POLÍTICAS Y PROGRAMAS DE EMPLEO JUVENIL- DEL PLAN SECTORIAL Y PERSPECTIVAS A FUTURO

1. POLÍTICAS Y PROGRAMAS DE EMPLEO JUVENIL- DEL PLAN SECTORIAL Y PERSPECTIVAS A FUTURO JAVIER BARREDA JARA Viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral Marzo 2011

2. MERCADO LABORAL JUVENIL. • POLITICA DE EMPLEO JUVENIL (PROGRAMAS Y SERVICIOS) • EXPERIENCIA DEL PLAN SECTORIAL DE ACCIÓN PARA LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO JUVENIL 2009-II AL 2012-I. • PERSPECTIVAS. INDICE SUMARIO

3. 1. MERCADO DE TRABAJO JUVENIL

4. Empleo en Empresas Privadas de 10 y más Trabajadores • En diciembre de 2010, el empleo (medido por el índice Perú Urbano) en empresas privadas de 10 y más trabajadores se incrementó en 5,3% respecto al mismo mes del año pasado. • Con este resultado el empleo se incrementó en 4,2% en el 2010 frente al 2009. Perú Urbano: Variación anual del empleo en empresas privadas de 10 y más trabajadores, según ámbito geográfico, diciembre 2009 – diciembre 2010 (En porcentaje) Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo. Elaboración: MTPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL). Jóvenes Emprendedores

5. Empleo Juvenil: 418 mil nuevos empleos entre el 2006 y el 2009 • Entre el 2006 y el 2009 el empleo entre los jóvenes de 14 y 29 años creció a tasas promedio de 2,2% al año. • 45% de la PEA Ocupada joven está compuesta por mujeres. • 37% de la PEA Ocupada joven se encuentran en el ámbito rural.

6. Ingreso Promedio Mensual Juvenil • Entre el 2006 y el 2009 el ingreso promedio mensual juvenil se incrementó a una tasa promedio anual del 7,9% al año. • Sin embargo, aún persiste la brecha entre el sector urbano y el rural. De aproximadamente 400 soles.

7. Empleo Formal Juvenil • Entre enero de 2008 y noviembre de 2010; 347 mil 290 jóvenes entre 14 y 29 años ingresaron al registro de Planillas Electrónicas. • La mayor generación de empleo formal juvenil se da entre las empresas de 1 a 10 trabajadores, y las de 501 a más trabajadores.

8. Empleo Formal se dinamiza al interior del país • Durante los meses de enero de 2008 y noviembre de 2010, las ciudades de Arequipa, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque y Piura generaron mayor empleo formal entre los jóvenes de 14 a 29 años. Planillas Electrónicas: Trabajadores Formales entre 14 y 29 años según Departamentos

9. Al igual que la formalización empresarial • Durante los meses de enero de 2008 y noviembre de 2010, 69 mil 188 empresas ingresaron al registro de Planillas Electrónicas. Planillas Electrónicas: Empresas Formales según Departamentos Jóvenes Emprendedores

10. 2. POLITICAS DE EMPLEO JUVENIL

11. POLÍTICAS NACIONALES DE EMPLEO (PROPUESTA) POLÍTICA 2: PROMOVER LA INSERCIÓN LABORAL PRODUCTIVA, FORMAL Y CON EMPLEO DECENTE Política Especifica 2.3 “Promover el empleo para los y las jóvenes que les permita construir trayectorias de empleo decente”

12. POLÍTICAS NACIONALES DE EMPLEO (PROPUESTA) • ESTRATEGIAS • Promover incentivos a las empresas de aquellos sectores intensivos en mano de obra, • Fortalecer el Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional considerando las necesidades y capacidades de los y las jóvenes y los requerimientos del mercado de trabajo. • Promover el retorno al país de los y las jóvenes altamente capacitados para su inserción o reinserción laboral en sectores con alto valor agregado y productividad. • Promover la responsabilidad y participación activa de los gobiernos regionales y locales en el fomento del empleo juvenil y el desarrollo de programas que mejoren la empleabilidad y las actividades empresariales de los y las jóvenes. • Incorporar la política de promoción del empleo juvenil en la agenda de las instancias de concertación social tripartitas (incluyendo mecanismos para la consulta a las organizaciones juveniles.

13. 2.1 PROGRAMA PROJOVEN

14. NUEVAS INTERVENCIONES PROJOVEN FORESTAL Insertar a los jóvenes en actividades productivas y reducir los efectos del cambio climático, a través de iniciativas ecológicas. Los jóvenes fueron capacitados en actividades forestales y agroforestales, que les permite ahora desempeñarse como capataz de plantaciones, operario de aserrío, asistentes de viveros y carpintero ebanista. • Fortalecimiento de competencias técnico productivas y de emprendimiento, en jóvenes de bajos recursos económicos del área rural (16 a 29 años) , de acuerdo con la demanda ocupacional y las oportunidades de negocio de la zona. • Promover la generación de ideas o planes de negocios como alternativa para el desarrollo de actividades económicas que le permitan al joven beneficiario del Programa insertarse en el mercado laboral y generar puestos de trabajo a futuro. 610 BENEFICIARIOS (Año 2009) 3873 BENEFICIARIOS (Año 2010) 498 BENEFICIARIOS (Año 2010)

15. ACTORES INVOLUCRADOS EN PROJOVEN EMPRENDEDOR – 2010 PROJOVEN EMPRENDEDOR – ESAN PROJOVEN EMPRENDEDOR – OIT PROJOVEN EMPRENDEDOR – FONDOEMPLEO Financiado con recursos ordinarios e implementado mediante un contrato suscrito con la Universidad ESAN. Se capacitó en el curso de “Gestión Empresarial en el Rubro de Emprendimiento” Acuerdo suscrito entre la OIT y el MTPE Ejecuta dos módulos: Generación de Ideas de Negocio y Elaboración de Planes de Negocio, cuyos contenidos y metodología pertenecen a la OIT. Interviene en Trujillo, Arequipa, Huancayo y Lima Auspicia Fondo Empleo e implementa el Colectivo Integral de Desarrollo (CID). Adicionalmente entrega de “Capital Semilla” (s/1500 en promedio) Interviene en Arequipa e Ica 1,649jóvenes beneficiados en los 20 departamentos en los que tiene presencia el Programa. 945jóvenes capacitados en el módulo de “Generación de Ideas de Negocio” seleccionando 96para el desarrollo del módulo “Inicio de Su Negocio”. 1,183jóvenes capacitados en planes de negocios de los cuales434han recibido . “CAPITAL SEMILLA

16. PROJOVEN RURAL (CONVENIO CON FONDO EMPLEO)

17. Colocar data que envíe Projoven desde 2006-2011 45, 734 jóvenes En el periodo 2006-2010 PROJOVEN en sus diferentes intervenciones a beneficiado a

18. 2.3 PROGRAMA REVALORA PERÚ

19. NÚMERO DE JÓVENES EGRESADOS PROGRAMACIÓN 2011 50.8% del total de egresados son jóvenes de 18 a 29 años • 6,500 ciudadanos acceden a los servicios de REVALORA PERU a nivel nacional de los cuales alrededor de 3,300 serán jóvenes de 18 a 29 años.

20. Jóvenes acreditadas del curso de cocina – Universidad la CANTUTA Jóvenes del curso de ofimática de la Universidad La Cantuta ISAI CRUZ, emprendedor egresado del programa REVALORA ESAN Mejor joven pastelero –Mistura 2009

21. 2.4 SERVICIO NACIONAL DEL EMPLEO

22. SERVICIO NACIONAL DEL EMPLEO

24. JÓVENES BENEFICIADOS JULIO 2006 – DICIEMBRE 2010 68,336 NÚMERO DE COLOCACIONES DE JÓVENES

25. 2.5 SERVICIO DE ORIENTACIÓN VOCAIONAL E INFORMACIÓN OCUPACIONAL - SOVIO

26. SOVIO

27. ESTADISTICAS SOVIO 2006-2010 Fuente: Reportes estadísticos OV-1 y OV – 2 del 2010 remitidos por las DRTPE. Elaboración: Dirección General de Formación Profesional y Capacitación Laboral - DGFPCL Del 2006 al 2010 más de 130,000 personas fueron beneficiadas con el SOVIO

28. 2.6 CERTIFICADO DE USO LABORAL PARA JÓVENES- CERTIJOVEN

29. FICHA TÉCNICA DEL CERTIJOVEN

32. CERTIJOVEN EMITIDOS 2010 - 2011 1963

33. 3. EXPERIENCIA DEL PLAN SECTORIAL DE ACCIÓN PARA LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO JUVENIL 33

34. ¿CÓMO SE CONSTRUYÓ EL PLAN? • Diseño del Plan de Acción para la Promoción del Empleo Juvenil : • Diciembre del 2007: Inicio. Planteamiento del marco general y la metodología para su desarrollo. Apoyo de la Oficina Subregional Andina de la OIT y el proyecto para la Promoción del Empleo Juvenil en América Latina – PREJAL. • 2008-2009: La Dirección Nacional de Promoción del Empleo y Formación Profesional asume el desarrollo de la versión final. Se difunde en Internet. Se reciben comentarios. • Agosto 2009: La culminación del plan ha sido apoyada por el Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración (OIT, UNFPA, OIM y PNUD) • 22 de setiembre de 2009, se aprueba el plan mediante R.M N° 272-2009-TR

35. OBJETIVOS DEL PLAN SECTORIAL • OBJETIVO GENERAL: • Desarrollar e implementar estrategias que permitan a los jóvenes construir trayectorias de trabajo digno y productivo. • OBJETIVOS ESPECÍFICOS : • Promover, incrementar y mejorar la inserción laboral productiva de los jóvenes. (EMPLEO). • Promover e incrementar el acceso a capacitación técnica de calidad para el empleo productivo. (EMPLEABILIDAD) • Incrementar y mejorar capacidades emprendedoras de los jóvenes y el desarrollo de sus emprendimientos. (EMPRENDIMIENTO). • Promover la igualdad de oportunidades de los jóvenes en el ámbito laboral. (EQUIDAD).

36. ESQUEMA DE POLITICAS DE EMPLEO JUVENIL PILARES DEL PLAN

37. ¿QUÉ PROPONE EL PLAN?

38. BENEFICIARIOS DIRECTOS DEL PLAN

39. AVANCES DEL PLAN SECTORIAL OCTUBRE 2009 – DICIEMBRE 2010 • El Plan contempla la ejecución de 70 actividades hasta el primer semestre de 2012. • Las actividades programadas a ejecutarse en el periodo octubre 2009 a diciembre 2010 son 57 (81%) • A diciembre de 2010: tenemos los siguientes resultados: 10 ACTIVIDADES ACTIVIDADES CULMINADAS 80% ACTIVIDADES EN EJECUCIÓN 36 ACTIVIDADES 20% ACTIVIDADES PENDIENTES 11 ACTIVIDADES • Ejecución de un 80% (equivale a las acciones culminadas y a las que se encuentran en ejecución y dentro de los plazos establecidos) • Asimismo, el 20% de las actividades se encuentran en retraso de ejecución como son (núcleos ejecutores, modelos de intervención de PROJOVEN, servicio de autoempleo, inspecciones de modalidades formativas)

40. LOGROS DEL PLAN SECTORIAL DE ACCIÓN PARA LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO JUVENIL 2009-II AL 2012-I

41. 1. EJECUCIÓN DE LA PRIMERA ENCUESTA NACIONAL DENOMINADA: “JUVENTUD, EMPLEO Y MIGRACIÓN, 2009”. – ENJUV. ENJUV tiene por finalidad disponer de información estadística demográfica, social y económica de la población juvenil, que permita formular políticas de empleo, gestionar la migración laboral internacional y proporcionar asistencia técnica para jóvenes emprendedores • OBJETIVOS ESPECIFICOS: • Conocer la situación y tendencias socio demográficas de la población juvenil e identificar las barreras para el acceso al mercado laboral. • Conocer las características de la población juvenil en el mercado laboral y sus actitudes en relación al empleo. • Estudiar las características de los jóvenes y sus actitudes en relación al emprendimiento. • Evaluar el impacto de la migración internacional en los hogares y en la población Juvenil. DATO: ENJUV se inició en agosto del 2009 con el Registro de Viviendas y Establecimientos en las principales ciudades de 4 departamentos del país: Arequipa, Junín, La Libertad y Lima. Dicha encuesta tuvo como muestra: 10, 000 hogares.

42. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PORTAL EMPLEO JOVEN. Primer Portal Web dirigido a los jóvenes de 18 a 29 años de edad que deseen encontrar oportunidades de trabajo e información sobre todos los servicios y programas de promoción del empleo que ofrece el MTPE. Permite a los  jóvenes registrarse, con una cuenta de usuario y de manera gratuita, y buscar vacantes de empleo que se adecuen a su perfil ocupacional. PORTAL EMPLEO JOVEN DATO: La ruta para que puedas acceder a el es: http://www.empleosperu.gob.pe/empleojoven/ Este portal forma parte del Servicio Nacional del Empleo. Desde su implementación la página web a sido visitada por81,558jóvenes desde su implementación hasta marzo de 2011. * La información es a partir de su implementación -en mayo de 2010- hasta el día 16 de marzo de 2011.

43. 3. APERTURA DE OFICINAS REGIONALES DEL SENEP OBJETIVO Facilitar la colocación de personas que buscan un empleo digno y productivo, con énfasis en los grupos sociales vulnerables, vinculándolas con los requerimientos de personal del sector público y privado, mejorando su empleabilidad a través de los servicios e instrumentos de, asesoría e información. DATO: Existen 08 oficinas del SENEP implementadas e inauguradas en los departamentos de Tumbes, Arequipa, La Libertad (Trujillo), Ica (Chincha), Junín (La Oroya) y Lambayeque (Chiclayo), Ica(Ica), Junín (Huancayo) las cuales congregan en un solo lugar todos los servicios y programas de empleo para ayudar a las personas a encontrar trabajo. Con esta nueva visión, se busca unificar todos los servicios en materia de promoción del empleo y capacitación laboral a través de la “Ventanilla Única de Atención”, ubicada en todas las oficinas del SENEP.

44. 4. REALIZACIÓN DE FERIAS LABORALES Se han realizado 08 ferias de información: AREQUIPA (01) PIURA (03) ICA (01) CHINCHA (01) LIMA (02) En las referidas ferias participaron 3, 915jóvenes.

45. 5. LANZAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA CERTIJOVEN

46. 6. ADAPTACIÓN DE MANUALES DE COMPETENCIAS EMPRESARIALES. A fin de mejorar las habilidades emprendedoras de los jóvenes y con el apoyo del Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración, se han elaborado los siguientes manuales : • Manual “Jóvenes Emprendedores Generan Ideas de Negocios”: tiene por objetivo ayudar a mejorar las habilidades emprendedoras de los jóvenes, así como generar y estructurar sus ideas de negocio con el fin de seleccionar la más apropiada. • Manual “Jóvenes Emprendedores Inician su Negocio”: Esta Dirigido a jóvenes que se plantean la posibilidad de autoemplearse o crear una empresa; es un medio para ayudarles a reflexionar, de forma organizada, sobre los temas que se han de tener en cuenta para que la idea de emprender se convierta en realidad. El mencionado documento se compone de un manual de contenidos y una guía para elaborar un plan de negocio.

47. 7. IMPLEMENTACIÓN DE LA PLATAFORMA PARA EL RETORNO PRODUCTIVO A TRAVÉS DEL PORTAL PERU INFOMIGRA. En Julio de 2010, se lanzó el nuevo servicio denominado PERUINFOMIGRA, dentro del cual se ha incorporado una “Plataforma para el retorno productivo "a través de la cual se brindará información del mercado de trabajo dependiente o independiente para un retorno reproductivo a partir de sus habilidades, competencias y habilidades. • POBLACIÓN OBJETIVO: Migrantes peruanos en el exterior que como consecuencia de las políticas migratorias de los países en que residen estén considerando su retorno. • La ficha recoge la siguiente información: • Datos generales y expectativa de retorno. • Datos sobre formación profesional. • Datos sobre trayectoria laboral extranjera. • Situación laboral actual y expectativas de trayectoria laboral para el retorno y qué servicios necesitan. http://sol.mintra.gob.pe/migrantes/Postulante_Imodificar.jsp

48. 8. PROMOCIÓN DE ESTUDIOS DE OFERTA Y DEMANDA DE EMPLEO JUVENIL EN LOS OSEL EN FUNCIONAMIENTO Se han elaborado 05 documentos de oferta y demanda de empleo juvenil: • ESTUDIO: OFERTA LABORAL JUVENIL • DE LA REGIÓN CALLAO (JULIO 2010) • BOLETÍN: LOS JÓVENES DE LIMA SUR Y EL TRABAJO DECENTE (AGOSTO 2010) TRÍPTICO: LA FUERZA LABORAL JUVENIL CUSCO (SETIEMBRE 2010) • TRIPTICO: LA FUERZA LABORAL OSEL AYACUCHO (SETIEMBRE 2010) BOLETÍN: OSEL LIMA NORTE: LOS JÓVENES Y SUS DECISIONES FRENTE AL EMPLEO ¿TRABAJAR EN EL PERÚ?

49. 4. PERSPECTIVAS

50. PERSPECTIVAS Estamos dejando un Un Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo fortalecido en el tema juvenil: Plan Sectorial y acción de los otros programas. Continuar con el posicionamiento de las políticas de promoción del empleo juvenil a nivel nacional, para lo cual se debe avanzar hacia un Plan Nacional de Promoción del Empleo Juvenil, que articule todas las acciones que realizan los distintos sectores publicos y privados a favor de los jóvenes – Comisión Intersectorial del Empleo - CIE. Desarrollar capacidades para que los gobiernos regionales y locales incluyan programas de empleo juvenil – Asistencia Técnica a Gobiernos Regionales y Locales para el Diseño de Planes Regionales y Locales de Empleo Juvenil. Consolidar un PROJOVEN con nuevas modalidades de intervención. Desafío de los diseños y de la gestión. Projoven Emprendedor, Projoven Rural, Primer Empleo, otros. Desarrollar mecanismos que promuevan el emprendimiento en los jóvenes (Capital semilla para el inicio de sus emprendimientos). Experiencia piloto con COFIDE.