STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY OLKUSZ NA LATA 2008-2015

1. STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY OLKUSZ NA LATA 2008-2015 Krzysztof Wrana Akademia Ekonomiczna im. K. Adamieckiego w Katowicach Olkusz, 6 maja 2008 r.

2. Zawartość prezentacji • Istota strategii rozwoju lokalnego i zarządzania strategicznego na szczeblu lokalnym. • Struktura „Strategii rozwoju miasta i gminy Olkusz na lata 2008-2015”. • Główne ustalenia „Strategii rozwoju miasta i gminy Olkusz na lata 2008-2015”. • Zarządzanie rozwojem lokalnym w oparciu o strategię.

3. ISTOTA STRATEGII

4. Cechy strategii • Kompleksowość spojrzenia, łączenie różnych aspektów rozwojowych, poszukiwanie synergii pomiędzy różnymi funkcjami i działaniami. • Rozpatrywanie systemu złożonego z gminy i jej otoczenia. • Relatywnie wysoki poziom abstrakcji. • Myślenie o trwałości rozwoju i tworzenie podstaw dla długofalowego rozwoju gminy.

5. Strategia  dokument • Nowy sposób myślenia o rozwoju miasta i gminy.  • Odkrycie nowych możliwości rozwoju.  • Aktywność i determinacja w kreowaniu rozwoju.  • Zmiana dokonana w rzeczywistości. MYŚLENIE DZIAŁANIE

6. STRUKTURA STRATEGII

7. Układ treściowy strategii • Założenia do strategii. • Diagnoza. • Wizja rozwoju. • Priorytety strategiczne. • Cele strategiczne. • Analiza SWOT. • Mierniki. • Projekty strategiczne. • Zasady wdrażania strategii.

8. Uzasadnienie dla struktury strategii • usystematyzowanie wiedzy o gminie, • umiejscowienie gminy w otoczeniu, • koncentracja na priorytetach rozwojowych, • wskazanie skutecznych ścieżek dochodzenia do wyznaczonych priorytetów i celów, • nakreślenie ram dla programów i projektów rozwoju gminy.

9. Ścieżka realizacji strategii rozwoju miasta i gminy Olkusz • Wizja rozwoju – oczekiwany profil rozwoju miasta. • Priorytety rozwoju – dziedziny według których zostały pogrupowane wartości z wizji rozwoju. • Cele strategiczne– najważniejsze stany lub procesy konieczne do osiągnięcia w wyróżnionych priorytetach. • Projekty – wstępnie zidentyfikowane i nazwane konkretne przedsięwzięcia o znaczeniu strategicznym.

10. TREŚĆ STRATEGII

11. Strategia rozwoju gminy - założenia • oparcie procesu formułowania i wdrażania strategii na zasadach partnerstwa, • stworzenie podstaw dla długofalowego rozwoju gminy, • uzyskanie elastyczności treści strategii i ścieżek jej wdrażania.

12. Strategia zintegrowana • Strategia obejmująca różne wymiary rozwoju miasta i gminy: gospodarczy, społeczny, przestrzenny, ekologiczny, kulturalny, … • Strategia tworząca powiązania pomiędzy różnymi wymiarami, wzmacniająca efekty pozytywnej synergii pomiędzy rozwojem w tych wymiarach.

13. Strategia zrównoważonego rozwoju • Strategia zachowująca lokalne dziedzictwo naturalne i kulturowe. • Strategia rozsądnego gospodarowania posiadanymi zasobami przyrodniczymi, przestrzenią, respektująca system wartości i tradycji społeczności lokalnej. • Strategia świadomego samoograniczania dopuszczalnych rozwiązań.

14. Wizja rozwoju gminy • Zbiór kluczowych wartości obejmujących: • relacje między mieszkańcami, • warunki materialne życia mieszkańców, • swobodę rozwoju mieszkańców, • wartości środowiskowe, • koordynację realizowanych funkcji, • równomierny rozwój gminy, • budowanie i wykorzystywanie pozycji w otoczeniu.

15. Filary wizji rozwoju miasta i gminy Olkusz • Funkcjonalna, przestrzenna i historyczna integracja rozwoju miasta. • Atrakcyjność miasta i gminy dla biznesu oraz siła lokalnej struktury gospodarczej. • Partycypacja mieszkańców w rozwoju miasta i gminy oraz społeczności lokalnej – rozwój realnej samorządności. • Jakość życia. • Rozwój zrównoważony.

16. Zachowania na rzecz osiągnięcia wartości zapisanych w wizji • kontynuacja – podtrzymywanie wraz z twórczym wzbogacaniem, • intensyfikacja – ilościowe i jakościowe rozwijaniez wprowadzaniem nowych wartości, • innowacja – kreowanie nowych zachowań, • wycofanie / ograniczanie.

17. Problemy i konflikty związane z realizacją wizji rozwoju Problemy: • różnicapomiędzy tym, co zakładane, a tym co aktualnelub prognozowane. Konflikty: • możliwe niebezpieczeństwa pojawiające się w wyniku osiągania wartości.

18. Priorytety strategicznego rozwoju miasta i gminy Zasadnicza orientacja podejmowanych działań dla: • zrealizowania wizji rozwoju i osiągnięcia zapisanych w niej wartości, • przełamania problemów w realizacji wizji, • złagodzenia (wyeliminowania) potencjalnych konfliktów związanych z realizacją wizji.

19. Priorytety strategiczne (1/5) • Zdywersyfikowana, konkurencyjna i innowacyjna struktura gospodarcza. • Wielofunkcyjny, zrównoważony rozwój bazy ekonomicznej miasta i gminy opierający się na wykorzystywaniu zasobów naturalnych, historycznych oraz lokalnych tradycji gospodarczych i przedsiębiorczości mieszkańców: • rozwijająca się przedsiębiorczość mieszkańców odkrywająca nowe możliwości zagospodarowania wewnętrznych potencjałów miasta i gminy w zgodzie z zasadami rozwoju zrównoważonego, • współpraca lokalnych podmiotów gospodarczych podwyższająca ich efektywność działania oraz pozycję konkurencyjną w otoczeniu (trwałe i rozwijające się sieci kooperacji), • wykorzystywanie subregionalnego rynku i sąsiedztwa aglomeracji dla rozwoju usług i oferty spędzania wolnego czasu (turystyka, rekreacja, kultura, rozrywka) oraz podwyższania ich roli w strukturze gospodarczej miasta. • Wysoka atrakcyjność inwestycyjna Olkusza. • wysoki poziom wykształcenia i kwalifikacji zawodowych mieszkańców podwyższający atrakcyjność inwestycyjną miasta i gminy, • dobre wyposażenie infrastrukturalne terenów inwestycyjnych wspomagające realizację nowych działalności gospodarczych przy respektowaniu zasad ekorozwoju.

20. Priorytety strategiczne (2/5) • Bezpieczeństwo mieszkańców w podstawowych wymiarach egzystencji. • Zrównoważona sytuacji na rynku pracy pozwalająca na systematyczne podnoszenie poziomu życia mieszkańców i zapobieganie negatywnym zjawiskom migracji: • dostęp mieszkańców do oferty edukacyjnej na poziomie odpowiadającym wymaganiom współczesnego rynku pracy i umożliwiający stałe doskonalenie kwalifikacji, • powstawanie w mieście i gminie nowych miejsc pracy w liczbie i o jakości dostosowanych do oczekiwań i aspiracji mieszkańców, • Pozytywnie oceniane przez aktualnych mieszkańców warunki życia w mieście i gminie pozwalające na przyciąganie kolejnych mieszkańców: • wysoka estetyka miasta i gminy, wyróżniające walory środowiskowe, kulturowe oraz przyjazność przestrzeni publicznej, • dobra dostępność mieszkańców do usług społecznych, rekreacji i kultury, • infrastrukturalne przygotowanie terenów w gminie dla celów mieszkaniowych i usługowych.

21. Priorytety strategiczne (3/5) • Rozwój samorządności i wspólnota lokalna. • Wysoki poziom patriotyzmu lokalnego mieszkańców i poczucia odpowiedzialności za swoje miejsce zamieszkania: • wzmacnianie spójności i tożsamości społeczności lokalnej, więzi sąsiedzkich, odpowiedzialności za rozwój i wygląd swoich miejscowości, • wysokie zainteresowanie i aktywność mieszkańców nakierowane na pielęgnowanie dziedzictwa kulturowo-historycznego i przyrodniczego miasta i gminy.

22. Priorytety strategiczne (4/5) • Funkcjonalna i przestrzenna spójność miasta i gminy. • Rozwinięty system komunikacji stwarzający mieszkańcom we wszystkich miejscowościach równe szanse funkcjonowania i rozwoju: • wewnętrzne i zewnętrzne skomunikowanie miasta i miejscowości gminy usuwające bariery w dostępie do usług i miejsc pracy oraz otwierające mieszkańców na otoczenie (infrastruktura transportowa, transport publiczny, infrastruktura teleinformatyczna), • doskonalenie komunikacji wewnętrznej umożliwiającej wymianę informacji i współpracę podmiotów reprezentujących różne miejscowości gminy i różne sektory (samorządowy, obywatelski, biznesowy).

23. Priorytety strategiczne (5/5) • Jakość zarządzania miastem i gminą. • Rozwijanie umiejętności władz lokalnych w zakresie gospodarowania wewnętrznymi potencjałami, wykorzystywania zewnętrznych szans oraz promowania miasta i gminy w otoczeniu. • efektywny system wspierania działań podejmowanych przez mieszkańców oraz nawiązywania współpracy sektora samorządowego, obywatelskiego i biznesu w zakresie inicjowania i realizowania projektów partnerskich, • wysokie kompetencje i możliwości władz lokalnych w zakresie kształtowania rozwoju zrównoważonego, • wzmacnianie pozycji miasta i gminy w otoczeniu oraz budowanie wizerunku obszaru przyjaznego dla mieszkańców, inwestorów i odwiedzających.

24. Priorytety rozwoju miasta i gminy Olkusz Przewidywany rozwój miasta Pożądany rozwój miasta Pola napięcia Priorytety rozwoju Ocena wewnętrznych i zewnętrznych uwarunkowań rozwoju w kontekście priorytetów i celów

25. Analiza SWOT • czynniki wpływające na osiąganie celów strategicznych: • czynniki wewnętrzne: siły i słabości, • czynniki w otoczeniu: szanse i zagrożenia.

26. Mierniki realizacji celów • mierniki dla monitorowania realizacji celów operacyjnych: • mierniki realizacji celów wraz z określonym pożądanym trendem, • mierniki warunków brzegowych realizacji celów odnoszące się do zachowania zasad rozwoju zrównoważonego.

27. WDRAŻANIE STRATEGIII ZARZĄDZANIE STRATEGIĄ

28. Rola gminy we wdrażaniu strategii: jasne komunikowanie kierunków rozwoju gminy, tworzenie systemu wsparcia, warunków dla działania społeczności lokalnej. Rola mieszkańców we wdrażaniu strategii: jasne komunikowanie oczekiwań związanych z rozwojem gminy, podejmowanie działań społecznych i gospodarczych zgodnych z interesem własnym i interesem gminy. Podział obowiązków we wdrażaniu strategii

29. Partnerstwo w formułowaniu i wdrażaniu strategii • Uzmysłowienie mieszkańcom ich indywidualnych szans rozwojowych w powiązaniu z rozwojem gminy. • Zaproszenie do działania i wskazanie, które aktywności mogą liczyć na wsparcie. • Łączenie aktywności różnych podmiotów na rzecz rozwoju gminy.

30. motywacja mieszkańców do działania w ramach priorytetów gminy pomnożenie zasobów wykorzystywanych na rzecz rozwoju gminy poprzez uaktywnienie różnych podmiotów i zasobów będących w ich dyspozycji realizacja strategii przez aktywność społeczności lokalnej ( aktywność władzy lokalnej) EFEKTY PARTNERSTWA STRATEGICZNEGO odzwierciedlenie w strategii oczekiwań mieszkańców gminy

31. Elastyczność strategii • Otwartość strategii na nowe projekty. • Monitorowanie sytuacji gminy i jej pozycji w otoczeniu. • Monitorowanie oczekiwań i postaw podmiotów lokalnych. • Modyfikacje: • programów/projektów, • celów, • priorytetów • wizji. • Modyfikowanie działań organizacyjnych.

32. Strategie dziedzinowe • Strategia marketingowa. • Strategia rozwoju przedsiębiorczości. • Strategia rozwoju turystyki. • Strategia rozwiązywania problemów społecznych. • ...

33. Dokumenty powiązane ze strategiami • miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, • studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, • plan rozwoju lokalnego, • programy rozwoju dziedzinowego lub przestrzennego, • lokalny program rewitalizacji, • …

34. DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ krzysztof_wrana@o2.pl