Peran Analisis Demografi dalam Perencanaan Ketenagakerjaan

1. PeranAnalisisDemografidalamPerencanaanKetenagakerjaan Aris Ananta Jakarta: Program StudiKependudukandanKetenagakerjaan, Program Pascasarjana UI, 1Oktober 2013

2. Outline • 3 KotakAjaib: SiklusAnalisisDemografi • 3 TransisiDemografi di Duniadan Indonesia • 3 Mega-trend Demografi Indonesia • BeberapaIsukhususKependudukan: kinidanmasamendatang, 2015-2030 • Tantanganuntuk Para Demografer • Penutup: pentingnyaproyeksipenduduk

3. 3 KotakAjaib: SIKLUS ANALISIS DEMOGRAFI Jumlah, Komposisi, dan Distribusi Penduduk Ekonomi, Sosial, Politik, Bisnis, Dst Fertilitas, Mortalitas, Migrasi I II III

4. Jumlah • Jumlahpenduduk • Kepadatanpenduduk

5. Komposisi • KomposisiJenisKelamin • KomposisiUsia • KomposisiPendidikan • KomposisiSuku-Bangsa/ Agama/ Bahasa

6. Distribusi • Distribusimenurut Wilayah Administrasi: Negara, Pulau, Propinsi, Kabupaten, dst 2. DistribusimenurutPekotaan-Pedesaan

7. KarakteristikAnalisisDemografi • Pendekatan yang multi-disiplin • Kepekaanpadastatistik • Pemahamankonsepdemografi • Pemahamansiklusanalisisdemografi

8. 3 TRANSISI DEMOGRAFI:TransisiDemografiPertama,TransisiDemografiKedua,TransisiDemografiKetiga.

9. TransisiDemografiPertama:fertilitas, mortalitas, mobilitaspenduduk • Dikenaldengan “TransisiDemografi”. Dari angkakelahirandankematian yang tinggikeangkakelahirandankematian yang rendah, ditandaidengan replacement level. Biasanyadari TFR sekitar 6 danangkaharapanhidupsekitar 40 ke TFR sekitar 2,2 danangkaharapanhidupsekitar 70. • Transisiinijugadisebutdengan “Transisi Vital”, karenabelummemasukkan “TransisiMobilitas Penduduk” • Transisimobilitaspendudukmemperlihatkanperubahanpolamobilitaspenduduk, darijangkapendekdanjarakpendekkejangkapanjangdanjarak yang jauh, dankemudiankembalikejangkapendeklagi, walaumungkinmasihjauh. • Di Indonesia adadaerah yang telahmenyelesaikantransisiini, ada yang belum.

10. TransisiDemografiKedua:individualisasi, hakasasi, penuaanpenduduk • Terjadi di saatangkakelahirandankematiantelah di bawah replacement level. Angkakelahirandapatberfluktuasi, di bawah replacement level • Aspirasiindividumeningkat. Tidakmudahuntukmeng-”engineer” masyarakat. Kebutuhanakanpengakuanidentitasdanhakindividumeningkat. Kebutuhanuntukdemokrasimuncul. • Masalahpenuaanpenduduk, kekurangantenagakerjamuda. • Sebagianpenduduk Indonesia telahmasukkeTransisiini.

11. TransisiDemografiKetiga:suku-bangsa, agama, dan bahasa • Mobilitaspendudukmakinmeningkat, entahjarakjauhataujarakdekat, “permanen” atau “tidak” • Hal inimenimbulkanmakinseringnyaterjadiinteraksiantaraberbagaikelompokmasyarakat, termasukberbagaikelompoksuku-bangsa, agama, dan bahasa. • Di transisiini, komposisipendudukmenurutsukubangsa, agama, dan bahasa dapatberubahdengancepat, apalagi di tingkatadministrasi yang rendah, sepertikabupatendankecamatan • Beberapadaerah di Indonesia telahmengalamihalini.

12. 3 Mega-Trend Demografi di Indonesia:Jumlah Penduduk yang TerusMeningkat,Penuaan Penduduk,PerubahanPolaMobilitas Penduduk

13. Jumlah Penduduk yang TerusMeningkat • Demographic Momentum, bukanPeledakan Penduduk (Population Explosion). Terjadisebagai “gema” dariangkakelahiran yang tinggi di masalampau. • Population explosion terjadiketikaangkakelahiran total masihsekitar 5 danangkaharapanhidupmasihsekitar 40 • Saatiniangkakelahiran Indonesia sudahmendekati replacement level denganangkaharapanhidup di atas 70. Beberapadaerahbahkansudah di bawah replacement level denganangkaharapanhidup yang lebihtinggi. • Saatinijumlahpenduduk yang besarjustrumenjadikekuatanpolitikdanekonomiyang luarbiasa. Indonesia akanmenjadisalahsatu global economic powerhouse. Antara lain karenajumlahpenduduk yang besar, Indonesia kinimakin di-”lirik”, sekaligusditakutibeberapanegara di dunia.

14. Namun, ….. • Kalautidakhatihati, demographic momentum – yang lebihterkenaldenganistilah demographic bonus atau demographic window of opportunity – dapatmenjadidemographic disaster ataumalapetakademografi • Walaubegitu, jangankitaterburuburumenyalahkanjumlah Penduduk yang besarbilaadamasalahsosialdanekonomi. • Keruwetanlalulintas di Jakarta bukankarenajumlah Penduduk yang banyak. Tokyo yang amatpadatmempunyailalulintas yang jauhlebihnyamandaripada Jakarta.

15. Penduduk yang Menua • Biasanyapenuaanpendudukdikaitkandenganangkakelahirandankematianyang rendah. • Namun, penuaanpendudukjugadapatdisebabkanolehmigrasikeluardaripendudukusiamuda. • Beberapadaerah di Indonesia telahmengalamipenuaanpenduduk, baikkarenaangkakelahiran/ kematian yang rendahdan/ atauadanyamigrasikeluardaridaerahitu. • Keadaaniniakanmakinseringkitalihat di Indonesia

16. Penduduk yang Makin “Bergerak” (Mobile) • Jarakmakintidakmenjadimasalah. Orang Indonesia pergiketempat yang lebihjauhdanlebih lama. • Namun, kini orang jugapergilebihjauhtermasukluarnegeri, tetapidapatdalamwaktu yang singkat, yang dimungkinkanolehmembaiknyaalattransportasi. • Orang Asingjugamakinbanyakke Indonesia. Return Migration jugaakanmeningkat. • Orang Indonesia makinterintegrasidengansesamanya di Indonesia dan orang dariluar Indonesia.

17. BEBERAPA IsuKhusus:AngkaKelahiran yang Ideal?Quality ContraceptiveGenerasi “Penyet”DisabilityCare-giversPembiayaan Penduduk RentanPenduduk yang Makin “Wira-Wiri”

18. TFR yang “ideal”? • Kita seringmendengarbahwa TFR kita stagnant selamasatudasawarsaterakhir • Lebihbaikdikatakanstabil, yang tidakmempunyaikonotasibaikatauburuk. • Kita tidaktahu, berapa TFR yang “ideal”, danapakahada TFR yang ideal, yang amattergantungpadabanyakkondisiekonomi, sosial, politik, danteknologi. • Dengan TFR yang sudahmendekati replacement level, apalagi yang sudah di bawah replacement level, TFR janganlagidigunakansebagai target keberhasilanpembangunan.

19. Tingkatkan Quality Contraceptive • Pusatkan Program KB pada quality contraceptive. • Pertama, Program KB perluterusaktifmemberitahukanmasyarakatbahwamerekaberhakdandapatmengaturkelahiranmereka, menentukanberapaanak yang merekamiliki. • Kedua, Program KB perluterusmeningkatkanpersediaanalatkontrasepsi yang murah, mudahdidapat, aman, danefektif. • Indikatorkemajuanadalahpenurunan“unmet need” bukan TFR.

20. GenerasiPenyet • Kita akanmakinseringmenemukan “generasipenyet”, yang harusmengurusi yang lebihtuadan yang lebihmuda, biasanyaantara 40-60 tahun. • Merekamasihmengurusianakanaknya, walauanakanakmerekasudahberusia 18 tahunkeatas. Di waktubersamaan, orangtuamerekaataupaman/ bibimerekamasihhidup, danmerekaharusmengurusorangtua, pamanataubibimereka.

21. Disability • Capability deprivation terdiridarikemiskinandan disability. Kita sudahbanyakbicarakemiskinan, tetapibarumulaibicara disability. • Disability bukanhanyapadalansia, tetapijuga yang masihmuda. Mengurangidanmencegah disability akanmeningkatkankesejahteraanmasyarakatdanjugaproduktifivitasmasyarakat.

22. Care Giver • Kebutuhanuntuk care-giver makinmeningkat. Bukanhanyauntuklansia, tetapijuga yang muda • Diperlukankeahliankhusussebagai care-giver. Anggotarumahtanggajugaperlutahubagaimanamerawatanggotarumahtangga yang lain. • Dapatmenjadiindustri yang menggiurkan, dengansegala minus danplusnya.

23. Pembiayaan Penduduk Rentan • Mencakup yang lansiadan yang bukanlansia • Penduduk rentan: • Penduduk yang mengalami capability deprivation, tidakmempunyaikemampuanuntukbekerjamendapatkanuang • Perludikembangkansistemperlindungansosial yang berkelanjutandanadil

24. Makin “WiraWiri” • Seringpergi, jarangmenetap di suatutempat. Di rumah pun tidak lama. Inilahpola yang makinseringterlihatdanakanmakinbanyakterjadi di Indonesia di masadepan • Merantausudahakanmakinjarang, karenakomunikasi yang makinbaikdantransportasi yang makinbaikdanmurah. • Dengantranspsortasi yang baikdanmurah, orang takperlulagipergidalamwaktu yang lama, orang takperlulagimerantau. • Orang akancenderung “WiraWiri”, dengansegalaimplikasinya.

25. PeningkatanTenagaKerjaAsing • Jumlahdanpersentasetenagaasingakanmeningkat, baik di tingkatatas, menengahmau pun bawah • Merekadapatbekerjasecararesmiatautidakresmi • Merekatidakterpusat di Jakarta, tetapimenyebarkeberbagaiwilayah Indonesia, bahkandaerahpedesaan

26. PerubahanKomposisi Suku-Bangsa • Perubahan yang cepatdalamkomposisisuku-bangsa, pemeluk agama, danpengguna bahasa di tingkatkabupatenataukecamatandapatmenimbulkankonfliksosialdanpolitik • Penanganan yang baikdapatmenjadikaninteraksiberbagaisukubangsa, agama, dan bahasa sebagai modal pembangunan.

27. BeberapaIsuKhususKetenagakerjaanSaatIni • Demokratisasi: Indonesia danDunia • Sampaikapankitamengirimtenagakerjatidakterdidikke Negara lain? Sampaikapan supply akantersedia? • Bagaimana supply and demand tenagakerja di dalamnegeri? • Bagaimanaperanserikatpekerja, para pengusaha, danpolitisi? • Upah minimal • Jaringanperlindungansosial • Perlukahadausia pension?

28. TantanganuntukDemografer • Lakukananalisisfertilitas, mortalitas, danmobilitaspenduduksecarabersamaan. Lihatsalingkaitmengaitdi antara 3 variable ini. • Komposisi Penduduk: • Menurutusia-jeniskelamin,wilayah, pendidikan, • Menurutsukubangsa, agama, dan bahasa • Proyeksi Penduduk: termasukketenagakerjaan, sertaimplikasiekonomi, sosial, politik, danlingkungan.

29. Penutup: Perencanaan Pembangunan • Data dananalisisdemografisertaproyeksi Penduduk makindibutuhkan, karenasetiappelaksanaanpembangunanberkaitandenganpenduduk, sebagaikonsumendanprodusenpembangunan. • Kita perlumenyiapkanproyeksipenduduk yang lebihrinci,denganmetode yang makinbaik. • Membuatproyeksipendudukjugamerupakancaraterbaikuntukmempelajaridemografisecaramenyeluruh

30. 3 KotakAjaib: SIKLUS ANALISIS DEMOGRAFI Jumlah, Komposisi, dan Distribusi Penduduk Ekonomi, Sosial, Politik, Bisnis, Dst Fertilitas, Mortalitas, Migrasi I II III

31. TerimaKasihBanyak