250 likes | 846 Views
R ENCANA P ROGRAM & K EGIATAN P ENGEMBANGAN K AWASAN T ahun 2015-2019. Disampaikan pada: RAKONREG KEMENPERA TAHUN 2014 JAKARTA, 18 SEPTEMBER 2014. KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN. P erencanaan P enyelenggaraan PKP. A.
E N D
RENCANA PROGRAM & KEGIATAN • PENGEMBANGANKAWASAN • Tahun2015-2019 • Disampaikan pada: • RAKONREG KEMENPERA TAHUN 2014 • JAKARTA, 18 SEPTEMBER 2014 KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN
Perencanaan Penyelenggaraan PKP A Fasilitasi Bantuan Penyusunan RP3KP Fasilitasi Penyediaan Tanah (pilot project) Kebijakan Pengembangan Permukiman di Kawasan Skala Besar/Kota Baru *) Cat : *) dilaksanakan pada kws strategis, mendukung program strategis nasional, dll Pencadangan Tanah B SKEMA LINGKUP KEBIJAKAN DAN PROGRAMBIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN TAHUN 2015-2019 Fasilitasi Stimulan PSU Permukiman (PSU Primer) C Kebijakan Pengembangan Perumahan Fasilitasi Bantuan PSU Perumahan Baru (dalam rangka mengurangi backlog) D Fasilitasi Penanganan Perumahan Kumuh danPermukimanKumuh Penanganan Kumuh E Fasilitasi Peningkatan Kualitas PSU PerumahandanPermukiman (melalui DAK) F Penanganan Bencana Fasilitasipenyediaan PSU pascabencana G Hunian Berimbang 2
PROGRAM UTAMA PENGEMBANGAN KAWASAN • TAHUN 2015-2019 • Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) • Fasilitasi Penyediaan Tanah (dalam rangka pencadangan tanah) • Fasilitasi Penyediaan PSU Permukiman (PSU primer) • Fasilitasi Penyediaan (Bantuan Stimulan) PSU Perumahan • Fasilitasi Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh • Fasilitasi Peningkatan Kualitas PSU Perumahan dan Permukiman • (melalui DAK Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman • Fasilitasi Penyediaan PSU Pasca Bencana • HunianBerimbang 3
DUKUNGAN KEBIJAKAN PENYUSUNAN RP3KP 1 LATAR BELAKANG DASAR HUKUM UU 1/2011 tentang PKP: Ps 14 huruf f : Pemerintah provinsi mempunyai tugas menyusun RP3KP lintas kabupaten/kota Ps 15 huruf c : Pemerintah kab/kota mempunyai tugas menyusun RP3KP di tingkat kab/kota 2. PP 38/2007 tentang Pembagian Kewenangan Pemerintah 3. PP 15/2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang RP3KP DIPERLUKAN UNTUK PERENCANAAN PENYELENGGARAAN PKP KETERPADUAN INFRASTRUKTUR WILAYAH DAN PKP PENGENDALIAN PERTUMBUHAN KOTA-KOTA INTI/UTAMA (Arus Urbanisasi) PENGENDALIAN ALIH FUNGSI LAHAN PKP KETERPADUAN PROGRAM ANTAR SEKTOR DAN ANTAR LOKASI PKP DASAR KEBIJAKAN PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH TUJUAN FASILITASI : MENDUKUNG PEMDA DALAM MENYUSUN RP3KP SEBAGAI DASAR BAGI PENYELENGGARAAN PKP DI DAERAH (JANGKA WAKTU RENCANA : 20 TAHUN, SESUAI RTRW) 4
JENIS KEGIATAN PENYUSUNAN RP3KP • Sosialisasi dan Bimbingan Teknis RP3KP • Narasumber • Pendampingan(penyusunan RP3KP dengandanaPemda, didampingitenagaahlidariKemenpera) • BantuanTeknis(penyusunan RP3KP dengandanaKemenpera, sedangkanPemdamenyiapkananggaran • untuktimPokja PKP) • SESUAI KETERSEDIAAN ANGGARAN 5
FASILITASI PENYEDIAAN TANAH • UNTUK PEMBANGUNAN PKP 2 STRATEGI PENANGANAN KEBIJAKAN PENGENDALIAN HARGA TANAH UNTUK PEMBANGUNAN RUMAH MBR MENDUKUNG PEMBANGUNAN PERUMAHAN YANG LAYAK HUNI YG DILENGKAPI PRASARANA, SARANA DAN UTILITAS UMUM (PSU), TERINTEGRASI SECARA TERPADU SEHINGGA MENINGKATKAN KUALITAS LINGKUNGAN TEMPAT TINGGAL. • DASAR HUKUM • UU 1/2011 Psl. 106 • UU 2/2012, Psl 10 • UU 20/2012, Psl 22 • Permenpera 10/2012 dan 7/2013 DALAM RANGKA PENGEMBANGAN KASIBA/LISIBA DAN MENDUKUNG IMPLEMENTASI KEBIJAKAN HUNIAN BERIMBANG (1:2:3) KEGIATAN 2015: PILOT PROJECT PENCADANGAN TANAH 6
FASILITASI PENYEDIAAN PSU PERMUKIMAN • (mendukung Kawasan Skala Besar/Kota Baru) 3 TUJUAN UTAMA : PENYEDIAAN LOKASI PERMUKIMAN MENGARAHKAN PEMANFAATAN RUANG DAN PERCEPATAN PENGEMBANGAN KAWASAN MENDUKUNG KETERPADUAN PSU ANTAR KAWASAN MENCEGAH TUMBUH DAN BERKEMBANGNYA PERMUKIMAN KUMUH KARAKTERISTIK PROGRAM • DASAR HUKUM • UU 1/2011 Psl. 54&56 • Permenpera 10/2012 dan 7/2013 PRIORITAS PENANGANAN PADA PERMUKIMAN YANG BERADA PADA KSN (KAWASAN STRATEGIS NASIONAL) PENYEDIAAN PSU DALAM RANGKA PEMBANGUNAN BARU KOMPONEN PSU PRIMER JALAN, DRAINASE SKALA PELAYANAN : PSU PERMUKIMAN DALAM PERMUKIMAN DAN LINGKUNGAN HUNIAN (DAYA TAMPUNG >1.000 unit rumah) 7
FASILITAS PENYEDIAAN PSU PERUMAHAN • (dalam rangka mendukung perumahan baru) 4 • Komponen PSU : • Jalan *) • Drainase *) • Jaringan Air Limbah • Air Minum • Jaringan Listrik • PJU • TPST (TempatPengolahanSampahTerpadu) Karakteristik Kegiatan • PRINSIP PENANGANAN • Diperuntukkan bagiperumahan MBR • Dalamrangkamewujudkanperumahan yang layakhuni • MendukungkewajibanPemdadalampenyediaanperumahan • Penyediaan PSU dalam rangka pembangunanperumahanbaru *) Prioritas komponen PSU 2015 8
BANTUAN STIMULAN PENINGKATAN KUALITAS (BSPK) PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH 5 LATAR BELAKANG : • Luas permukiman kumuh semakin meningkat, dari 54.000 Ha di Tahun 2004 menjadi seluas 57.800 Ha di Tahun2009; • Salahsatuindikator MDG’s danpemenuhantujuan UU Nomor 17 Tahun 2007 yang mengisyaratkanperkotaanbebaskumuhpadatahun 2025 PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH PERLU DILAKUKAN SECARA TERPADU (MULTI SEKTOR) DAN BERKELANJUTAN DAMPAK PERKEMBANGAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KUMUH : • Permasalahan legalitas pertanahan dan bangunan • Peningkatan frekuensi bencana kebakaran, banjir, tanah longsor, dll • Tingginya kerawanan sosial dan konflik sosial • Kendala penyediaan PSU lingkungan • Dll PENDEKATAN PENANGANAN BANTUAN STIMULAN PENINGKATAN KUALITAS PERMENPERA NO 5 TAHUN 2013 TTG PEDOMAN BANTUAN PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH KAWASAN PERMUKIMAN TERINTEGRASI DENGAN TATA RUANG DAN SISTEM KOTA TRIDAYA (MANUSIA, LINGKUNGAN DAN EKONOMI) , MENGINTEGRASIKAN PENDEKATAN SEKTOR DAN PELAKULAINNYA DILENGKAPI DENGAN PSU KAWASAN YANG MEMADAI 9
KOMPONEN KEGIATAN • Sesuai Permenpera No. 5 Tahun 2013, Komponen kegiatan dalam rangka peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh, meliputi: • jalan lingkungan; • jalan setapak; • saluran drainase; • instalasi pengolahan air limbah (IPAL); • prasarana dan sarana air bersih; • persampahan; • MCK komunal; • bangunan serbaguna; • ruang terbuka hijau (RTH); • penerangan jalan umum (PJU); • dermaga atau tambatan perahu;dan • sarana umum lainnya. 10
KEBIJAKAN DAK BIDANG PKP Tahun 2015-2019 6 DAK BIDANG PKP • TUJUAN : • MENINGKATKAN KUALITAS LINGKUNGAN PADA PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN MBR YANG DIBANGUN OLEH BADAN USAHA, PEMERINTAH DAERAH MAUPUN MASYARAKAT DAN KELOMPOK MASYARAKAT MELALUI PENINGKATAN KUALITAS PSU. • LINGKUP KEGIATAN : • JALAN LINGKUNGAN; • DRAINASE; • PENERANGAN JALAN UMUM (PJU); • RUANG TERBUKA HIJAU; • RESAPAN AIR; DAN/ATAU, • KOLAM RETENSI SKALA PERUMAHAN 11
KRITERIA TEKNIS DAK 2015 Indeks peningkatan kualitas, yaitu jumlah unit rumah yang berada pada perumahan yang PSU-nya tidak memenuhi persyaratan kelayakan lingkungan Indeks APBD sektor perumahan, yaitu pertumbuhan APBD sektor perumahan tahun anggaran berjalan terhadap APBD sektor perumahan tahun sebelumnya pada kabupaten/kota; Indeks kesiapan lokasi, berdasarkan legalitas RTRW kabupaten/kota; Indeks kinerja DAK tahun sebelumnya, yaitu proporsi realisasi outcome tahun sebelumnya pada kabupaten/kota; Indeks pelaporan DAK, berdasarkan kepatuhan dan ketertiban penyampaian laporan, baik triwulan maupun akhir, pada sebelumnya 12
FASILITASI PENYEDIAAN PSU PASCA BENCANA 7 PRINSIP PENANGANAN SASARAN LOKASI PERMUKIMAN YANG TERKENA DAMPAK BENCANA ALAM, KHUSUSNYA PADA TAHAP PASCA BENCANA MENDUKUNG KEBIJAKAN RELOKASI MAUPUN PEMBANGUNAN KEMBALI, YANG TELAH DITETAPKAN OLEH PEMDA PRIORITAS PENANGANAN PADA LOKASI BENCANA YANG MENYEBABKAN KERUSAKAN CUKUP SIGNIFIKAN PADA INFRASTRUKTUR DASAR PERMUKIMAN BANTUAN YANG DIBERIKAN BERUPA PSU PERMUKIMAN, SEPERTI JALAN, DRAINASE , MCK KOMUNAL (DISESUAIKAN DENGAN KEBUTUHAN DI LAPANGAN) 13
HUNIAN BERIMBANG 8 DASAR HUKUM • PERMENPERA NO. 10 TAHUN 2012 tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman dengan Hunian Berimbang • PERMENPERA NO. 07 TAHUN 2013 tentang Perubahan atas Permenpera No 10 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman dengan Hunian Berimbang 14
PENGERTIAN/BATASAN Rumah Sederhana(Butir 5) Rumah Sederhana, Rumah Menengah dan Rumah Mewah Rumah Menengah(Butir 6) Rumah Mewah(Butir 7) Rumah menengah adalah rumah komersial dengan harga jual lebih besar dari 1 (satu) sampai dengan 6 (enam) kali harga jual rumah sederhana. (Pasal1, Permenpera No.7 Tahun 2013) Rumah sederhana adalah rumah umum yang dibangun di atas tanah dengan luas lantai dan harga jual sesuai ketentuan pemerintah Rumah mewah adalah rumah komersial dengan harga jual lebih besar dari 6 (enam) kali harga jual rumah sederhana 15
PERSYARATAN KOMPOSISI dalam satu hamparan (Pasal 8) JUMLAH RUMAH(Pasal9) LUAS TANAH(Pasal 10) 25% Dari luaslahan di dalamsatuhamparandisediakanuntukrumahsederhana 1 RUMAH MEWAH : 2 RUMAH MENENGAH : 3 RUMAH SEDERHANA 20 % dari Luas Lantai RUMAH SUSUN KOMERSIAL adalah RUMAH SUSUN UMUM 16
PERSYARATAN KOMPOSISI dalam hal hanya membangun rumah mewah atau menengah saja (Pasal 9A Permenpera 7/2013) Membangun Rumah Menengah Saja Wajib membangun Rumah Sederhana Sekurang-Kurangnya 1,5 (satu setengah) kali jumlah rumah menengah yang dibangun Dapat membangun rumah susun umum yang jumlahnya senilai dengan harga kewajiban membangun rumah sederhana dalam satu hamparan 1 RUMAH MEWAH : 2 RUMAH MENENGAH : 3 RUMAH SEDERHANA 12 17
PERSYARATANLOKASI Hunian Berimbang RUSUN (Pasal11) Rusun Umum dibangun pada bangunan terpisah dari bangunan Rusun Komersial SATU HAMPARAN (Psl 11 ayat4) HB RUSUN (min 20% dari luas lantai Rusun Komersial) Rusun Umum dibangun dalam satu wilayah kabupaten/kota TIDAK SATU HAMPARAN (Ps 11 ayat5) Penyediaan akses ke pusat pelayanan dan tempat kerja 18
TARGET DAN ALOKASI ANGGARAN • PROGRAM BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN • TAHUN 2015 19
PERJANJIAN KERJASAMA (PKS) TAHUN 2012-2014 • ANTARA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN DENGAN PEMERINTAH DAERAH PADA WILAYAH JAWA DAN SUMATERA I • Sejak Tahun 2012 - 2014, telah Dilaksanakan PKS antara Deputi PK dengan Bupati/Walikota pada Wilayah Jawa dan Sumatera I, sbb : • Tahun 2012 : 4 (empat) Provinsi, 14 kabupaten/kota • Tahun 2013 : Tidak ada PKS • Tahun 2014 : 7 (tujuh) Provinsi, 36 kabupaten/kota • PERANAN PEMDA (SESUAI PKS) : • Tahap Perencanaan • Melakukan sosialisasi program • Melakukan pendataan terhadap usulan lokasi dan calon penerima bantuan • Melakukan verifikasi lokasi dan calon penerima bantuan • Menyusun dan menyampaikan usulan bantuan kepada Kemenpera • Tahap Pelaksanaan • Mempersiapkan tanah untuk pelaksanaan kegiatan fisik (status tanah clean and clear) • Melakukan pengawasan pelaksanaan kegiatan • Tahap Pasca Pembangunan • Serah terima hasil pelaksanaan pembangunan • Pemeliharaan hasil pembangunan • Keberlanjutan program Terkait dengan amanat PP 38/2007 (urusan perumahan merupakan urusan wajib pemerintah daerah), pemda diharapkan mengalokasikan anggaran untuk mendukung pelaksanaan kegiatan dan keberlanjutan program PKP di daerah. 20
DAFTAR KABUPATEN/KOTA YANG TELAH MELAKSANAKAN PKS DENGAN DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN • TAHUN 2012 21
DAFTAR KABUPATEN/KOTA YANG TELAH MELAKSANAKAN PKS DENGAN DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN • TAHUN 2013 22
DAFTAR KABUPATEN/KOTA YANG TELAH MELAKSANAKAN PKS DENGAN DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN • TAHUN 2014 (1) 23
DAFTAR KABUPATEN/KOTA YANG TELAH MELAKSANAKAN PKS DENGAN DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN • TAHUN 2014(2) 24
TERIMA KASIH • Contact • Asisten Deputi Perencanaan Pengembangan Kawasan • Deputi Bidang Pengembangan Kawasan • Kementerian Perumahan Rakyat • Jl. Raden Patah I No.1 • Lantai 6, Wing 3 • Kebayoran Baru, Jakarta Selatan • Telp./Fax : 021 - 72788108