DIAGNÓSTICOS Y PROPUESTAS PARA LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

1. Fundación encuentro para el estudio de las políticas públicas DIAGNÓSTICOS Y PROPUESTAS PARA LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Informe para campaña electoral bonaerense 2011 AMBIENTE Y SUSTENTABILIDAD

2. Partido Encuentro por la Democracia y la Equidad AGUA y SANEAMIENTO Informe para campaña electoral bonaerense 2011

3. RESUMEN • Las cifras de falta de acceso a las redes de agua potable y cloacas son alarmantes. • El agua subterránea está contaminada en la mayor parte del territorio. Esta situación empeora con la falta de control gubernamental respecto al uso de agroquímicos. • Existe una enorme inequidad entre quienes tienen acceso a las redes de agua y los que sólo pueden acceder al agua segura mediante la compra de agua envasada*. Como paradoja a esta situación hay un gran derroche de agua en la producción industrial. • Es necesario generar un plan director participativo para Extender los servicios de agua, cloaca y desagüe pluvial

4. DIAGNÓSTICO 4 Acceso al agua potable En el GBA más de 3,3 millones de personas no cuentan con agua potable de red (2.150.448 en el área de la concesión de Agua y Saneamientos de Argentina S.A. -AYSA- y 1.206.878 en el de Aguas Bonaerenses S.A. ABSA), Mientras en la Ciudad de Buenos Aires habría menos de un 1% de la población que no tiene acceso a agua de red segura, en la zona norte de la provincia (referido al GBA) ascendería a un 15%, en tanto que en las zonas oeste y sur la cantidad de personas sin agua potable de red llegaría a representar un 44 y 32% respectivamente La situación más acuciante se presenta en los partidos de José Carlos Paz, Malvinas Argentinas y Ezeiza; en donde los porcentajes de la población que no tiene acceso a agua de red superan el 80 %.

5. DIAGNÓSTICO Consecuencias de la contaminación y la falta de redes • El problema de la contaminación del agua no se reduce a la imagen de un río sucio sino que se extiende al agua subterránea esta contaminada en la mayor parte del territorio. Esto se agrava por el creciente uso de agroquímicos con alta persistencia en el agua, el suelo y el aire . • La falta de redes y la contaminación implican una notable inequidad económica entre los que están conectados a la red de agua potable y aquellos sólo pueden acceder al recurso seguro comprando el agua embotellada (muchísimo más cara y muchas veces proveniente de fuentes inseguras)*. • Por otro lado, se da una situación de ineficiencia en la utilización del agua para la producción y su consecuente derroche * Mientras que una flia tipo con acceso no medido a la red de agua tiene a su disposición una cantidad ilimitada de agua a un precio promedio bimestral aproximado de $ 30,45; una familia sin acceso a la red de agua potable debe destinar $ 675 por mes para alcanzar las dosis diarias recomendadas por la OMS (que no son sólo para consumo directo sino tb para la preparación de alimentos). Aquellos que cuentan con el servicio medido de agua potable de red pagan una tarifa de $ 0,68 los mil litros de agua potable; mientras que quienes deben acceder a los bidones pagan $ 0,75 cada litro. .

6. DIAGNÓSTICO Acceso a cloacas • En el GBA hay más de 5 millones de personas que no cuentan con cloacas. • En la mayoría de las comunas el porcentaje de la población que no está conectada a la red cloacal supera holgadamente el 70%. • En Hurlingham, Merlo y Moreno superan el 70 %; Almirante Brown, Esteban Echeverría y Ezeiza superan el 80 %; mientras que en José C. Paz, Malvinas Argentinas y Tigre superan el 90 %. * Actualmente el CEAMSE cuenta con tres rellenos sanitarios: González Catán, partido de La Matanza; Ensenada y Norte III; y también posee 4 rellenos cerrados (Villa Domínico, Norte I y II y Bancalari)

7. DIAGNÓSTICO 7 Crítica a la gestión actual del gobierno provincial Predominancia de un enfoque simplista y ausencia de un enfoque integral que interprete la complejidad de la situación Falta de transparencia y criterios socio-sanitarios y ambientales en la planificación de redes de agua, cloacales y desagües pluviales (Incumplimiento del Decreto 1608/04). Superposición y falta de articulación de agencias de regulación y control del recurso hídrico que debilita la normativa existente y diluye las responsabilidades por la contaminación, el uso excesivo y derroche del recurso y de su provisión. Desarticulación entre políticas de provisión de servicios y planes de infraestructura con políticas ambientales, sociales y de salud, lo que, entre otras cosas, invisibiliza la creciente presencia de enfermedades vinculadas a la calidad del agua ingerida .

8. PROPUESTAS Generar un Plan Director para • Extender los servicios de agua, cloaca y desagüe pluvial (con planificación de obras transparentes y con la debida identificación de las agencias responsables en cada etapa), priorizando las necesidades y problemáticas de cada región, especialmente la situación socio-sanitaria y ambiental de las mismas. • Garantizar de manera provisoria el acceso al agua segura y económicamente accesible para quienes aún no han sido cubiertos por las redes públicas. (“bidón social”). • A su vez el plan debe generar un “Consejo del Agua” integrado por representantes de los distritos, de los organismos con incumbencia y de los principales actores afectados, con capacidad de decisión sobre inversiones.

9. PROPUESTAS • Establecer marcos tarifarios de los servicios que discriminen por la capacidad económica de los usuarios y garanticen la accesibilidad económica. • Replantear los actuales sistemas de tratamiento de residuos cloacales, contemplando alternativas más eficientes y económicas a las grandes plantas. • Sanear de manera integral los cursos de agua mediante: • Recuperación de márgenes de ríos y arroyos como espacios públicos (relocalización de familias e industriales, limpieza de basurales) • Fortalecimiento institucional de las agencias de regulación y control (revisión y mejoramiento del cuerpo legal que regula el funcionamiento de la industria, capacitación y “depuración” de los equipos de inspección, implementación de medidas preventivas de producción limpia) • Instalación de puntos de monitoreo de calidad de agua y aire a fin de controlar las acciones de saneamiento

10. LOGROS DE LA GESTIÓN EN MORÓN • Obras de agua corriente y cloacas en avance permanente (cobertura del 78% y del 55% respectivamente). • Instalación de Bombas depresoras ante la suba de napas. • Obras hidráulicas y desagües pluviales. Limpieza y readecuación de sumideros • Plan Integral de Saneamiento del Arroyo Morón – Cuenca del Río Reconquista • Abordaje integral entre las áreas de control y promoción de la actividad industrial