Cambios, reforma y Ley General de Educación.

1. Cambios, reforma y Ley General de Educación. Sergio Martinic V. Vicaría de la Educación 1 de julio 2008

2. Agenda (Sociedad) Propuestas (ejecutivo) Implementación (Instituciones) Políticas Públicas Acuerdos (Parlamento)

3. Propuestas de cambio del sistema educativo • Proyecto de Reforma Constitucional para establecer el derecho a una educación de calidad • Proyecto de Ley General de Educación • Proyecto de Ley de Superintendencia • Proyecto de ley Agencia de Calidad • Proyecto de ley fortalecimiento Educación Pública.

4. Proceso de discusión LEGE • Gobierno Presenta proyecto LEGE y Superintendencia (Abril 2007) • La Alianza rechaza la idea de legislar y presenta proyecto alternativo (julio 2007). • Se crea Comité Técnico-legislativo (partidos, parlamentarios, y técnicos) para construir un acuerdo (agosto 2007) • Firma acuerdo político incluye anexo técnico (13 Noviembre) • Partidos de la concertación y Gobierno firman protocolo para Fortalecer la Educación Pública (21 Noviembre 2007) • Gobierno ingresa indicaciones sustitutivas (abril 2008) • Se aprueba idea de legislar y proyecto en Diputados (junio 2008)

5. La nueva ley

6. La Nueva Reforma a la Educación • Obliga al Estado a velar por la calidad de la Educación para todos. • Establece derechos y deberes para la comunidad educativa • Define nueva estructura curricular • Diseña un sistema de aseguramiento de la calidad • Crea dos nuevas instituciones: La Agencia de Calidad el y la Superintendencia de Educación. • Reformula el Consejo nacional de Educación • Eleva las exigencias para sostenedores y reconocimiento oficial. • Promueve la autonomía; participación y la transparencia

7. Definición de educación y principios • Se define educación en sentido amplio con énfasis en el desarrollo integral de los alumnos (espiritual, ético, moral , afectivo, intelectual artístico y físico). • Respeto a los derechos humanos, de las libertades e identidad nacional.(art 2) • Principios: universalidad y educación permanente; calidad; equidad; autonomía; diversidad; responsabilidad; participación, Flexibilidad y transparencia (art 3). • Se reconoce el derecho a una educación de calidad para todas las personas y el deber del Estado de velar y proteger este derecho (art 4). • Se definen deberes y derechos de actores de la comunidad educativa

8. Deberes y derechos actores de la comunidad educativa

9. Deberes del Estado • Promover la educación parvularia y financiar un sistema gratuito para el primer y segundo nivel de transición. • Financiar educación básica y media de carácter obligatoria. • Resguardar derechos de padres y alumnos cualquiera sea la dependencia de los establecimientos • Velar por la calidad de la educación estableciendo condiciones • Mantener sistemas de información de calidad y equidad de las instituciones educativas. • Velar por la igualdad de oportunidades y la inclusión educativa consagrando legalmente la discriminación positiva.

10. Deberes de los Sostenedores • Mantener los requisitos de reconocimiento oficial del establecimiento educacional que representan. • Destinar la subvención y aportes a la prestación del servicio educacional (Giro único) • Garantizar la continuidad del servicio educacional • Otorgar una educación de calidad de conformidad a los estándares que se establezcan nacionalmente • Rendir cuenta pública de los resultados académicos de sus alumnos. • Cuando reciban financiamiento estatal, rendir cuenta del estado financiero de sus establecimientos • Entregar a los padres información

11. Deberes y derechos para todos los miembros de la Comunidad Educativa • Se define comunidad educativa (art 9) • Se define como requisito la existencia de Centros de alumnos, Centros de padres y apoderados, Consejo de Profesores y se establece el deber de contar con un Consejo Escolar. • Todos tienen derecho a ser respetados en su libertad de conciencia, sus convicciones religiosas o ideológicas, conforme al reglamento interno del establecimiento (art 10a) • Derecho a recibir un trato preferencial en el caso de tener necesidades educativas especiales, y a acceder a orientación que facilite sus opciones en materias educacionales.

12. Derechos de los alumnos • No podrá haber selección de estudiantes por rendimiento académico o antecedentes socio económicos hasta sexto básico • Se mantiene norma de protección de embarazo y maternidad • Se protege a estudiantes frente a sanciones por no pago de compromisos por parte de padres • Se prohíbe expulsiones por rendimiento entre pre kinder y sexto básico • Derecho a repetir un curso en EB y uno en EM en el mismo establecimiento

13. Estructura y aseguramiento de la calidad

14. Nueva Estructura curricular • Se modificara la actual gradualmente en los próximos 8 años • Estructura nueva: Educación Primaria 1-6 + Educación Secundaria: General 1-4 Diferenciada 5 -6 • Estado debe elaborar bases curriculares para párvulos, básica y media • Se crea banco de planes y programas complementarios y que permiten innovación y flexibilidad (art 33)

15. Sistema de Aseguramiento de la Calidad Consejo Nacional De Educación Escuela Mineduc Super intendencia Agencia de Calidad

16. Ministerio de Educación • Propone, evalúa e implementa políticas • Otorga y Revoca Reconocimiento oficial • Asigna recursos • Elabora bases curriculares y estándares de aprendizajes • Elabora estándares de desempeño para establecimientos, sostenedores, directivos y docentes • Diseña e implementa programas

17. Superintendencia de Educación • Evaluará y fiscalizará el cumplimiento de la ley y requisitos para reconocimiento oficial • Fiscalizará uso de recursos públicos de modo que estén adecuadamente rendidos • Realiza auditorías en caso de dudas fundadasFiscalizará el correcto uso de los recursos públicos, a través de rendiciones de cuentas de los sostenedores. • Padres y apoderados o cualquier miembro de la comunidad educativa podrá efectuar reclamos y denuncias

18. Agenciade Calidad • Realiza evaluación nacional del aprendizaje de los alumnos • Evaluación de desempeño de establecimientos en base a estándares elaborados pro el MINEDUC • Informa a los padres de resultados de sus hijos • Valida instrumentos de evaluación • Informa a Gobierno, ciudadanía y comunidad educativa (art 7)

19. Consejo Nacional de Educación • Aprueba bases curriculares • Aprueba estándares de calidad • Aprueba planes y programas tipos • Instancia de resolución de reclamos frente al Mineduc • Compuesto por 10 consejeros (3 designados por ejecutivo; 4 por el Senado; 3 directamente por actores del sistema (académicos Educación Superior)

20. Conclusiones

21. Avances respecto a LOCE • Ley producida en democracia y que descansa en deliberación pública • Integra y enfatiza principios de calidad y equidad educativa • Resguarda calidad a través de una nueva institución: la agencia • Refuerza control público a través de superintendencia • Garantiza participación; derechos y deberes de comunidad educativa.

22. El compromisodel cambio • Entregar más y mejor educación especialmente a los sectores más vulnerables; • Velar por más calidad y mejores rendimientos; • Provisión mixta del servicio y cuidar calidad de Educación de provisión pública • Exigentes estándares de calidad y ejercicio de deberes y derechos de comunidades educativas.

23. Dialogo y Conversación pública Dialogo y Conversación pública Dialogo y Conversación pública • Las reformas son resultado de grandes acuerdos sociales • La educación es un “bien público” y la sociedad quiere opinar, participar y evaluar en los problemas públicos que le interesan. • Cuando existe participación social, diálogo y legitimidad pública se aseguran gran parte de los cambios planteados por las reformas educativas.

24. Factores asociados a Calidad INSUMOS PROCESOS RESULTADOS • Contexto • social y familia 4 Currículum Eficiencia 2. Gestión y financiamiento Aprendizajes 5. Prácticas pedagógicas Equidad 6.Evaluación 3 Profesores