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Le tramway de Valenciennes. Étude de cas concrets par des collaborateurs ULG. Sébastien Dujardin – Marianne Duquesne – Anne-Francoise Marique. Contexte général. Région Nord-Pas-De-Calais Département du Nord 1 réseau routier connecté au réseau européen
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Le tramway de Valenciennes Étude de cas concrets par des collaborateurs ULG Sébastien Dujardin – Marianne Duquesne – Anne-Francoise Marique
Contexte général • Région Nord-Pas-De-Calais • Département du Nord • 1 réseau routier connecté au réseau européen • 5 aéroports internationaux à moins de 2 h • Liaisons facilitées avec les grands ports européens • Liaisons TGV régulières avec Paris • Paris: 200 km • Bruxelles: 100 km • Charleroi: 80 km
Contexte urbain : le Valenciennois • 81 communes • 350.000 habitants • 63.500 hectares • 14éme agglo. française • 2 communauté d’agglo. • 1 communauté de communes • 4 communes pôles • Valenciennes • Denain • St Amand Les Eaux • Condé sur Escaut
Contexte urbain : le Valenciennois • Région au contexte similaire à la Wallonie • Redéploiement autour de 4 secteurs économiques d’excellence: • L’automobile • Le ferroviaire • La logistique • Le numérique • Valenciennes: • Chef lieu de l’arrondissement • 42.000 habitants, 1.382 hectares • 55% des lycéens, 35% de l’emploi de l’arrondissement
Historique du tramway • 1881: Premier réseau de tramway à vapeur • Début 20e siècle: premières rames électrifiées mise en service • 1920: Reconstruction du réseau de tramway suite à la guerre • 1961: Reconversion progressive du réseau de tram en une exploitation par autobus • 1966: Mise à l’arrêt définitive du tramway
État des lieux • 1994 -1996: Premières études, concertations • 1997: Premier état des lieux des pratiques en terme de mobilité (2500 ménages) • Croissance du parc de véhicule de 150% en 20 ans (nombre de km parcourus augmenté de 67%) • 1,34 millions de déplacements par jour (3,5 déplacements par jour et par personne dont 2,1 en voiture) • Entre 1985 et 1997, régression de la marche à pied de 18%, des deux roues de 41% et des transports collectifs de 11% • Population affiche une forte volonté à retourner la tendance • 54% pensent qu’il faut développer le transport collectif quitte à gêner la circulation automobile • 62% estiment qu’il est nécessaire de limiter l’usage de la voiture pour améliorer la circulation en ville • 71% pensent que les transports collectifs sont l’avenir
Étapes du projet • Mars 1998: le SITURV adopte l’idée d’engager le processus du projet de tramway: étude d’avant projet, délimitation du tracé, enquête publique, procédure administrative, portage politique • Juillet 2001: le projet est déclaré d’utilité publique, le SITURV réalisera le réseau • 2002: demande de subventions • Été 2003: début des travaux • Septembre 2004: pose du premier rail • Juin 2006: inauguration de ligne 1
Le réseau • Deux lignes construites en 4 phases faisant intervenir les entreprises de façon successive (contrairement à Nantes qui a opté pour une réalisation tronçon par tronçon) • 48 km de long • Desservira 18 communes
Objectifs • Dynamique globale de redéploiement socio-économique • Donner une nouvelle image à la ville • Intégrer les transports collectifs et individuels dans un plan global de déplacement (PDU) • Redéployer le réseau Transvilles • Intégration à l’environnement urbain
Spécificités du cas • Spécificités techniques • Longueur des rames: 33m (avec possibilité d’extension à 45m) • Capacité: jusqu’à 295 voyageurs (48 places assises) • Vitesse moyenne: 30 km/h (20 km/h au centre ville) • Matériel roulant à propulsion électrique (captage au niveau des lignes aériennes)
Spécificité du cas • Minimisation des nuisances sonores et atmosphériques • Moindre circulation automobile en ville • Matériel et techniques de pose permettant de réduire l’impact acoustique et vibratoire pour les utilisateurs et les riverains: • Modèle de rail encastré dans la chaussée • Classement en zone « non sensible » (> 12m), « sensible » (7-12m) et « très sensible » (< 7m) • Solution technique adaptée: dalle flottante, anti-vibratile, etc.
Spécificité du cas : la multimodalité • Révision de l’ensemble du réseau de transports en commun • Offrir une complémentarité entre les différents transports en commun (train, bus) • Rationaliser le réseau global • Suppression des lignes doublons • Réaffectation de moyens en périphérie • Raccorder le réseau à une échelle plus large • Faciliter les échanges multimodaux
Spécificités du cas : la multimodalité 5 pôles d’échanges sur la ligne 1 4 Parc relais surveillés et sécurisés 2 pôles d’échanges interurbain avec le TER Correspondance de quai à quai A terme: un pôle d’échanges dans chaque ville pôle
Spécificité du cas • Optimiser les fréquences de déserte • Une navette toutes les 5 minutes en heure de pointe (10 minutes en heure creuse) • Lignes en site propre • Priorité sur les autres moyens de transport • Amélioration des fréquences de passage des bus • Mais… horaire (5h30 – 22h), usage du vélo! • Mettre en place une politique de tarification unique • Tramway / bus / TER • Ticket combiné parking / tramway à 2,6 € • Service à la demande • Accessibilité aux PMR
Spécificité du cas : l’intégration • Attention particulière portée à l’intégration urbaine du tramway et des stations: • Intervention de deux bureaux d’études • BE technique • BE intégration urbaine
Spécificité du cas : le design • Choix esthétiques comme symbole du redéploiement culturel et économique de l’agglomération • Rames dessinées spécialement pour Valenciennes par Alstom et construites dans la région • Continuité d’image avec les stations, le mobilier urbain et les nouveaux bus • Prix Janus de la Cité 2005 de l’Institut Français du Design pour l’étude du tramway et du mobilier urbain
Spécificités du cas : communication • Important travail du SITURV pour faire comprendre et accepter l’impact des travaux et les désagréments temporaires. • Publication, communication • Slogan, mascotte • Charte Qualité • Points infos • http://lineo.nexenservices.com/lineo.php • http://www.citadismag.transport.alstom.com/archives/V4/tram.asp
Les impacts • Environnement • Économie de trafic automobile estimée à 15 106 de km roulés par an. • Diminution de pollution de 3.750 T de CO2 et de 27 T. de NOx par an (selon ratio ADEME) • Économie • 1.000 emplois associés à la réalisation de la première phase • 70 emplois permanents liés à l’exploitation et à la maintenance • Recrutement local favorisé • Qualité de vie • Nouvelle image positive • Remodelage urbain, renouveau des espaces publics • Désengorgement du centre-ville • Ponctuation du tracé par des œuvres d’artistes locaux
Les acteurs • SITURV (1976) • Autorité organisatrice des TEC pour le Valenciennois • Initiateur et maître d’ouvrage du projet Tramway • SEMURVAL (1979) • Structure d’exploitation et de gestion du SITURV • Exploite le réseau sous la marque TRANSVILLES (2006) • ALSTOM • Remporte appel d’offre pour la livraison de 21 rames • Cabinet de design « And Partenaires » • Collabore avec Alstom pour apporter une cohérence globale au réseau, ses matériels et ses extensions futures • Group’ Reso • Innovation valenciennoise • Groupe de travail qui réunit l’ensemble des concessionnaires
Conflits et opposition • Entreprises • Augmentation de la cotisation « Transport » de 1% du chiffre d’affaire à 1,7% • Répartition inégale sur le territoire • Commerçants • Opposition des commerçants au projet tramway • Perte de clientèle lors de la phase de travaux • Mise en place de procédures d’indemnisation • Population • Majoritairement favorable (?!) • Taux de satisfaction de 80%, 7 mois après mise en service • Important travail d’information, de communication
Outils urbanistiques • Schéma Directeur de l’arrondissement • Approuvé en 1992, révisé en 2002 • Outil de restructuration du territoire • Réhabiliter les friches industrielles, valoriser les espaces verts • Améliorer les transports collectifs • Plan de Déplacement Urbain • Outil obligatoire pour toute agglomération de plus de 100.000 habitants (Loi LAURE, 1996) • Principe adopté par le SITURV en 1996, prolongement des réflexions menées depuis 1990 • Approuvé en 2001 • Préconise de limiter l’usage de la voiture et de favoriser les autres modes de déplacements dans une optique de DD • Objectifs à l’horizon 2010
Facteurs-clés • L’intercommunalité • Le PDU • Le portage politique du SITURV • L’intégration du Tramway dans une politique plus large de redéploiement économique et social, de nouvelles image à donner à la région • La communication
A approfondir … • La participation ?! • Les réactions de la population ?! • Évolution de l’axe Denain – Valenciennes?! • Synergies à développer avec la Wallonie ?! (notamment Gosselies) • Équité du service public <> coût pour la collectivité dans un arrondissement à caractère majoritairement rural organisé autour d’une ville-centre.
A approfondir… • Participation?! • Réaction de la population ?! • Évolution de l’axe Denain – Valenciennes?! • Synergies à développer avec la Wallonie (notamment Gosselies)