Сергей Картаев, председатель Комитета по инновациям НП «НАИЗ» Санкт-Петербург, 15.05.2012

1. Анализ правоприменения в отношении законодательства,регулирующего закупку инновационных разработоки результатов научной деятельности.Проблемы и возможности. Сергей Картаев, председатель Комитета по инновациям НП «НАИЗ» Санкт-Петербург, 15.05.2012

2. Некоммерческого партнерствпо развитию торгово-закупочной отрасли«Национальная ассоциация институтов закупок» Цель НАИЗ – содействие в развитии торгово‐закупочной отрасли в Российской Федерации Члены НАИЗ: • организации и учреждения, осуществляющие закупки продукции • производители, подрядчики, исполнители, поставщики продукции • специализированные организации, уполномоченные на осуществление закупочных процессов и процедур, на выполнение функций агентов в сфере закупок • операторы электронных торговых площадок • сервисные организации, предоставляющие услуги в сфере закупок • общественные организации и объединения • научно-исследовательские, экспертные, образовательные и иные организации, осуществляющие интеллектуальную деятельность • иные организации, работающиев сфере торговли Задачи НАИЗ: • Выявление проблем торгово-закупочной отрасли и поиск путей по их решению (включая работу на уровне федерального законодательства) • Выявление возможностей и лучших практик торгово-закупочной деятельности и их распространение Подробнее информацию о НАИЗ можно получить на сайте WWW.NAIZ.PRO

3. Федеральное законодательство о закупках инновационных разработок и результатов научной деятельности

4. Общие проблемы законодательного регулирования закупок и их влияние на инновационное развитие Закупка инновационных разработок требует инновационного подхода к организации закупок!

5. От реальных проблемк реальным действиям Предприятие Предприятие Эксперты Задачи Сотрудники Сотрудники Руководство Руководство Знания Опыт Технологии Задачи Репрезентативная модель предприятия • Анализ • Обучение • Решение Решения Программа действий

6. Возможности 223-ФЗ для инновационного и научно-технического развития.Пример из практики 2011 год. Закупка ОАО «ФСК ЕЭС» средств индивидуальной защиты от термических и биологических рисков. Требования, включенные в закупочную документацию: • наличие в предложениях Участников долгосрочной программы развития производства, предусматривающей увеличение доли производства продукции на территории Российской Федерации; • формирование единичных расценок на термостойкие средства индивидуальной защиты на 2011-2013гг. Основания для включения требований: • принципы корпоративной политики; • Протокол совещания у Заместителя Председателя Правительства РФ Сечена И.И. Формат договора предусматривает: • возможность продления срока действия договора до 2013 года; • создание рабочей группы «ФСК ЕЭС» для контроля реализации Производственно-инновационной программы и определения целесообразности продления Договора.

7. Долгосрочный проектОАО «ФСК ЕЭС» – ГК «Энергоконтракт» 2011-2013 Термостой-кие нетканые материалы Предпосылки производственно-инновационной программы ГК «Энергоконтракт» Термостой-кие волокна Термостойкие аксессуары Конструиро-вание Раскрой и пошив Прядение Ткачество Крашение Сновка Иностранные производители РФ (Энергоконтракт) Раскрой и пошив Конструиро-вание Раскрой и пошив Отделка • Ключевые элементы долгосрочного проекта ФСК – Энергоконтракт: • развитие на территории РФ производства современных термостойких материалов, включая производство термостойких тканей, нетканых материалов и термостойких аксессуаров; • создание научно-производственной базой для внедрения новых разработок, в том числе, на основе нанотехнологий; • снижение издержек на производстве термостойких материалов и фиксация цен на термостойкое волокно и пряжу на 2011-2013 гг. для компенсации темпов инфляции и фиксации цены на защитный комплект. 1998-2006 Термостой-кие нетканые материалы Термостой-кие аксессуары Термостой-кие волокна Крашение Прядение Сновка Ткачество иностранные производители РФ (Энергоконтракт) 2007-2010 Термостой-кие нетканые материалы Термостой-кие волокна Термостойкие аксессуары Конструиро-вание Прядение Сновка Ткачество Крашение Отделка Отделка иностранные производители РФ (Энергоконтракт)

8. Результаты закупки,ориентированной на инновационное развитие Для заказчика: • Снижение затрат на закупку продукции за счет стабилизации рублевых цен и усовершенствования эксплуатационных и защитных характеристик продукции. • Сокращение сроков поставки за счет увеличения степени локализации производства ГК «Энергоконтракт» на территории Российской Федерации. • Обеспечение персонала ОАО «ФСК ЕЭС» продукцией с принципиально новыми свойствами, позволяющей сократить количество комплектов на одного рабочего за счет совмещения комплекса защитных свойств. Для экономики страны: • Развитие сопутствующих отраслей промышленности на территории Российской Федерации. • Локализация на территории РФ передовых технологий. • Создание условий для отечественных инновационных разработок и научной деятельности.

9. Стратегическая закупочная инициатива Сфера государственных, муниципальных и корпоративных закупок представляет собой масштабный рынок с огромным числом игроков и транзакций. Между тем правовое регулирование этой сферы остается неудовлетворительным. Кардинально изменить ситуацию способно лишь прямое общественное участие организаций и экспертов, занятых в этой области. Формой такого участия может стать Национальная ассоциация институтов закупок (НАИЗ). Задача НАИЗ — выявлять лучшие закупочные практики, фиксировать интересные, но разрозненные идеи членов закупочного сообщества и, обобщая и интегрируя все самое конструктивное, доносить до государства перспективные правовые, организационные, инфраструктурные, образовательные и иные проекты. Коллективная форма представления ставит антикоррупционный барьер перед беззастенчивым лоббированием частных предпочтений и пристрастий, а также использованием закупочных проблем в бюрократических войнах. Из статьи «Стратегическая закупочная инициатива». Автор: О.В. Анчишкина - заместитель директора департамента макроэкономического анализа и методологического обеспечения деятельности Счетной палаты РФ, Председатель Общественной коллегии НАИЗ («Эксперт» №6 (789) /13 фев 2012)

10. БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! Картаев Сергей Джарашович, советник генерального директора компании «Синапс-Мск» www.synapse-msc.ru, председатель Комитета по инновациям НП «Национальная ассоциация институтов закупок»www.naiz.pro, член совета НП «Национальная гильдия профессиональных консультантов» www.ngpc.ru kartaev@synapse-msc.ru