Metsaseaduse ja määruste muudatused

1. Metsaseaduse ja määruste muudatused Taivo Denks Metsaosakond Keskkonnaministeerium 24.01.2014

2. Olulisemad muudatused • Kaalutud raievanused • Eraldisepõhine metsamajandamine • Füüsilisest isikust metsaomanikel inventeerimiskohustusest vabastus kuni 5ha puhul • Metsateatise registreerimise võimalus otse metsaregistrisse • Erametsanduse toetuste andmise alused

3. Muudetavad määrused • Metsa majandamise eeskiri • Metsateatise vorm ja esitamise kord • Toetuse andmise alused • Metsamaterjali veoeeskiri

4. Kaalutud raievanused • Analüüsi põhjal pakuti välja erinevad meetodid puistute hinnaküpsuse määramiseks • Raievanuseid ei alandatud • Antakse võimalus raiuda segapuistud optimaalses vanuses • Metoodika kehtestatakse MME-s • Kehtib nii lage- kui turberaiete puhul • Metsaregistrisse automaatselt puistu kaalutud vanus ja raievanus

5. Kaalutud raievanused • Raievanused I boniteedis KU – 80 KS – 60 • Varem: • 55KU45KS – raievanus 80 • 55KS45KU – raievanus 60 • Nüüd: • 55KU45KS – raievanus 72 • 55KS45KU – raievanus 68

6. Eraldisepõhine majandamine • § 29 lg 9 – Enne raiesmiku uuenemist ei tohi uut lageraiet teha raiesmikuga piirneval eraldisel, välja arvatud juhul, kui raiesmiku ja uue lageraielangi kogupindala ei ületa lõikes 11 sätestatud lageraielangi maksimaalset pindala • § 29 lg 11 – max pindalad: • - loo ja sambliku KKT-d – 2 hektarit (lg 2) • - soo KKT-d - 5 ha (va kui on ühel eraldisel) (lg 21) • - teised KKT-d - 7 ha (va kui on ühel eraldisel) • Erinevates KKT-des 7 ha, arvestades lg 2 ja 21

7. Eraldisepõhine majandamine • Kaotatud langi laiusepiirang • Kaotatud liitumisaja arvestamise nõue • Lankide 100 meetri vahekauguse nõue asendunud eraldise piirnevuse nõudega • Metsaeraldis on pindalalt terviklik metsaosa, mis on metsakasvukohatüübi, puistu koosseisu, vanuse, rinnaspindala, kõrguse ja päritolu poolest kogu ulatuses piisavalt ühetaoline ühesuguste majandamisvõtete rakendamiseks

8. Eraldisepõhine majandamine - KKK • Kas tohib raiuda eraldise 2, kui eraldisest 1 on uuenenud või uuendatud ainult osa A1? • Aga kui seejärel on tehtud inventuur ja A1 on metsaregistris kirjeldatud eraldi eraldisena?

9. Eraldisepõhine majandamine - KKK • Aga kui osa A1 on jäetud püsti? • Kui raiutud on eraldis 1 ja pool eraldist 2, kas siis peab olema uuenenud kogu raielank, et raiuda püstijäänud osa eraldisest 2?

10. Eraldisepõhine majandamine - KKK • MS § 24 lg 4 – mets loetakse uuenenuks, kui raiutud alal kasvab ülepinnaliselt paiknevaid KKT-le sobiva liigi puid, mis tagavad uue metsapõlve tekke. • MME § 16 lg 2 - Puud peavad olema elujõulised ja paiknema ühtlaselt kogu uuendataval alal.

11. Inventeerimiskohustus • Uuendus-, harvendus- ja valikraie tegemiseks on kohustuslikud kehtivad inventeerimis-andmed. Eeltoodu ei kehti kinnisasja suhtes, mille metsa pindala on väiksem kui kaks hektarit, füüsilisele isikule kuuluva kinnisasja puhul viis hektarit - § 11 lg 42 • Metsateatise esitamise kohustus jääb, samuti metsauuendamise kohustus

12. Metsateatise registreerimine • Metsaomanik, kellel on metsaressursi arvestuse riiklikus registris eelnevalt vähemalt 30 päeva kestel avalikustatud metsa inventeerimisandmed, võib Keskkonnaametile esitamata registreerida metsateatise kavandatavate raiete kohta väljaspool kaitstavat loodusobjekti ja ala, mille kohta on vastavalt looduskaitseseaduse §-le 8 esitatud ettepanek loodusobjekti kaitse alla võtmise kohta, vahetult metsaressursi arvestuse riiklikus registris isiku ühest tuvastamist võimaldava elektroonilise kanali kaudu ning teha raiet 12 kuu jooksul pärast metsateatise registreerimist - § 41 lg 131

13. Metsateatise registreerimine • Tingimused metsateatise registreerimiseks otse metsaregistrisse: • Kehtivad inventeerimisandmed metsaregistris • Väljaspool kaitstavat loodusobjekti • Isiku üheselt tuvastamist võimaldava elektroonilise kanali kaudu

14. Metsateatise registreerimine • Infosüsteem teostab metsanduslikud ja ruumilised automaatkontrollid. • Vigade puudumisel (tuvastamata jätmisel) väljastab infosüsteem metsateatise numbri. • Kavandatud tööde õiguspärasuse eest vastutab metsateatise registreerinud isik. • Vigade esinemisel tagastatakse esitajale veateade koos soovitustega edasiseks tegevuseks

15. Toetuse andmise alused • konsulendi mõiste defineerimine ning konsulendi lisamine toetuse saajaks - § 10 lg 2 ja 51 • taotluse rahuldamata jätmise alused on toodud metsaseadusesse (JUM ettepanek) - § 10 lg 9¹ • SA Erametsakeskus nõukogu poolt ei kinnitata enam toetuste korda • Toetuse andmise aluseks saab olema keskkonnaministri poolt kinnitatav määrus, koos lisadega - § 10 lg 11

16. Teised muudatused • Planeeringuga asula või elamu kaitseks õhusaaste, müra, tugeva tuule või lumetuisu eest või tuleohu vähendamiseks või metsatulekahju leviku tõkestamiseks määratud metsa majandamisel võib kohaliku omavalitsuse üksus kokkuleppel maaomanikuga planeeringuga seada piiranguid uuendusraie tegemisel raieliigile ning lageraie tegemisel langi suurusele ja raievanusele - § 231

17. Teised muudatused • Loo KKT-des metsauuendamise aeg kuni 10 a - § 24 lg 3 • Metsauuendusekspertiis tehakse metsa uuendamise kohustuse täitmise kontrollimiseks, selle pikendamiseks või kohustusest vabastamiseks metsaomaniku põhjendatud tellimusel või Keskkonnaametile laekunud muu teabe alusel riigi kulul - § 25 lg 4

18. Teised muudatused • Valmiva või küpse metsa puhastamine kuni 8 cm keskmise rinnasdiameetriga puudest ja põõsastest ning maaparandussüsteemi puhastamine puittaimestikust ei ole raie - § 28 lg 11 • Raidmed on metsamaterjal - § 28 lg 2 • Trassiraie on ka olemasoleva sihi, teeserva, kraavikalda ja kraaviserva puhastamine üle 8 cm rinnasdiameetriga puudest (seni ainult sisseraie) - § 28 lg 4

19. Teised muudatused • Kujundusraie – kaitstaval loodusobjektil kaitse-eesmärgi saavutamiseks vastavalt kaitsekorralduskavale, liigi kaitse ja ohjamise tegevuskavale või kaitstava looduse üksikobjekti või vääriselupaiga seisundi säilitamiseks ja parandamiseks • Säilikpuid vähemalt 10 tm/ha alates 5 ha langist - § 29 lg 1 (MME) • Häil- ja veerraiel kaotatakse ajalised piirangud - § 30 lg 3 ja 4

20. Teised muudatused • Turberaie rinnasdiameetri alusel - § 30 lg 5 • Turberaie tegemisel … ei tohi uut raiet alustada uuenemata turberaielangiga piirneval metsaeraldisel … - § 30 lg 6 • Metsatulekahju ennetamiseks KOV õigus keelata metsas viibimine ja metsa kasutamine – kehtetuks, kuna päästeamet määrab tuleohutuse seadusest tulenevalt suure tuleohuga aja ja piirkonna

21. Teised muudatused • Kehtetuks § 37 lõige 4 (dokumendid raieõiguse tõendamiseks), kuna nõuded on kaetud sama paragrahvi teiste lõigetega ning § ga 41. • Raieõiguse olemasolu ja metsamaterjali valdamise seaduslikkust tõendavate andmete ja dokumentide loetelu on esitatud § 37 lõikes 3 ning raieõiguse võõrandamise korral lepingu sõlmimise kohustus sama paragrahvi lõikes 6 • MT koopiat ei pea metsas kaasas olema - § 37 lg 5

22. Teised muudatused • Raieõiguse ja metsamaterjali võõrandamisel muudatused nõutavates andmetes – ei ole vaja märkida osapoolte elu- või asukohta, metsateatiste numbreid. Jääb kat nr, riigimetsas kv ja er nr - § 37 lg 6 ja 8 • Ü-V akti lisamine metsamaterjali võõrandamise lepingule ei ole vajalik, kui akti nõuded (kehtestatakse veoeeskirjas) on täidetud muus üleandmist tõendavas dokumendis (nt elektrooniline veoseleht) - § 37 lg 9

23. Teised muudatused • Raidmetest tuleb puhastada ainult uuendusraielangid - § 40 lg 4 • Metsateatist ei ole vaja esitada metsa uuendamise ja valgustusraie puhul - § 41 lg 1 • Oluline metskahjustus: kuni noorendiku arenguklass - elujõuliste puude arv väiksem kui uuenemisel lubatud, alates latimetsast elujõuliste puude rinnaspindala väiksem kui esimese rinde rinnaspindala lubatud alammmäär pärast harvendusraiet - § 41 lg 2

24. Teised muudatused • Metsateatist esitamata võib raiuda kuni 20tm puitu kinnisasja kohta aastas - § 41 lg 14 • Uuendusraie korral peab raiekohas nähtaval kohal olema teave raietööde tegija kohta kogu raietööde aja - § 42 lg 1

25. Metsa majandamise eeskiri • Kaalutud raievanuste arvutamise metoodika • Lageraie on lubatud puistus, mille koosseisuga kaalutud esimese rinde keskmine vanus on võrdne või suurem puistu koosseisuga kaalutud esimese rinde keskmisest raievanusest • Kui puistu enamuspuuliigiks on puuliik, mis ei ole nimetatud lõikes 12, on lageraie lubatud igas vanuses. Kui lõikes 12 nimetamata puuliik on puistuelemendiks, mis ei ole enamuspuuliik, siis kasutatakse selle puhul kaalutud küpsusvanuse leidmisel kokkuleppelist raievanust 30 aastat

26. Metsa majandamise eeskiri • Haava ja sanglepa raie küpsusdiameetri alusel • Häilu läbimõõt suurem häilraiel (kuni 40m) • HR järgse rinnaspindala norm alates 13 (15) m • Ühe kokkuveotee rajamine oma kinnistu piires raielangilt materjali kokkuveoks • Laoplatside rajamine metsateede kaitseks, ladustamise nõuded metsateede seisundi-nõuetest • (Teeseaduse § 5³ alusel riigimetsamaal)

27. Metsa majandamise eeskiri • Raidmetest tuleb puhastada uuendusraielangid, kui see on vajalik metsa uuenemise tagamiseks • Raidmeteks loetakse oksad, ladvad, raielangile jäänud tüvepuit, raiutud järelkasv ja alusmets • Uuendamisvõtete rakendamine kohustuslik kõigis KKT-des (§ 14 lg 1 kehtetuks) • Vesivagude (üle 30 cm)kaevamine maapinna ettevalmistamise viisina (liigniisketes kasvukohtades)

28. Metsa majandamise eeskiri • Raietööde käigus kahjustatud teed, sihid, kraavid, sillad ja truubid tuleb korrastada vähemalt raieeelsele tasemele ühe aasta jooksul metsateatise kehtivuse lõppemisest arvates • Biol kaitsevahendite ja karbamiidi kasutamine lubatud juuremädaniku leviku tõkestamiseks • Kaob nõue metsakaitseekspertiisi tellimiseks taotluse esitamiseks – KKA teeb ekspertiisi ning selleks piisab metsakahjustuse metsateatisest

29. Toetuse andmise alused • Määruse eelnõu on ette valmistatud (saadetud EMK poolt partneritele detsembris), hetkel käivad läbirääkimised eelnõu muudatuste osas, keeleline ning õiguslik korrektuur. • Eelnõu on kavas saata ametlikule kooskõlastamisele eelnõude infosüsteemi kaudu veebruari alguses.

30. Muudatused teistes määrustes • Metsateatise vorm – uuendatud vastavalt MS muudatustele • Metsamaterjali veoeeskiri - metsamaterjali üleandmise-vastuvõtmise akti vorm asendatud akti nõuetega (andmed, mis peavad aktil olema) • Metsamaterjali veoeeskiri – veoselehel nõutavad andmed kooskõlla MS muudatustega

31. Tänan! taivo.denks@envir.ee