Cooperativas, Entorno Mundial y Realidad Chilena Subsecretaría Economía - Decoop Carlos Schultze E Jefe Decoop

1. Cooperativas, Entorno Mundial y Realidad Chilena Subsecretaría Economía - Decoop Carlos Schultze E Jefe Decoop

2. Panorama Internacional Cooperativo • Las cooperativas en el mundo proveen 100 millones de puestos de trabajo. Un 20% más que las empresas multinacionales. • El movimiento cooperativo reúne a unas 800 millones de personas alrededor del mundo (13% aproximadamente). • Para el año 1994, según las Naciones Unidas el 50% de la población mundial pudo asegurar su alimentación gracias al mundo cooperativo. Fuente: ACI

3. Unión Europea • 135.000 cooperativas • Compuestas por 100 millones de miembros • Generan más de 2.500.000 empleos directos • Cuotas de mercado en aumento: • Agricultura llegaba al 83 % en los Países Bajos, al 78 % en Finlandia y al 56 % en Italia. • Sector forestal, la cuota alcanzaba el 59 % en Suecia y el 31 % en Finlandia. • Sector terciario (específicamente bancario), la cuota era del 51 % en Francia, del 35 % en Finlandia, del 31 % en Austria y del 21 % en Alemania Fte. Tesis Marketing Cooperativo, U de Chile. 2005.

4. Noruega • El 33% de la población pertenece a una cooperativa • Producción a Cargo de Cooperativas: • 99 % Producción Lechera. • 8,7% Exportación Pesquera • 76% de la producción de maderera. • 25% Distribución y Consumo. Brasil • 5,6 millones de personas o el 3% de la población total pertenece a una cooperativa • Las cooperativas son responsables del: • 72% de la producción del trigo • 43% de soja • 39% de leche • 38% de algodón • 21% de café • 16% de maíz.

5. Japón • El 33% de las familias son miembros de una cooperativa: • La agricultura cooperativa reportó una producción de 90 billones de dólares. • El 91% de los agricultores son miembros de una cooperativa. Kenia • El 20% de la población son miembros de una cooperativa: • Las Cooperativas son responsables del 45% del PIB • 70% del mercado de café • 76% la lechería • 95% de algodón

6. ALGUNAS CIFRAS: EMPRESAS COOPERATIVAS CHILE Cifras basadas en Catastro 2007 sobre cooperativas operando (*) (*) Cooperativa Operando: corresponde a aquellas cooperativas que se encuentran en actividad comercial

7. ¿Puede el modelo asociativo cooperativo ser un aporte a estos desafíos?

8. ¿Cuáles son las fortalezas y oportunidades del modelo cooperativo? Fortalezas Mejora los términos de intercambio y posibilita profesionalizar la gestión Generan menores costos de transacción Disminuye la asimetría de información en mercados locales Mejora poderes compradores fijando precios piso Permite ofrecer servicios a los socios que complementan y mejoran la actividad central Reduce la incertidumbre respecto a precios y disponibilidad de insumos Ofrece transparencia: Fiscalización Pública

9. Fortalezas y Oportunidades del modelo cooperativo Oportunidades Provisión de servicios donde las Entidades públicas y otros actores económicos no tienen incentivos suficientes para operar. Por ejemplo: Electricidad rural, agua potable rural, crédito. Tendencia del mercado: La sociedad valora cada vez más los atributos de responsabilidad social empresarial, comercio justo, producción ética, producción orgánica, rescate patrimonio cultural, entre otros.

10. A NIVEL GLOBAL ¿cuál es la tendencia?(cooperativas agrarias ) • REDIMENSIONAMIENTO • Fusiones • Adquisiciones • Consorcios • INTEGRACION • FUSIONES • Regionales • Nacionales • Transnacionales • Sociedades cooperativas europeas

11. Tendencia en cifras en el sector cooperativo agrario europeo 1996 1986 N°cooperativas 48.000 N°cooperativas 31.438 Disminución en un 35% N° de socios en un 23% por cooperativa Volumen promedio de negocios en un 185% Volumen facturado promedio por socio en un 142% Incremento

12. Diferentes continentes una misma tendencia Zespri Juan Valdez Mondragon Creada en 1956 - 5 socios Surge como medida de autoempleo. Plantilla de trabajadores: 92.000. Algo menos del 1/3 de ellos son SOCIOS) Áreas: industria, Conocimiento, Retail, Financiera Delegaciones en 8 países Plantas en 19 países Creada año 1988 Más de 2700 socios Surge como medida de mejorar la estructura de pagos y la estacionalidad de la oferta. Presentes 5 países Creada hace más de 80 años 22.000 productores El 95% socios tiene 3 hás Por que unirse: MARCA Nuevas líneas de negocios: Agregar valor, Cafeterías Exportan a mas de 36 países

13. Cooperativas de Agua Potable 58 Cooperativas de Agua Potable de Importancia Económica 95 Cooperativas de Agua Potable de No Importancia Económica

14. ¿POR QUÉ DE IMPORTANCIA ECONÓMICA? Artículo 109, Ley General de Cooperativas Corresponderá al Departamento de Cooperativas la supervisión del cumplimiento de las leyes aplicables a las cooperativas y de sus normas reglamentarias y especialmente fiscalizar el funcionamiento societario, administrativo, contable y financiero de las cooperativas de importancia económica. + de 500 socios ó + de 50.000 UF en activos

15. REQUERIMIENTOS DE NFORMACIÓN • Libros Sociales 1. Libro de Registro de Socios 2. Libro de Actas Junta General de Socios 3. Libro de Actas Sesiones Consejo de Administración 4. Libro de Actas Sesiones Junta de Vigilancia • Memorias • Informes Junta de Vigilancia • Contabilidad al día • Análisis de cuentas • Conciliaciones bancarias • Nóminas de socios vigentes • Cuotas de participación de cada uno de los socios • Participación de los socios en los excedentes • Nóminas de deudores vigentes incluyendo cartera vencida y provisiones

16. REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN(continuación) • Organigrama actualizado • Informes de gestión de la gerencia • Manuales de procedimientos • Presupuestos de caja • Cálculo y distribución de la revalorización del capital propio • Estatuto actualizado • Cálculo de la fluctuación de valores • Distribución del remanente

17. CUMPLIMIENTO El 50% de las cooperativas cumple con el 80% de los requerimientos de información del Departamento de Cooperativas.

18. PROBLEMAS REITERADOS Deficiencia en gestión de empresas cooperativas

19. Problemas en el ámbito de la Gestión Societaria LIBRO REGISTRO DE SOCIOS Incompleto, faltantes de firmas, fechas de ingreso, datos personales, cédulas de identidad, enmendaduras, etc. ACTAS JUNTA GENERAL DE SOCIOS No consta aprobación o rechazo del balance y memoria. No hay distribución de remanentes, en algunos casos éstos se mantienen acumulados durante varios ejercicios, contraviniendo el art. 38 de la Ley General de Cooperativas Art. 23 letras a) y b)

20. Problemas en el ámbito de la Contabilidad ASPECTOS GENERALES CONTABLES: CONTADORES Gran desconocimiento de la normativa emanada del Decoop y de temas contables. CONTABILIDAD ATRASADA Balances anuales contraviniendo art. 2°. Contabilidad actualizada: último registro debe corresponder a las operaciones efectuadas con una antigüedad no superior a los 30 días). PRINCIPIO CONTABLE DEVENGADO En general, no se está aplicando por las cooperativas. Avisos de cobro versus boletas por consumo).

21. Problemas en el ámbito de la Contabilidad ASPECTOS GENERALES CONTABLES: SISTEMA CONTABLE MANUAL Tabular americano, errores, enmendaduras, Libros diario, mayor e inventario y balance atrasados y sin timbrar. CARTERA VENCIDA Y PROVISIÓN DEUDORES INCOBRABLES ANÁLISIS DE CUENTAS Forman parte integral del balance de la cooperativa.

22. Problemas en el ámbito de la Contabilidad PROBLEMAS ESPECÍFICOS CONTABILIDAD COOPERATIVA CUOTAS DE PARTICIPACIÓN No incluyen las reservas voluntarias, pérdidas del ejercicio y/o acumuladas. Existencia de minutas con modelos en el sitio web BOLETAS DE CONSUMO DE TERCEROS O USUARIOS No gravadas con el impuesto al valor agregado. Artículo 5°, inciso segundo, del Reglamento de la Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, la que señala: Los servicios de suministro de agua potable que efectúen las Cooperativas de Agua Potable Rural a sus socios cooperados no se encuentran gravados con el Impuesto al Valor Agregado (no incluye a usuarios no socios o terceros). REVALORIZACIÓN CAPITAL PROPIO Cálculo y distribución, incidencia en el patrimonio FLUCTUACIÓN VALORES

23. Problemas en el ámbito de la Gestión del Negocio FUNCIONES GERENTE Gran concentración de funciones en el gerente de la cooperativa, entre otras, tesorería, recaudaciones, pagos, depósitos, etc. CONTROL INTERNO Debilidades de control interno importantes. Inexistencia de cuenta corriente, fondo fijo, manuales de procedimientos, depósitos en cuenta de ahorro una vez al mes, etc. NÓMINAS VIGENTES Socios, deudores

24. Problemas en el ámbito de la Gestión del Negocio ALTA MOROSIDAD Generada por problemas de gestión, fácilmente evitables, a diferencia de otros rubros económicos. PÉRDIDAS Suministro es un bien básico con tarifa establecida por la misma Cooperativa, orientada a financiar costos, gastos, mantenciones y otros, otorgando sustentabilidad al sistema.

25. CONCLUSIONESCONSOLIDADO al 31.12.09 1. Las cifras presentan una validación del proceso efectuado por el Departamento de Cooperativas. 2. Decoop vela por una mayor transparencia 3. Riesgos al interior de las cooperativas de agua potable están dados por la forma de gobernar y gerenciar lo que se pueden atenuar por la vía de la capacitación

26. Cumplimiento Trimestral(Enero – Marzo 2010) CONCLUSIONES • Al 20.06.10 el 56% de un total de 55 cooperativas de agua potable cumplió con el envío de los formularios trimestrales, los que incluyen nóminas de cartera vencida, deudores, balance y cuotas de participación. • En una primera etapa hay existencia de errores producto de la puesta en marcha. • Nueva evaluación: 13.07.10 Cumplimiento del 44,03% del total de archivos requeridos por normativa. • El sector agua potable es el mejor evaluado en cumplimiento respecto de los otros sectores.

27. ¿Qué está haciendo el Decoop? • Reestructuración del Decoop • Proceso de Redefinición de Funciones • Eliminación de Concepto Audiencia por el de Reuniones de Trabajo (a la fecha nos hemos reunido con más de 38 Cooperativas en solo 4 semanas) • Reducir Plazo entrega de Certificados a un máximo de 72 hrs • Rediseño del modelo de fiscalización optimizando tiempo de Cooperativas y Fiscalizadores (intensivo extra situ y fiscalizadores propios). Condición: Calidad de la Información • Rediseño en los programas de Capacitación y Estudios

28. MUCHAS GRACIAS Departamento de CooperativasAv. Libertador Bernardo O‘Higgins 1449, Santiago Downtown  Torre II, Piso 10. Teléfono: (2) 4733591, Fax: (2)4733432.E-mail: cooperativas@economia.cl.www.decoop.cl