VIETOS PROJEKTŲ IR PARAIŠKŲ RENGIMAS Ekonomikos ir vadybos fakultetas

1. VIETOS PROJEKTŲ IR PARAIŠKŲ RENGIMAS Ekonomikos ir vadybos fakultetas Administravimo ir kaimo plėtros katedra lekt. Vytautas Pilipavičius El. paštas: vpilipavicius@gmail.com Šiauliai 2011 gegužės 16 1 1

2. Mokymų paskirtis • Supažindinti su vietos projektų rengimo ir paraiškų pildymo reikalavimais, įgyvendinant Šiaulių VVG vietos plėtros strategiją 2

3. Dokumentai, kuriais būtina vadovautis pildant paraiškas • Vietos plėtros strategijų, įgyvendinamų pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos krypties „leader metodo įgyvendinimas“ priemonę „vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“, administravimo taisyklės • Šiaulių rajono VVG vietos plėtros strategija • Bendrosios taisyklės pareiškėjams, teikiantiems vietos projektų paraiškas pagal vietos plėtros strategiją • Specialiosios taisyklės pareiškėjams, teikiantiems vietos projektų paraiškas pagal vietos plėtros strategijos • Vietos projekto įgyvendinimo bendradarbiavimo sutartis (su juridiniu arba/ir fiziniu asmeniu) 3 3

4. Vietos projekto tikslų sąsajos su vietos plėtros strategija • Rengiant vietos projektus pagal LEADER metodą, projekto tikslas (bendrasis) turėtų atitikti VVG vietos plėtros strategijos tikslus, o projekto specifiniai tikslai – vietos plėtros strategijos uždavinius , konkretizuotus esamai teritorijai ir problemai. 4 4

5. Vietos projektas apima • Tikslą ir uždavinius (iš anksto suplanuotų rezultatų gavimą per numatytą laiką); • Išteklius (piniginius, materialinius, žmogiškuosius, laiko, informacinius ir kt.); • Aplinką (kurioje kuriamas ir realizuojamas vietos projektas); • Rezultatą (fiziniai (pramoniniai) objektai; technologijos; produkcija, sistemos, intelektualūs (moksliniai) tyrimai ir kt.). 5

6. Kas yra projekto tikslas ir uždaviniai? • Tikslas – tai bendra projekto idėja ir bendras siekis, į kurį veda visi projekto uždaviniai ir jų veiklos • Tikslo realizavimas pamatuojamas bendru projekto poveikiu (pasekme): konkretus, išmatuojamas, pasiekiamas, svarbus, susietas laike. • Uždaviniai– pagrindinės projekto dalys, vedančios į Tikslą, ir rodančios laukiamus rezultatus ar dalinį poveikįbendruomenės aplinkos, socialinėje, ekonominėje ar žinių srityse. • Uždavinius galima skirstyti į bendruosius ir specifinius 6

7. Vietos projekto tikslo aprašymas • Aiškiai, vienu trumpu sakiniu, apibrėžkite pagrindinį projekto tikslą, • Tikslas turi būti aiškiai susijęs su vietos plėtros strategijos prioritetu/remiama veikla • Aprašykite ką projektas siekia pakeisti, pagerinti ar įtakoti • Turi figūruotivietovardis • Po tikslo aprašymo pateikite planuojamą suminį projekto (tikslo) rezultatą ir galimą poveikį projektui pasibaigus 7

8. Esamos situacijos įvertinimas • Suvokti, kodėl būtini pasikeitimai vietovėje; • Nustatyti pasikeitimų naudą vietos plėtros veikėjams, vietovei; • Įvertinti galimas pasekmes; • Įdiegti pasikeitimus; • Ieškoti pastovių tobulėjimo būdų; • Išeities taškas bendruomenės ir jos teritorijos įsivaizdavimui po 10 – 20 metų. 8

9. 10 ŽINGSNIŲ RENGIANT PROJEKTĄ 1 žingsnis. Bendruomenės poreikių tyrimas ir analizė. 2 žingsnis. Vietos problemų analizė /ir/ VPS prioritetų analizė. 3 žingsnis. Suinteresuotų veikėjų analizė ir partnerių paieška. 4 žingsnis. Projekto tikslų, uždavinių ir veiksmų plano nustatymas. 5 žingsnis. Projekto turinio formulavimas. 6 žingsnis. Projekto kalendorinis planavimas. 7 žingsnis. Organizacinės struktūros sudarymas ir atsakomybių paskirstymas. 8 žingsnis. Projektui reikalingų išteklių nustatymas. 9 žingsnis. Projekto biudžeto sudarymas. 10 žingsnis. Paraiškos pildymas, priedų rinkimas. 9

10. Šiaulių VVG strategijos prioritetai I prioritetas. Patrauklios gyventi ir dirbti kaime aplinkos kūrimas. Tikslas – gyvenamosios aplinkos kaimo vietovėse gerinimas, stiprinant socialinį ir ekonominį kaimo potencialą. II prioritetas. Kaimo žmonių aktyvumo, bendruome-niškumo stiprinimas, socialinės integracijos didinimas. Tikslas – gyvenimo kokybės kaime gerinimas, skatinant vietos iniciatyvas, didinant socialinę integraciją. 10

11. I prioriteto priemonė(finansuojama iki 90 proc. visų tinkamų finansuoti vietos projekto išlaidų) 1.1. „Kaimo atnaujinimas ir plėtra“ veiklos sritys: 1.1.1. Gyvenamosios aplinkos, viešosios erdvės tvarkymas ir kūrimas. 1.1.2. Bendruomeninės reikmės patalpų atnaujinimas ir įrengimas. 1.1.3. Kaimo vietovei svarbių statinių statyba. 1.1.4. Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų įrengimas, atnaujinimas. 1.1.5. Vandens gerinimo, geležies šalinimo sistemų įrengimas, atnaujinimas. 1.1.6. Religinių objektų, jų statinių kompleksų ir priklausinių kapitalinis remontas, rekonstrukcija, avarijos grėsmės pašalinimas, konservavimas, restauravimas, atkūrimas. 11

12. II prioriteto priemonės(finansuojama iki 80 proc. visų tinkamų finansuoti vietos projekto išlaidų) 2.1. „Kaimo bendruomenių ir NVO aktyvumo, bendradarbiavimo bei veiklos skatinimas“ veiklos sritys: 2.1.1. Kaimo tradicijų kūrimas ir puoselėjimas. 2.1.2. Socialinė švietėjiška, pažintinė veikla. 2.1.3. Renginių kaimo vietovėje organizavimas. 2.2. Socialiai pažeidžiamų grupių gyvenimo kokybės gerinimas, įtraukimo į bendruomenės gyvenimą didinimas veiklos sritys: 2.2.1. Vienišų, pagyvenusių, su negalia žmonių aktyvinimas. 2.2.2. Jaunimo užimtumo gerinimas, išvykimo iš kaimo mažinimas. 12

13. Tinkamos išlaidos pagal I prioritetą • būtinos vietos projektui įgyvendinti ir numatytos vietos projekto vykdymo sutartyje; • patirtos įgyvendinant vietos projektą; • bendrosios išlaidos, patirtos ne anksčiau kaip prieš dvejus metus iki paramos paraiškos pateikimo datos; • faktiškai patirtos, užregistruotos vietos projekto vykdytojo apskaitoje ir pagrįstos dokumentais; • patirtos prekėms, paslaugoms, darbams pirkti vadovaujantis Bendrosiomis taisyklėmis; • patirtos naujoms, nenaudotoms, Lietuvos Respublikos ir ES teisės aktų nustatytus reikalavimus atitinkančioms prekėms įsigyti; 13

14. Tinkamų finansuoti išlaidų kategorijos pagal I prioritetą (1) • darbų ir paslaugų, susijusių su konkrečių, vietos projekte numatytų veiklų įgyvendinimu ir investicijomis, pirkimo; • naujų statybinių ir kitų medžiagų įsigijimo išlaidos, jei statyba, rekonstrukcija ar remontas atliekamas ūkio būdu; • naujos įrangos, įrenginių, technikos, mechanizmų, baldų, kitos įrangos, kompiuterinės įrangos ir programų, kitos elektroninės, skaitmeninės technikos įsigijimo išlaidos; 14

15. Tinkamų finansuoti išlaidų kategorijos pagal I prioritetą (2) • kitų prekių, tiesiogiai susijusių su projekto įgyvendinimu, įsigijimo išlaidos; • įrangos, įrenginių, technikos, mechanizmų nuomos išlaidos, jei statyba, rekonstrukcija ar remontas atliekamas ūkio būdu; • daugiamečių augalų įsigijimo išlaidos; • bendrosios išlaidos - atlyginimas inžinieriams, architektams, konsultantams ir ekspertams, konsultuojantiems techniniais, technologiniais, ekonominiais ir organizaciniais projekto rengimo ir įgyvendinimo klausimais. 15

16. Tinkamos išlaidos pagal II prioritetą • būtinos vietos projektui įgyvendinti, pagrįstos vietos projekto paraiškoje ir numatytos vietos projekto vykdymo sutartyje; • prekių, paslaugų, darbų pirkimai atlikti vadovaujantis Bendrųjų taisyklių XIII skyriaus nuostatomis; • patirtos įgyvendinant vietos projektą, vietos projekto įgyvendinimo laikotarpiu, kaip nustatyta šių Taisyklių 13.10 punkte. 16

17. Tinkamų finansuoti išlaidų kategorijos pagal II prioritetą • įrangos, įrenginių, technikos, mechanizmų nuomos; • paslaugų, tiesiogiai susijusių su vietos projekte numatyta vykdyti veikla; • prekių, tiesiogiai susijusių su vietos projekto įgyvendinimo veikla, išskyrus ilgalaikį turtą; • informavimo ir viešinimo priemonių, susijusių su įgyvendinamu vietos projektu, pirkimo; • bendrosios išlaidos – atlyginimas konsultantams ir ekspertams, konsultuojantiems organizaciniais projekto rengimo ir įgyvendinimo klausimais. 17

18. I prioriteto 1.1 priemonės įgyvendinimo vertinimo rodikliai 18

19. II prioriteto 2.1 priemonės įgyvendinimo vertinimo rodikliai 19

20. II prioriteto 2.2 priemonės įgyvendinimo vertinimo rodikliai 20

21. Vietos projektų paraiškų pildymo bendrieji principai/1 • pareiškėjai teikia vietos projektų paraiškas Šiaulių VVG, atsižvelgdami į vietos projekto įgyvendinimo vietą ir Šiaulių VVG teritoriją; • vietos projekto paraiška turi būti užpildyta aiškiai. • turi būti pateikiama išsami informacija, ypač apie tai, kaip vietos projektas prisidės prie Strategijos įgyvendinimo, kokia bus jo nauda; • vietos projekto paraiška turi būti pildoma taisyklinga lietuvių kalba. Kita kalba užpildytos vietos projekto paraiškos nepriimamos. 21

22. Vietos projektų paraiškų pildymo bendrieji principai/2 • turi būti pateikiamas vienas vietos projekto paraiškos ir reikalaujamų prie vietos projekto paraiškos pridedamų dokumentų egzempliorius, kurio pirmajame puslapyje nurodoma ORIGINALAS, dvi vietos projekto paraiškos ir reikalaujamų prie vietos projekto paraiškos pridedamų dokumentų kopijos, kurių pirmajame puslapyje nurodoma KOPIJA ir vietos projekto paraiškos versija elektroninėje laikmenoje. • kiekvienas bylos puslapis turi būti sunumeruotas. • pateikiamos vietos projekto paraiškos ir jos priedų originalas ir dvi kopijos turi būti įsegtos į atskirus segtuvus. 22

23. ĮNAŠAS TIK NATŪRA MIŠRUS ĮNAŠAS PINIGAI + NATŪRA ĮNAŠAS TIK PINIGAIS VIETOS PROJEKTO BIUDŽETO APSKAIČIAVIMO BŪDAS 23

24. ĮNAŠAS NATŪRA (1) • Įnašas natūra - iki 10 proc. • Pareiškėjo / parnerio (juridinio asmens) įnašas natūra – savanorišku darbu ir (arba) nekilnojamuoju turtu; • įnašo vertė (Lt) nustatoma vadovaujantis VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registro duomenimis arba nepriklausomo eksperto, atlikusio nekilnojamojo turto vertinimą, išvada; • projekto partneris – fizinis asmuo, prie projekto įgyvendinimo gali prisidėti tik finansiniu įnašu. 24

25. ĮNAŠAS NATŪRA (2) • Įnašas natūra, kai remontuojama (atnaujinama) • dalis pastato • Tinkamu įnašu bus užskaitoma tik ta pastato dalis, į kuria investuojama projekto įgyvendinimo metu ir ta dalis žemės, kuri proporcingai paskaičiavus atitinka naudojamų patalpų plotą (Pro rata principas). 25

26. Pirminio projekto biudžeto sudarymas (1) • Kaip nustatyti projekto vertę? • Reikia atlikti pirminius planavimo skaičiavimus: • 1. Ką norime nuveikti numatomu projektu? • 2. Kiek tam reikia pinigų? • 3. Kiek reikia paramos lėšų? • 4. Ar yra galimybių prisidėti įnašu natūra? 26

27. Pirminio projekto biudžeto sudarymas (2) Pavyzdys: Projekto esmė “Mokyklos rekonstrukcija”. Pagrindinės išlaidos: darbų rangovui reikia sumokėti 400 tūkst. Lt (įskaitant PVM); Papildomos išlaidos: bendrosios išlaidos, viešinimo išlaidos ir mokyklos atidarymo išlaidos. 27

28. BENDRUOMENĖS IDĖJA: mokyklos rekonstrukcija Galima prisidėti įnašu natūra (mokyklos pastatu) ? Reikalinga paramos suma – 550 000 Lt Reikalingas partneris - savivaldybė 28

29. Projekto biudžeto sudarymas (1): • Paramos intensyvumas yra nustatytas priemonės įgyvendinimo taisyklėse, pagal kurias teikiama paraišką; • Prašoma sumą nustato pats pareiškėjas, planuodamas išlaidas; • Įnašo suma apskaičiuojama taip: prašoma paramos sumą / iš paramos intensyvumo (90) ir * iš likusios dalies iki 100 (10); • Projekto vertė be PVM apskaičiuojama taip: prašoma paramos suma +pareiškėjo įnašas; 29

30. Projekto biudžeto sudarymas (2): • Projekto PVM apskaičiuojamas taip: • kai pareiškėjas savivaldybė – prašomą paramos sumą * iš 0,21 = PVM suma, kuri tinkama apmokėti iš ŽŪM asignavimų; • kai pareiškėjas kaimo bendruomenė – prašomą paramos sumą / iš 1,21 ir – prašoma paramos suma = PVM suma, kuri tinkama finansuoti paramos lėšomis 30

31. Projekto biudžeto sudarymas (3): • Projekto vertė su PVM apskaičiuojama taip: prašoma paramos suma + pareiškėjo įnašas + PVM suma; • Svarbu! • Savivaldybėms iš ŽŪM asignavimų PVM apmokamas tik nuo prašomos paramos sumos, tuo atveju, jeigu pareiškėjas prisideda pinigais, PVM nuo piniginio įnašo nebus apmokamas iš ŽŪM asignavimų. 31

32. Projekto biudžeto sudarymas pavyzdys kai pareiškėjas kaimo bendruomenė (4): Paramos intensyvumas, proc.: Prašoma paramos suma, Lt: Partnerio įnašas (natūra), Lt: Projekto vertė be PVM, Lt: Projekto PVM, Lt: Projekto vertė su PVM, Lt: 90 550 000 61 111 454 545 + 61 111 95 455 550 000 + 61 111 32

33. Projekto biudžeto sudarymas pavyzdys kai pareiškėjas savivaldybė (5): Paramos intensyvumas, proc.: Prašoma paramos suma, Lt: Partnerio įnašas (natūra), Lt: Projekto vertė be PVM, Lt: Projekto PVM, Lt: Projekto vertė su PVM, Lt: 90 550 000 61 111 550 000 + 61 111 115 500 550 000 + 61 111+ 115 500 33

34. TINKAMŲ FINANSUOTI IŠLAIDŲ LENTELĖS PILDYMAS, (1) Kai pareiškėjas kaimo bendruomenė ir įnašas natūra 34

35. TINKAMŲ FINANSUOTI IŠLAIDŲ LENTELĖS PILDYMAS, (2) Kai pareiškėjas savivaldybė ir įnašas natūra 35

36. TINKAMŲ FINANSUOTI IŠLAIDŲ LENTELĖS PILDYMAS, (3) Kai pareiškėjas savivaldybė ir pareiškėjo įnašas mišrus – dalis natūra, dalis pinigais Kai apskaičiuoti PVM mokėtina iš ŽŪM asignavimų? Iš viso projekto PVM – PVM suma nuo prašomos paramos sumos= pareiškėjo mokėtina PVM dalis. Pareiškėjo mokėtina PVM / bendro projekto PVM = proc. kiek sudaro pareiškėjo mokėtinas PVM bendros PVM dalies. 100- pareiškėjo PVM dalis= proc. kiek sudaro PVM iš ŽŪM asignavimų. Bendra PVM suma * proc. PVM iš ŽŪM asignavimų išraiškos. 36

37. PVM apskaičiavimo pavyzdys • Iš viso projekto PVM – PVM suma nuo prašomos paramos sumos= pareiškėjo mokėtina PVM dalis: • 121 800 – (550 000*0,21) = 6300; • Pareiškėjo mokėtina PVM / bendro projekto PVM = proc. kiek sudaro pareiškėjo mokėtinas PVM bendros PVM dalies: • 6300 / 121800 * 100 = 5,1724; • 100- pareiškėjo PVM dalis= proc. kiek sudaro PVM iš ŽŪM asignavimų: • 100 – 5,1724 = 94,8276; • Bendra PVM suma * proc. PVM iš ŽŪM asignavimų išraiškos. • 121800 * 94,8276 = 115 500. 37

38. Dėl geros paraiškos nebus leista finansuoti blogo projekto, tačiauvargana projekto paraiška gali ženkliai sumažinti jūsų sėkmės šansus. Gera paraiška: Paremta puikia (novatoriška) projekto idėja Remiasi gerai parengtu vietos projektu Parašyta paprastai ir aiškiai Atitinka paramos teikėjo interesus (VVG) ir prioritetus bei remiamos veiklos kryptis (Vietos plėtros strategija Realistiška, gyvybinga ir nuoširdi Sėkmingos vietos projekto paraiškos elementai 38

39. Sėkmės, sveikos nuovokos ir šeimininkiško/gaspadoriško požiūrio įgyvendinant vietos projektus! Būkime savo ateities šeimininkais ! 39