Reforma agraria en Chile

1. Reforma agraria en Chile

2. Legislación de la reforma agraria en los gobiernos de Alessandri, Frei y Allende

3. Con Alessandri • La Reforma Agraria comenzó a aplicarse durante la presidencia de Jorge Alessandri, bajo cuyo mandato se dictó la primera ley de Reforma Agraria, la 15.020, en 1962. • Durante los primeros años de su gobierno, el Presidente Alessandri tuvo que operar con la Caja de Colonización y de acuerdo a las funciones que le correspondían hasta que la mencionada ley creó en su reemplazo la Corporación de la Reforma Agraria (CORA).

4. Con Alessandri • La reforma agraria • Alessandri pretendió darle impulso a la alicaída actividad agrícola y para ello, en 1962, promulgó la Ley de Reforma Agraria Nº 15.020.impulsar la producción agropecuaria • permitir el acceso a la propiedad de la tierra a quienes la trabajan • mejorar las condiciones de vida del campesinado. • Creación de la Corporación de la Reforma Agraria (CORA) • Creación del Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), que iniciaron durante este gobierno el proceso de redistribución de tierras y la ampliación de las superficies de cultivo. • Se habló de esta ley como una “reforma del macetero” ya que si bien marca un hito, es más bien tímida, y no satisface las expectativas que se habían formado alrededor de esta reforma agraria.

5. Con Alessandri • Creación de la Corporación de la Reforma Agraria (CORA) • Creación del Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), que iniciaron durante este gobierno el proceso de redistribución de tierras y la ampliación de las superficies de cultivo. • Se habló de esta ley como una “reforma del macetero” ya que si bien marca un hito, es más bien tímida, y no satisface las expectativas que se habían formado alrededor de esta reforma agraria.

6. Con Frei • Durante el gobierno de Eduardo Frei se dictó la segunda ley de Reforma Agraria, la 16.640 de 1967, que contemplaba cambios más radicales que la anterior. También el Presidente Frei debió operar en los primeros años de su mandato con la ley anterior. La principal meta de las leyes de Reforma Agraria y de Sindicalización Campesina, aprobadas en enero de 1967, fue la expropiación de latifundios y la redistribución de la tierra, que estaba subexplotada.

7. Con Frei • Tenía por objetivo, también, modernizar los procesos productivos, lo que permitiría elevar considerablemente el rendimiento de los terrenos agrícolas. • Al inicio de la reforma se estableció como fase primaria y transitoria los asentamientos, que eran organizaciones para la explotación de los predios hasta la designación definitiva de la propiedad de ellos y sus deslindes..

8. Con Allende • Durante el gobierno de Salvador Allende no se dictó una ley propiamente tal, pero numerosos decretos modificaron la 16.640, en un afán de llegar a un sistema agrario socialista. • Proceso de Aceleración de la reforma Agraria • Señala SimonCollier que “La UP no tenía una concepción única sobre la forma en que debía ser reorganizado el campo en el futuro”

9. Con Allende • Socialistas defendían la idea de colectivización • Comunistas y radicales apostaban por cooperativas y parcelas privadas • 1972: Ya no había predios de más de ochenta hectáreas • Los sectores más radicalizados de la UP y el MIR creen que la legislación existente es insuficiente y optan por la “toma” de predios. Esto pone a Allende en una situación difícil.

10. Con Allende • Creación de las “haciendas del Estado” para resolver el problema de la propiedad, para los afuerinos, es decir para aquellos trabajadores que no eran inquilinos. Esto provoca un conflicto con los inquilinos, que se habían sindicalizado y a los que se les había hecho promesas durante el gobierno de Frei. • Creación de “Centros de Reforma Agraria” o CERAs. A través de éstos, el gobierno comercializaba sus productos y pagaba salarios. • Creación de “Centros de Producción” o CEPROs, que eran unidades de propiedad del Estado creadas para tratar con formas de agricultura tradicionales

11. Conflicto y disminución de las tierras cultivadas • Miedo de que se pasara del poder de los hacendados al poder de los “burócratas”, por parte de sectores de “ex inquilinos” sobre todo. • Agitación rural • Erosión de disciplina campesina • Condiciones climáticas adversas • Disminuyó la superficie de la tierra cultivada durante el gobierno de la UP

12. Expropiaciones por año • REFORMA AGRARIA Y DESARROLLO RURAL EN CHILE (2006) • “Mejoramiento de la Economía Social de los Predios”

15. Bibliografía para profundizar • REFORMA AGRARIA Y DESARROLLO RURAL EN CHILE “Mejoramiento de la Economía Social de los Predios” (en la Web) • Fernando Baeriswyl R., Ingeniero Agrónomo MSc. • Ángel Sartori A., Médico Veterinario. • José Guzmán V., Ingeniero Agrónomo. • Francisco Larenas B., Periodista • “Reforma Agraria en Chile” MARIA ELIANA HENRIQUEZ REYES • Instituto Geografía.- Pontificia Universidad Católica de Chile, 1987 (en la web) • Historia de la Reforma Agraria en Chile, José Garrido et.al. Disponible en www.memoriachilena.cl