Hiiumaa arengutest 1994 – 2004 Gotlandi omavalitsusmudel

1. Hiiumaa arengutest 1994 – 2004Gotlandi omavalitsusmudel Hannes Maasel maavanema kohusetäitja.

2. Transpordiühendused

3. Majandus

4. Haridus

5. Rahvastik

6. Rahvastiku vanuseline struktuur

7. Rahvastiku rändesaldo

8. Riigi avalik haldus korrastub • Maavalitsuste staatus on muutunud • Toetatakse omavalitsuste ühinemist • EL liikmesmaana vajame tugevaid omavalitsusi. • ON AEG VIIA ELLU HIIUMAA OMAVALITSUSTE ÜHINEMINE.

9. Hiiumaa Pindala – 1020 km2 Rahvaarv – 11 087 el. Keskus – Kärdla 4000 el. Omavalitsusi - 5 Gotland Pindala – 3100 km2 Rahvaarv – 58 000 el. Keskus – Visby 22 000 el. Omavalitsusi - 1 Üldandmed

10. Omavalitsuste lähiajalugu Gotlandil Kuni 1952 aastani – 100 kihelkonda, mis liitusid 14 – ks omavalitsuseks. 1971 aastal ühendas keskvõim ühtseks Gotlandi kommuuniks.

11. Omavalitsuste ühendamise protsess Ühinemisele eelnes pooleaastane protsess, kus kõigi omavalitsuste esindajatest koosnev komisjon ja alatöögrupid töötasid välja ühtse omavalitsuse volikogu moodustamise ning täidesaatva võimu ülesehituse põhialused.

12. Poliitiline juhtimine Gotlandi volikogu – 71 liiget Volikogu valimiskorraldus arvestab territoriaalsuse põhimõtet – saar on jaotatud 3-ks valimispiirkonnaks. Rohkem kui 2/3 praegusest volikogu komisjonide juhtidest elab väljaspool Visbyt.

13. Administratiivne juhtimine • Sõltuvalt valdkonnast on administratiivne juhtimine ja avalike teenuste osutamine erineval määral detsentraliseeritud. Laste – ja haridusosakond on jaotatud kolme piirkonda. Kultuuri – ja vabaaja osakond – üks juhtimispiirkond. Sotsiaal – ja tervishoid – kaks piirkonda. Kommuuni eelarvest saab palka 6900 inimest (12%) Kellest 450 on ametnikud.

14. Maavalitsus • Gotland on üks 23 – st maakonnast. • Maavalitsuse peamine ülesanne on teostada järelvalvet omavalitsuste tegevuse seaduslikkuse üle ning tegelemine riikliku tööhõivepoliitikaga.

15. Ühtse omavalitsuse plussid ja miinused • Avalik võim on kodanikust teatud määral kaugenenud ning saare erinevate piirkondade konkurents on vähenenud • Ühtsel omavalitsusel on palju suuremad võimalused saare erinevates piirkondades tekkinud lokaalsete sotsiaalsete või majanduslike probleemide lahendamiseks • Gotland on üks väheseid maapiirkondi, kus sisseränne ületab väljarännet • Ühtne omavalitsus on suutnud säilitada elu saare äärealadel

16. Ühtne omavalitsus on suutnud saarele tulevaid investeeringuid paigutada territoriaalselt ühtlasemalt • Liitumisel ei toimunud märkimisväärset ametnike arvu vähenemist ega kokkuhoidu valitsemiskuludes. See ei olnud ka eesmärk • Ühtne omavalitsus on olnud keskvõimule ja EL – le efektiivsemaks ja usaldusväärsemaks partneriks. See on suurendanud Gotlandi riigisisest – ja välist konkurentsivõimet.

17. Ühtne omavalitsus on võimaldanud ametnikel spetsialiseeruda ühele valdkonnale ning pakkuda mandri – Rootsiga konkurentsivõimelist palka ja töötingimusi oma eriala tõelistele asjatundjatele. • Ühtne omavalitsus on lihtsustanud suhtlemist finantsasutustega ning võimaldanud saada soodsamaid rahastamistingimusi. • Kolmas sektor on saanud rakenduse.

18. Tänan tähelepanu eest!