Wieloletnia Prognoza Finansowa – realność i użyteczność

1. Wieloletnia Prognoza Finansowa – realność i użyteczność doświadczenia związane z wdrożeniem nowej instytucji

2. Horyzont czasowy doświadczeń z wdrażania WPF • pierwszy projekty WPF dla jst powstał w 2010 (wg uofp w terminie do 15 listopada 2010), • obecnie przygotowywany będzie drugi projekt WPF (wg uofp w terminie do 15 listopada 2011), • jesteśmy w trakcie „realizacji” uchwalonego WPF.

3. Wieloletnia Prognoza Finansowa? • uchwała podejmowana zgodnie z uofp, • wszelkie dane, procedury i doświadczenia zgromadzone, przygotowane i zdobyte w toku prac nad uchwałą WPF.

4. Realistyczność Wieloletniej Prognozy Finansowej Realistyczność WPF jest niska, ponieważ: • brakuje powiązania WPF z innymi elementami planowania wieloletniego istniejącymi lub powstającymi w jst, • brakuje wypracowanych i wdrożonych metodyk planowania poszczególnych elementów WPF, np. źródeł dochodów, • brakuje wypracowanych i wdrożonych procedur aktualizacji poszczególnych elementów WPF • brakuje wypracowanych i wdrożonych zasad określających relacji pomiędzy budżetem i WPF,

5. Realistyczność Wieloletniej Prognozy Finansowej O realistyczności WPF decyduje w większej mierze zdolność odpowiednio szybkiego jej przystosowania do zmian wewnątrz jsti w jej otoczeniu niż trafność opracowanych prognoz.

6. Użyteczność Wieloletniej Prognozy Finansowej Użyteczność WPF jest względnie wysoka, ponieważ: • dostarcza tych samych danych wielu odbiorcom, • grupuje znaczną ilość informacji o sytuacji finansowej jst ex post i ex ante, • uwzględniając nawet niską realistyczność, może służyć do oceny zdolności finansowej jst do prowadzenia inwestycji i obsługi zadłużenia.

7. Użyteczność Wieloletniej Prognozy Finansowej O użyteczności WPF decyduje w większej mierze zdolność do zaspokajania potrzeb informacyjnych jak najszerszego kręgu odbiorców niż trafność opracowanych prognoz.

8. Obecne możliwości zastosowania WPF: • brak możliwości zastosowania do wspomagania osiągania założonych celów w zakresie działania jst, • prosta projekcja źródeł dochodów w nieodległy horyzont czasowy – do kilku lat, • utrzymywanie stabilnej struktury wydatków wg działów lub innych agregatów wydatków, np. wydatki osobowe, • inwentarz: przedsięwzięć, tytułów zadłużenia, poręczeń, gwarancji, • kontrola spełnienia reguł fiskalnych określonych w art. 242 i art. 243 uofp.

9. Czy WPF jest potrzebna do zarządzania jst? JEST NIEZBĘDNA

10. Uzasadnienie do projektu ustawy o finansach publicznych TRUDNOŚCI w planowaniu wieloletnim, m.in.: 1. wieloletni i kosztowny proces wprowadzania planowania wieloletniego,