360 likes | 988 Views
Pemetaan SPIP Instansi Pemerintah. Perwakilan BPKP Provinsi DIY. Konsep Pemetaan. Pemetaan dilakukan menggunakan pendekatan proses manajemen pemerintah dengan tahapan proses sebagai berikut : Proses Kebijakan Proses Perencanaan Proses Penganggaran Proses Pelaksanaan Anggaran / Kegiatan
E N D
Pemetaan SPIP InstansiPemerintah Perwakilan BPKP Provinsi DIY Satgas SPIP Perwakilan BPKP Provinsi DIY
KonsepPemetaan • Pemetaandilakukanmenggunakanpendekatanprosesmanajemenpemerintahdengantahapanprosessebagaiberikut: • ProsesKebijakan • ProsesPerencanaan • ProsesPenganggaran • ProsesPelaksanaanAnggaran/Kegiatan • ProsesPenatausahaan • ProsesPelaporan • ProsesPemantauan • Tujuandaripemetaanadalahdalamhal Policy Control, Program Control, Budget Control, Service Control Satgas SPIP Perwakilan BPKP Provinsi DIY
FokusPemetaan • Fokuspemetaandiarahkanpadakegiatan-kegiatan yang perludikendalikanpadasetiapprosesmanajemen. • Padasetiapproseskegiatan yang perludikendalikantersebutakandikaitkandenganunsurdan sub unsurpengendalian intern yang belumterbangun yang dapatberpengaruhterhadapefektivitasdanefisiensipelaksanaankegiatan, keandalanpelaporankeuangan, pengamananasetdanketaatanatasperaturan. • Prioritaspengembanganinfrastruktur SPIP akandikaitkandenganunsurdan sub unsur yang berkaitaneratdengankegiatan-kegiatan yang perludikendalikantersebut Satgas SPIP Perwakilan BPKP Provinsi DIY
MetodologiPemetaan • Mengidentifikasikegiatan yang perludikendalikandalamsetiapprosesmanajemen yang dilaksanakanolehInstansiPemerintah • Mengidentifkasirisikopotensial yang dapatmengganggupelaksanaankegiatan yang perludikendalikandalamsetiapprosesmanajemen yang dijalankan • Setiaprisikopotensial yang teridentifikasidikonfirmasikankepadapelaksanakegiatanuntukmendapatkangambaran yang lebihjelasmengenaipelaksanaankegiatan yang perludikendalikantersebut • Menetapkanpenyebabterjadinyarisikodikaitkandenganunsurdan sub unsur SPIP denganmenggunakan 40 parameter (dalamPerka 853) atau 87 Parameter (dalamPerka 500) Satgas SPIP Perwakilan BPKP Provinsi DIY
Work Process Work Process
Control Process vs Work Process Control Processes Work Process
Control Environment vs Control Process vs Work Process Control Environment Control Processes Work Process
Work Process • ProsesKebijakan Kepala Daerah danSekda • ProsesPerencanaan • ProsesPenganggaran • ProsesPelaksanaan • ProsesPenatausahaan • ProsesPelaporan • ProsesPemantauan SKPD
Control Process vs Work Process • ProsesPerencanaan • ProsesPenganggaran • ProsesPelaksanaan • ProsesPenatausahaan • ProsesPelaporan • ProsesPemantauan Infokom Risiko Control Act. Monitoring
Control Environment Kompetensi Integritas & Etika • ProsesPerencanaan • ProsesPenganggaran • ProsesPelaksanaan • ProsesPenatausahaan • ProsesPelaporan • ProsesPemantauan Infokom Conducive Leadership Pendelegasian Risiko Control Act. Pembi-naan SDM SOTK Monitoring HubunganKerja APIP Efektif
TahapanPemetaan • TentukanProsesManajemenmana yang akandipetakan • Identifikasikegiatanutamadalamprosestersebut yang akandilakukanpemetaan • Identifikasiprosespelaksanaankegiatan yang dilakukanoleh SKPD padasetiapkegiatanutamanya • Identifikasirisiko yang berkaitandengansetiapprosespelaksanaankegiatan • Identifikasipengendalian yang adauntukdetiapproseskegiatan • Identifikasiapakahmasihterdapatsisarisikosetelahdilaksanakanpengendalian • Identifikasipenyebabmasihterdapatnyasisarisikountuksetiapunsurdan sub unsur yang berkaitan • Identifikasiinfrastruktur yang diperlukanuntukmengendaliansisarisikotersebut Satgas SPIP Perwakilan BPKP Provinsi DIY
IdentifikasiKegiatan Yang HarusDikendalikan • PenentuanKegiatan • TujuandariKegiatan • PenentuanProses Yang HarusDikendalikanDalamSuatuKegiatan
PenentuanKegiatan • Kegiatanadalahkegiatanutama yang dilaksanakanolehsuatuinstansipemerintahpadatahunanggarantertentu, biasanyaterdapatdalamdokumenRencanaKerjadanAnggaran (RKA) K/L atau SKPD, atauTugasPokokdanFungsi yang memangsudahmenjaditanggungjawabnyainstansipemerintahwalaupuntidakterdapatdalam RKA. • Contoh: • KegiatanRekrutmenPegawai • KegiatanPenyuluhanPetaniTambak • KegiatanImunisasiBalita • KegiatanPenyusunanPeraturan Daerah • KegiatanPenyelenggaraanDiklat SPIP • KegiatanPengusulanKenaikanPangkatPegawai • KegiatanPenyusunanRenstra SKPD
PenentuanTujuanKegiatan • TujuanKegiatanadalahapa yang akandicapaidaripelaksanaansuatukegiatanutama yang dilaksanakanolehsuatuinstansipemerintahpadatahunanggarantertentuatauIndikator Outcome darisuatukegiatan, biasanyaterdapatdalamdokumenRencanaKerjadanAnggaran (RKA) K/L atau SKPD. • Contoh: • JumlahpenerimaanPegawai yang berkualitassesuaidenganStandarKompetensi yang dipersyaratkan • PersentasePetaniTambak yang memahamipengelolaanikantambak • PersentasepeningkatankesehatanBalita • PersentasePeraturan Daerah yang terselesaikan • Persentasepegawai yang telahmemahami SPIP • PersentasePegawai yang PengusulanKenaikanPangkatPegawaitepatwaktu • KetepanwaktupenetapanRenstra SKPD
PenentuanProses Yang HarusDikendalikan • Proses yang harusdikendalikanadalahsuatuurutanprosesutamadalammenjalankansuatupelaksanaankegiatanutama, biasanyadapatdilihatdaristandar operating procedure (SOP) yang dimilikiolehinstansipemerintahatausuatulangkahkerjabaku yang dilaksanakanolehinstansipemerintah. • Tataurutanprosesnyamulaidari Input, Proses, output dan delivery
Contoh:KegiatanPelayananLaboratorium (RSUD) Pengisian Data Pasien Pengambilansampeldarahatauurin LabelisasiSampel Pengujian/ analisissampeluji DistribusiLaporan Laporanhasilpenujian/ analisis
Contoh:KegiatanRekrutmenPegawai (BKD) PengumumanRekrutmen Pendaftarancalonpegawai Seleksiadministrasi PelaksanaanUjian Distribusilaporan PenyusunanLaporanPelaksanaanKegiatan Distribusipegawai Penerimaanpegawai
Contoh:KegiatanPenelitiandanPengembangan (Bappeda) AnalisaKebutuhan (isu) RancanganKegiatan (Program) Pelaksanaan VerifikasidanValidasiHasil Distribusilaporan LaporanHasilPenelitiandanPengembangan
Contoh:KegiatanPelayananGajidanTunjanganPegawai Sinkronisasi Data dgnSubbagKepegawaian Pengajuan SPP dan SPMU Gaji Pengajuan SPP dan SPMU tambahankekurangangajidantunjanganPegawai Distribusilaporan Pertanggungjawabanlaporangajidantunjanganpegwai Pencairangaji, TunjanganPegawaidanTambahanKekuranganGaji/ TunjanganPegawai
ContohKegiatan Yang PerluDIkendalikan • Policy Control • Menyusun agenda kebijakanumumpengelolaankeuangandaerahsebagaibahanmasukandalampenyusunan RPJMD • Program Control • MenyusunRancanganRencanaKerjaPemerintah Daerah • Menyusunberbagai data dananalisisberkaitandenganpenyusunan RKPD • Budget Control • Menyusun RAPBD • Menyusun DPA • Service Control • Pelayananlaboratoriumdi RSUD • Rekrutmenpegawai Satgas SPIP Perwakilan BPKP Provinsi DIY
ContohRisikoPotensial Policy Control • Agenda kebijakanumumpengelolaankeuangandaerahtidakterdokumentasikandenganbaik • Substansiisi RPJMD tidaksesuaidengan agenda kebijakanumumnya • RPJMD tidakmengakomodirkerangkapengeluaranjangkamenengah • Renstratidakselarasdengan RPJMD • RPJMD tidakmenyediakanukuranpencapaiankeberhasilanjangkamanengahuntukseluruhtujuan, sasarandan program • Renstratidakmenyediakanukuranpencapaiankeberhasilanjangkamenengahuntuksemuatujuan, sasarandan program Satgas SPIP Perwakilan BPKP Provinsi DIY
ContohRisikoPotensial Program Control • RKPD tidakmengakomodirkemampuanrilpengerahansumberdayapemda • RKPD tidakselarasdengan RPJMD • Renja SKPD tidakmengakomodirkemampuanrilpengerahansumberdaya SKPD • Renja SKPD tidakselarasdengan RPJMD • RKPD tidakmenyediakanukuranpencapaiankeberhasilanjangkapendek yang tepatuntuksemuakegiatan • Renjatidakmenyediakanukuranpencapaiankeberhasilanjangkapendek yang tepatuntuksemuakegiatannya Satgas SPIP Perwakilan BPKP Provinsi DIY
ContohRisikoPotensial Budget Control • RAPBD tidakmencerminkankemampuanpemdauntukmengelolasumberdayasecaraberkesinambungan • DPA tidakdisusuntepatwaktu • RKA-SKPD tidakmencerminkankemampuan SKPD untukmengelolasumberdayasecaraberkesinambungan • Tapkintidakselarasdengan DPA danRenja • Tidaktersedia data yang memadaidanakuratuntukpenyusunanTapkin – SKPD • Penyimpangandalampenyusunankontrakataspelaksanaankegiatan • Pelaksanaankegiatantidaksesuaidenganspesifikasitekniskontrakatauprosedurpelaksanaankegiatan Satgas SPIP Perwakilan BPKP Provinsi DIY
ContohRisikoPotensial Service Control • Data pasientidak valid • Kesalahanpengambilansampelurin/darahpasien • Kesalahanlabelisasisampelurin/darahpasien • Keterlambatanpenyerahanhasilanalisislaboratorium • Kebocoransoalujian PNS • Kecuranganpesertaujian • Kesalahanpenilaianhasilujian • Keterlambatan data presensipegawai Satgas SPIP Perwakilan BPKP Provinsi DIY
SecaraUmumInfrastruktur SPIP yg hrs dikembangkan • Penyusunankodeetikdanmengimplementasikannyauntukmeningkatkanintegritas • Penyusunanstandarkompetensiuntuksetiapjenjangjabatan • Melaksanakanpenilaianrisiko • Penyusunandanpengembanganberbagai standard operating procedure yang dikaitkandenganhasilpenilaianrisikonya • Melaksanakanpemantauandanevaluasiterpisahatasefektivitassistempengendalian intern yang dijalankan Satgas SPIP Perwakilan BPKP Provinsi DIY
ContohHasilPemetaan ProsesManajemen: PelaksanaanKegiatan Unit Organisasi: SekretarisJenderal
ContohHasilPemetaan ProsesManajemen: PelaksanaanKegiatan Unit Organisasi: SekretarisJenderal
PETA RISIKO RATING/STATUS:
ProsesManajemen: PelaksanaanKegiatan Unit Organisasi: SekretarisJenderal ContohHasilPemetaan
ProsesManajemen: PelaksanaanKegiatan Unit Organisasi: SekretarisJenderal ContohHasilPemetaan
Sekian, TerimaKasih Satgas SPIP Perwakilan BPKP Provinsi DIY