enseignement peuvent-ils contribuer, même indirectement, à l’amélioration des conditions de travail des travailleurs sociaux immigrants et, par le fait même, à la diminution des pratiques discriminatoires?

10. Préparation des étudiants à un travail en context multi-culturel grandissant (suite) • Travail avec populations immigrantes (recevant des services) et collègues étant formés en dehors du Québec • Formation des étudiants dans une plus grande optique antiraciste et anti-oppressive – Développement d’une conscience plus critique du terme – non pas un discours mécanique et vide de sens - « une sorte de déodorant idéologique » (Ward, 1998 : 36)

11. Se questionner quant à la mobilité de nos étudiants: développer des programmes comparables avec des marques distinctives? • Normes internationales de qualité pour l’éducation et la formation en travail social (2005) • Agrément de l’ACFTS • Conseil canadien des organismes de réglementation en travail social: • Standards communs de reconnaissance de la qualification étrangère et référentiel de compétence pancanadien? • Qualification véritablement transférables?

12. Conclusion • «Pour qu’une organisation puisse survivre, son rythme d’apprentissage doit être égal ou supérieur au changement dans son environnement externe ». (Gould 2000) • Répercussions (considérables?): Adaptation aux attentes des différents organismes de règlementation et mise en place de mécanisme pour faciliter une plus grande mobilité des travailleurs sociaux. • Dialogue et complicité entre les différents acteurs.