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GUÍAS CEPIS PARA ELABORAR NORMAS DE CALIDAD DEL AGUA DE BEBIDA EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO. Ricardo Rojas Asesor CEPIS. C E P I S ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD. Iniciativa 47. 1996 Cumbre de Santa Cruz de la Sierra. Tres líneas.
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GUÍAS CEPIS PARA ELABORAR NORMAS DECALIDAD DEL AGUA DE BEBIDA EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO Ricardo Rojas Asesor CEPIS C E P I S ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
Iniciativa 47 1996 Cumbre de Santa Cruz de la Sierra
Tres líneas • Tecnologías de Desinfección • Programas de Vigilancia y Control de CA • Legislación y Normas
1 Desinfección
2 Programas de Vigilancia y Control de CA
Apoyo directo a los países • Programas de vigilancia y control • Tecnologías (tratamiento de agua) • Procedimientos analíticos (laboratorios)
3 Legislación y Normas
Las Bases Legales... • No existen • Hay superposiciones • Están mal estructuradas • Son ignoradas
Análisis de las estructuras legislativas • en agua y medio ambiente • Recopilación de legislación en la Región • y en el mundo www.cepis.ops-oms.org 1,100 leyes sobre agua (a texto completo)
Para su preparación los países utilizan las Guías OMS para el agua potable Se ha intervenido en prreparación de Normas de Calidad de Agua Son buenas o malas ?? MUY BUENAS !!! pero .....
No importa cuantas veces se ha afirmado que las mismas son ... “Guías” y no “Estándares” 50 % países Adoptan los valores de las Guías tal cual 50 % países Adoptan los valores de las Guías con modificaciones ligeras No son usadas adecuadamente
En relación a los Parámetros y sus límites: Las Normas adoptan Solo parámetros y Valores Guía OMS que puedan ser cumplidos Las modificaciones a los VG-OMS (flexibilidad) no están basadas en estudios epidemiológicos sino en la flexibilidad que mostraron otros países Cláusulas de excepción como: “La Autoridad Sanitaria podrá admitir valores distintos si la composición del agua de la zona y la imposibilidad de aplicar tecnologías de corrección lo hicieran necesario”
Cuando deberían incluir (cuando menos) ... • Introducción • Cláusulas generales • Definiciones • Marco institucional • Frecuencias de muestreo • Métodos aprobados de análisis • Inspecciones sanitarias • Requerimientos generales • Recomendaciones de buena práctica • Violaciones y penalidades • Información • Programas de vigilancia y control En relación a los Contenidos de la Norma: Presentan solo la lista de parámetros y concentraciones
Debe entenderse que su elaboración no es una acción aislada, sino un PROCESO En relación a la elaboración de la Norma:
NORMA DE CA Rígida Inflexible Irreal Resultado?
Realista Flexible Usable Cumplible Norma de CA
Estudio de caso Desarrollo de las secciones Metodología para producir una NCA Principios generales y recomendaciones
Principios Generales y Recomendaciones • Realista • Flexible • Comprehensiva • Implementada por pasos • Viva • Estratégicamente apoyada • Relevante para todos los sectores
Metodología para producir una NCA 1. Identificación de una “Institución Líder” 2. Creación de un Comité de Normas 3. Obtención de reconocimiento oficial para el Comité 4. Selección de un grupo de Asesores 5. Distribución de responsabilidades y establecimiento de las reglas para el trabajo del Comité 6. Levantamiento de la información para el diagnóstico 7. Acciones para la producción del Borrador Final 8. Revisión de pares 9. Producción de la Propuesta de NCAB 10. Contacto con los Tomadores de Decisión 11. Manejo a nivel Legislativo 12. Actividades de seguimiento
Desarrollo de las Secciones • Introducción • Cláusulas Generales • Definiciones • Marco Institucional • Tabla de Parámetros y Concentraciones • Frecuencia de muestreo • Métodos analíticos de análisis • Inspecciones Sanitarias • Requerimientos Generales • Recomendaciones de buena práctica • Violaciones y penalidades • Información • Programas de Vigilancia y Control
Una República ficticia llamada ... “Lulandia” Situación y diagnóstico Norma de CAB Estudio de caso
Que podemos aportar? En los países tenemos • Una Norma (no realista ni flexible) • Un proyecto de Norma
Proyecto de Nueva Norma • Evaluar • Sugerir un modelo de proceso (Guía) • Acompañar el proceso