Transiciones y democratización

1. Tipos de régimen político: autocracias y democracias Raimundo Viejo Viñas Universitat Pompeu Fabra Programa d'Estudis Hispànics i Europeus (PEHE) Barcelona, 2012 Transiciones y democratización

2. Regímenes de partida y llegada • Las transiciones tienen lugar entre dos regímenes distintos. Ambos pueden corresponderse con un mismo tipo de régimen o con diferentes tipos de régimen • Las transiciones a la democracia pueden originarse en: • Un régimen autocrático • Otro régimen democrático • El cambio de un régimen democrático a otro puede suponer una mayor o menor democratización según el tipo de régimen final.

3. Tipos ideales, regímenes reales • La ciencia política clasifica los regímenes políticos en diferentes tipologías según los criterios que se emplean • Un primer criterio fundamental y compartido es la distinción entre democracias y autocracias (todos los demás regímenes) • Tanto las democracias como las autocracias reales son regímenes muy diferentes entre sí, por lo que hay que distinguir distintos tipos ideales (lo que Max Weber llamaba Idealtypus)

4. Las autocracias • Los regímenes políticos no democráticos se denominan autocracias. Las autocracias no se legitiman en el poder de, por y para la ciudadanía (el “pueblo”), sino en instituciones que ejercen, fundamentalmente el poder sobre el pueblo (un partido, el ejército, un líder, etc.) • Las autocracias se sostienen básicamente en su capacidad para mantener el orden político sirviéndose de instituciones represivas como el ejército, la policía, los servicios secretos, etc. y el reparto de incentivos materiales

5. Tipos de autocracias • Totalitarismos • Post-totalitarias • “Frozen Totalitarianism” • Autoritarismos • Dictaduras militares • Dictaduras populistas • Sultanatos

6. Las democracias • Las democracias se caracterizan por disponer de tres dimensiones • Deliberación • Participación • Decisión • La división entre democracias participativas y representativas es ficticia, ya que toda democracia es representativa y participativa en mayor o menor medida

7. Tipos de democracias • Las democracias pueden clasificarse de acuerdo con diversos criterios. Por ejemplo: • Tipo Westminster/Consociativas • Presidenciales/Parlamentarias • Delegativas/Participativas • Monárquicas/Republicanas

8. Modalidades de transición • Los cambios de régimen se operan de maneras distintas (véanse, en el artículo de Juan J. Linz, las 10 vías a la democracia). • Existen diferentes criterios para clasificar estas modalidades de transición: 1) ruptura/pacto (“ruptura pactada”) 2) reforma/revolución (“refolución”) 3) cambio “en” el sistema (Systemwandel)/cambio “de” sistema (Systemwechsel)

9. Reforma, revolución... o implosión • En general se entiende que la reforma es parcial (sólo supone el cambio de parte del sistema, por ejemplo el régimen político) y la revolución modifica el conjunto del de la sociedad (sistemas político, social, económico, etc.) • La reforma es realizada de “arriba abajo” (iniciativa de las élites) y la revolución de “abajo arriba” (inicio en la movilización social) • También hay casos en los que un régimen, sencillamente, deja de funcionar, colapsa o implosiona (por ejemplo, la URSS)

10. La importancia (relativa) del origen • Para Linz y sus colegas, es fundamental conocer el punto de partida (el régimen autoritario) desde el que se transita • Sin embargo, en tanto que toda transición comporte la irrupción de un poder constituyente, el origen puede ser desbordado por el propio proceso de transición • Por lo tanto, aunque el origen condiciona, la modalidad de transición también es decisiva para el resultado final