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“Sistema Peruano de Normalización: Elemento clave para alcanzar la calidad”. Ing. Liliana Herrera V. Coordinadora de Normalización INDECOPI Mayo 2003. LOS RETOS DE LA GLOBALIZACIÓN.
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“Sistema Peruano de Normalización: Elemento clave para alcanzar la calidad” Ing. Liliana Herrera V. Coordinadora de Normalización INDECOPI Mayo 2003
LOS RETOS DE LA GLOBALIZACIÓN • Fenómeno que se inicia después de la Segunda Guerra Mundial, gran cooperación e intercambio comercial entre los países, para reconstruir Europa. Esta tendencia se aceleró por el adelanto de las comunicaciones y el internet. • El acceso inmediato a la información a nivel mundial han borrado las barreras existentes entre los países: Se han globalizado los gustos de las personas, la demanda y la oferta mundial . • ESTE FENÓMENO NOS IMPULSA A SER CADA VEZ MAS COMPETITIVOS A NIVEL MUNDIAL….O CORREMOS EL RIESGO DE DESAPARECER
LA NORMALIZACIÓN: UNA ESTRATEGIA NECESARIA PARA SER MAS COMPETITIVOS E INGRESAR A LOS MERCADOS OMC ALCA CARICOM CAN MERCOSUR
El Sistema Integrado de la Calidad CALIDAD E N S A Y O S G E S T I O N N O R M A S M E T R O L O G I A EDUCACIÓN LEGISLACIÓN SISTEMA ECONOMICO
Normalización PRODUCTO Laboratorio de Ensayo Organismo de Certificación Organismo de Inspección EMPRESA ISO 9000 ISO 14000 ORG. DE CERTIFICACIÓN CLIENTE Normalización
NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL International Electrotechnical Commission International Telecomunications Union
NORMALIZACIÓN EN EL PERÚ • INANTIC 1962 - 1970 • ITINTEC 1970 - 1992 • INDECOPI - 1993 - al pte.Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales
¿QUE ES LA NORMALIZACIÓN? • Actividad colectiva orientada a establecer soluciones técnicas a situaciones / hechos repetitivos. • Consiste básicamente en la: - elaboración - difusión y - aplicación de las NORMAS TÉCNICAS
¿QUE ES UNA NORMA TÉCNICA? • Es un documento técnico voluntario. • Contiene especificaciones de calidad, terminología, métodos de ensayo, información de rotulado, etc. • Es elaborada por el consenso de las partes interesadas (fabricantes, consumidores, Ministerios, universidades, etc.) • Esta basada en los resultados de la experiencia y el desarrollo tecnológico. • Es aprobada por un Organismo de Normalización reconocido. • Esta disponible al público.
Ejemplo: La Norma Técnica • Peruana del Pisco contiene especificaciones de calidad (sabor, color, grado alcohólico, etc.) que debe cumplir dicho producto. Fue elaborada con la participación de: productores, laboratorios, Ministerios, universidades, etc., fue aprobada por el INDECOPI como OPN y se encuentra disponible en la Biblioteca.
¿QUE SE NORMALIZA? • PRODUCTOS / MATERIALES Ejm: NTP Cemento, Tuberías, Pisco, Leche, Envases. • PROCESOS Ejm: NTP-ISO 9000 sobre gestión y aseguramiento de la calidad, NTP ISO 14000 sobre gestión ambiental, NTP gestión de la seguridad y salud ocupacional OSSHAS 18000, HACCP, SA 8000. • SERVICIOS Ejm: NTP Servicios de Hoteles, Hospitales.
CLASES DE NORMAS TÉCNICAS POR SU AMBITO DE APLICACIÓN 1. NACIONALES - Perú: NTP/INDECOPI - Brasil: ABNT - Estados Unidos: ANSI - Reino Unido: BSI - Francia: AFNOR - Italia: UNI 2. REGIONALES - Europa: CEN, CENELEC y ETSI - América: COPANT, CAN 3. INTERNACIONALES - ISO - ITU - IEC - CODEX ALIMENTARIUS
Clasificación de las Normas Técnicas por su contenido NTP de Terminología y Definiciones ( Vocabulario) NTP de Clasificación NTP de Requisitos NTP de Métodos de Ensayo NTP de Rotulado NTP de Muestreo e Inspección NTP de Envase y Embalaje
OBJETIVOS DE LA NORMALIZACIÓN 1. Facilitar el comercio interno y externo: Sinónimo de confianza. Elemento de promoción de las exportaciones. 2. Proteger al consumidor: en el caso de alimentos asegura la calidad y la inocuidad. 3. Proteger al ambiente
INDECOPI a. Estructura Orgánica Funcional b. Estructura Orgánica Administrativa TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y LA PROPIEDAD INTELECTUAL DIRECTORIO OFICINA DE CONTROL INTERNO SALA DE PROPIEDAD INTELECTUAL SALA DE LIBRE COMPETENCIA JEFES DE OFICINA GERENCIA GENERAL COMISIONES OFICINAS ST- CRT OFICINA DE SIGNOS DISTINTIVOS COMISION DE REGLAMENTOS TECNICOS Y COMERCIALES SECRETARIOS TECNICOS SERVICIO NACIONAL DE METROLOGIA OFICINA DE INVENCIONES Y NUEVAS TECNOLOGIAS COMISION DE LIBRE COMPETENCIA GERENCIA DE SERVICIOS GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS GERENCIA LEGAL GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS Y COOPERACIÓN TÉCNICA GERENCIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL OFICINA DE DERECHO DE AUTOR COMISION DE FISCALIZACION DE DUMPING Y SUBSIDIOS Oficinas Descentralizadas COMISION DE PROTECCION AL CONSUMIDOR INDECOPI EDUCA COMISION DE REPRESION DE LA COMPETENCIA DESLEAL COMISION DE ACCESO AL MERCADO g:/PowerPoint/Delegac COMISION DE SALIDA DEL MERCADO
INDECOPI Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales Secretaría Técnica Acreditación Normalización Restricciones Paraarancelarias Normas Técnicas Peruanas Normas Metrológicas Peruanas Organismos Acreditados Acciones de Oficio o Denuncias Servicio Nacional de Metrología Comités Técnicos de Normalización Sectores: Producción, Consumo y Técnico Laboratorios de Ensayo y de Calibración Organismos de Certificación Organismos de Inspección EMPRESAS
El Marco Legal del Sistema Peruano de Normalización ha sido formulado con base en: • Las directivas del Código de Buenas Prácticas para la Normalización de la ISO • El Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC • La Decisión 419 de la Comunidad Andina
CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA PERUANO DE NORMALIZACIÓN Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son elaboradas por los Comités Técnicos de Normalización Las NTP son aprobadas por el INDECOPI a través de la CRT Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son de carácter voluntario
COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN Función principal: • Elaboración de Normas Técnicas Peruanas (NTP) Integrantes: • Miembros • Secretario • Presidente Sectores involucrados: • Producción (productores, importadores) • Consumo (consumidores representativos, asociaciones, ministerios) • Técnico (asociaciones técnicas, universidades colegios profesionales, laboratorios) - Clases: • Comités Técnicos Permanentes (funcionan durante un tiempo indeterminado) • Comités Técnicos Especializados (funcionan por un periodo específico de tiempo)
NORMAS TÉCNICAS PERUANAS Norma Técnica Peruana Voluntaria - Reglamento Técnico Obligatoria - Relación Contractual Acuerdo de partes
Reglamentos Técnicos y Normas Técnicas Norma Técnica Peruana (NTP) Documento Técnico de carácter voluntario. NORMA TÉCNICA NTP 241.022 PERUANA 1999 Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales -INDECOPI Calle De la Prosa 138, San Borja (Lima 41) Apartado 145 CALZADO. Especificaciones y métodos de ensayo 1999-12-23 1ª Edición R.0089-99/INDECOPI-CRT. Publicada el 2000-01-14 I.C.S.: 61.060 ESTA NORMA ES RECOMENDABLE Norma Metrológica Peruana (NTP) Documento de carácter obligatorio, que establece las características de los medios de medición utilizados en las transacciones comerciales que afecten al consumidor. Ejemplo: balanzas, medidores de agua, contadores de luz, surtidores de combustibles, rotulado y contenido neto.
Reglamentos Técnicos y Normas Técnicas Reglamento Técnico Documento que contiene reglas de carácter obligatorio, puede incorporar o citar a una NTP debido a objetivos legítimos del país (salud, seguridad, protección al consumidor y al ambiente)
PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE LAS NORMAS TÉCNICAS PERUANAS FUENTES : MIEMBROS : Conforma, Supervisa Capacita Sector Privado y Público Productores Org. Nacional de Normalización CRT Comités Técnicos de Normalización Consumidores Diagnósticos Sectoriales A P R U E B A Técnicos Elabora Proyecto de NTP NORMAS TECNICAS PERUANAS PAIS
LOGROS DE LA NORMALIZACIÓN EN EL PERÚ • Total de Normas Técnicas Peruanas aprobadas: 3500 NTP • Total de Comités Técnicos de Normalización: 56 CTN • Total de Entidades Públicas y Privadas participando en Normalización: alrededor de 1200 • Total de Normas Técnicas Peruanas aprobadas durante Indecopi: 901 NTP • Certificación ISO 9002: Conformación de Comités Técnicos y aprobación de NTP.
Normas Técnicas Peruanas aprobadas por Indecopi (1993 - 2002-12-31) 202 172 175 155 78 39 26 20 1 * ** NTP: 868 * Se inicia la producción de NTP por los CTN conformados dentro del Sistema Peruano de Normalización. ** Se duplican los plazos de Discusión Publica y se implementa el Sistema ISO 9002.
Comités Técnicos de Normalización (CTN) y Sub Comités Técnicos de Normalización (SCTN) (1993 al 2002-12-31) 8 13 3 6 12 5 6 6 5 7 1 2 3 CTN: 55 SCTN:22
Normas Técnicas Peruanas y Normas Metrológicas Peruanas por sectores, aprobadas por Indecopi (1993 a Junio 2001) NTP * Ahorro de energía, cartón corrugado, métodos estadísticos, etc.
BENEFICIOS DE LA NORMALIZACIÓN • PRODUCTORES: • Facilita la diferenciación de productos. • Reduce variabilidad y costos. • Mejora la Gestión • Facilita la Comercialización • Facilita la transferencia tecnológica. • Mejora la compatibilidad. • CONSUMIDORES: • Asegura la calidad/sanidad de los productos que adquiere. • Facilita la comparación y elección entre ofertas. • ESTADO (Ministerios): • Sirve de base para la elaboración de sus Reglamentos Técnicos. • Facilita sus compras. • Evita Obstáculos Técnicos al Comercio. • Promoción de las exportaciones