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CALIDAD INSTITUCIONAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS

CALIDAD INSTITUCIONAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS. ERNESTO R. SANZ SENADOR NACIONAL 2008. AGENDA HISTÓRICA DE CALIDAD INSTITUCIONAL EN 25 AÑOS DE DEMOCRACIA. Desafío de los ’80 Calidad organizacional Marco jurídico político del vínculo Estado / Sociedad

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Presentation Transcript

  1. CALIDAD INSTITUCIONAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS ERNESTO R. SANZ SENADOR NACIONAL2008

  2. AGENDA HISTÓRICA DE CALIDAD INSTITUCIONAL EN 25 AÑOS DE DEMOCRACIA • Desafío de los ’80 Calidad organizacional • Marco jurídico político del vínculo Estado / Sociedad • Desafío actual Calidad funcional • Marco social- económico - cultural del vínculo Estado / Sociedad

  3. ¿Qué es? El cumplimiento de las normas de convivencia por parte de los órganos de gobierno y de la sociedad. ¿Para qué sirve? Para dar previsibilidad en la creación, ejecución y control de las políticas públicas. Informes internacionales AMNESTY: Argentina está en el puesto 117 de CI. Fundación ADENAUER: Argentina está en el puesto 17 de América Latina. (1º Chile, 4º Uruguay) CALIDAD INSTITUCIONAL

  4. Ausencia de CI Confusión de los roles institucionales (PEN reemplaza al PL) Confrontación con los sectores sociales interesados. Escaso debate público con posturas inmodificables. Ejemplo: Res. 125 Presencia de CI Adecuación y complementación de los roles institucionales. (PEN propone – PL debate y sanciona) Amplia participación y diálogo con los sectores sociales interesados. Tiempo necesario de debate con amplitud para aceptar reformas. Ejemplo Leyes Nacionales de Educación CREACIÓN

  5. Ausencia de CI Abusos de mecanismos de excepción que desnaturalizan la ley y evaden el Congreso Superpoderes DNU Subestimación de recursos y discrecionalidad en modificación de partidas. (Ej. AA – subsidios) Concentración de recursos en Nación y arbitrariedad en distribución a las provincias. Presencia de CI Ley de Leyes sólo modificable por otra ley del Congreso. Cálculo equilibrado de recursos y gastos, y respeto por la conformación de partidas y jurisdicciones. Fortalecimiento del federalismo fiscal. EJECUCIÓNEjemplo: Ley de Presupuesto Nacional

  6. Ausencia de CI Copamiento e intervención en los organismos de control. Ej:1) SIGEN – AGN – CNDDC. 2) Comisiones Legislativas (Mixta Revisora – SIDE – DNU) 3) Entes Reguladores. Autoridades designadas a criterio del PEN. Poco o nulo acceso a la información. Presencia de CI Organismos autónomos independientes sin intervención ni injerencia del oficialismo y con mayoría opositora o independiente. Autoridades elegidas por concurso o mecanismos de selección transparentes. Pleno respeto de los derechos del usuario según art. 42 C.N. y promulgación de Ley de Acceso a la Información Pública. CONTROL

  7. CONCLUSIÓN

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