JF Le Coq*, J.Rodríguez**, M. Samper ** 23 de junio, 2009

1. JF Le Coq*, J.Rodríguez**, M. Samper** 23 de junio, 2009 Serie de Diálogos Globales: La Situación de las Agriculturas Familiares en Centroamérica *: Cirad / UNA-CINPE; **: IICA

2. ¿Porquéestetema? • Desafíos globales del desarrollo • Seguridad alimentaria • Persistencia de la pobreza rural, la inequidad y la diferenciación social/territorial creciente • Cambio climático y presión sobre los recursos naturales (agua, tierra, biodiversidad) • Equilibrio de desarrollo ciudad / campo; • Emigración de juventud rural y envejecimiento del campesinado • Transformaciones de la ruralidad (economía agrícola/no agrícola, tejido social, cultura…)  La situación actual de las AF es parte de la problemática, y su fortalecimiento es parte de la solución.

3. …¿Porquéestetema? • Implementación de marcos de políticas regional • La PACA: • Búsqueda de competitividad • Movilizaciòn de la pequeña agricultura empresarial, un tipo de AF • La ERAS: • Promover procesos productivos que aporten a la seguridad alimentaria y a la sostenibilidad ambiental, social y económica • Contribuir a la reducción de la pobreza, en beneficio de la calidad de vida de la población. • Abordaje territorial • ECADERT – Las AF como aspecto medular en definición de un marco integral de las políticas de desarrollo rural. • Reconocimiento incipiente de la importancia de las AF en el debate político y la formulación de políticas nacionales  Conocer la situación actual de las AF permitirá diseñar y ejecutar de mejor manera políticas publicas regionales y nacionales

4. Interrogantes • Agriculturas y agricultura familiar, ¿de qué hablamos? • Concepto y tipologías • Agricultura familiar, ¿qué informaciones tenemos? • Fuentes de información • Agricultura familiar, ¿cómo ha evolucionado? ¿cuál es su situación actual? • Elementos de reflexión sobre la evolución y situación de la AF • Agricultura familiar,¿cuàles son sus posibles futuros? Elementos para una prospectiva

5. Conceptos y tipologías

6. AF: Un concepto con múltiples raíces AF: agrupa a realidades diversas AF: una categoría de agricultura que aparece dentro una multiplicidad de tipologías para caracterizar, describir y entender el mundo de la agricultura / el mundo rural Entender la diversidad de las tipologías y situaciones Ver los elementos comunes Conceptualización

7. …múltiplessentidos y facetas • Actividades agrícolas y no agrícolas • (caza-pesca-recolección, procesamiento, comercialización, servicios…) • Productos e ingresos– múltiples fuentes, relación variable con necesidades básicas, manejados x familia • Transmisión intergeneracional del patrimonio (tierra, otros activos, conocimiento, valores, oficio…) • Identidad cultural (campesina, étnica, territorial…)

8. Diversidad de tipologíasde agricultura o agricultores Según otras características Según características de construcción Según finalidad • Académica • - Para entender evoluciones • - Analizar situación frente a problemas específicos, • Operacional • definir condiciones de acceso a recursos y proyectos, • Definir programa de acción de políticas • etc.. Dimensión temporal: tipología dinámica o estática Enfoques de construcción: conceptuales vs empíricas Metodología y grado de complejidad: uni-variada / multi-variada • Según fuentes: • - estadísticas, censos, • criterios de expertos • , etc.. Grado de robustez: comprobada o no

9. Los descriptores de la agricultura familiar

10. Agricultura familiar Campesino Productor Dimensión social, tradicional, de clase Dimensión productivaespecifica Las dimensiones de la agricultura familiar Agricultura indígena Empresario Agricultor Dimensión económica/ eficiencia - profesional Dimensión productiva global

11. Fuentes de información

12. Búsqueda directa (palabra clave “agricultura familiar”) Muy pocas referencias; la terminología es poco usada No hay estadísticassobre “agricultura familiar” Búsqueda por proxy (agricultura campesina, pequeños productores, agricultura indígena) Múltiples referencias Más referencias en la literatura de agrocadenas Estudios locales de sistema agrario Balance general (preliminar) Existe mucha información potencial pero muy dispersa, a veces desactualizada Nivel de información muy dispar entre países y rubros Frecuentemente sin desglose por territorios Las fuentes de informaciónsobre AFen CENTROAMÉRICA

13. Elementos de reflexión sobre las dinámicas recientes de la agricultura familiar en Centroamérica

14. Contextoglobal Reduccióntendencial de los ingresosagrícolas (< preciosde los productos, > costosde producción, dificultad de acceso a servicios…) Nuevosmercadosparalos productosagrícolas(ciudad en crecimiento, nichos de calidad, sellos, IG…) Nuevasoportunidades de ingresos en otrossectores (turismo, industria, servicios) en territorios y paìses Importancia de la dimensiónambiental: gestiónde recursosdebido a problemática de CambioClimático, agotamiento de recursosnaturales (agua…) EvoluciÓnde la AF ante los cambios del entorno: entre adaptación y reacción

15. Ante este entorno: las AF (en su diversidad) tienen que Adaptarse (enfoque reactivo – enfrentar las dificultades) Reaccionar (enfoque proactivo – aprovechar oportunidades) Dos enfoques complementarios para entender y analizar la evolución de AF y sus alternativas AF y Agrocadenas / acceso a mercado (sectorial / búsqueda de competitividad) AF y Territorios / inserción en los territorios (multisectorial / búsqueda de bienestar y mejoramiento de condición de vida) …entre adaptación y reacción

16. Contexto Reducción de barreras arancelarias (TLC e integración regional)  mayor competencia Exigencias de calidad (inocuidad, sabor, orgánico, Justo…) Normas privadas y públicas Concentración en las cadenas (multinacionales y supermercados) Orientación y tipo de AF Fuerza de evolución => Orientación hacia especialización productiva Visión productores empresarial Limitantes del concepto en lo referente a la AF Excluye a quienes no participan en cadenas, y a los productos no comerciales Focalizada en una sola producción, cuando la AF es a menudo multi-producción / pluri-actividad Explica poco las lógicas de los productores (uso de recursos de otras actividades,…) y sus restricciones (en acceso a servicios y a factores de producción, etc.…) Poco énfasis en aprovechamiento de economía local AF y agrocadenas

17. AF y agrocadenas Desafíos: obstáculos al acceso de la AF a mercados • Comercialización • Asimetrías de poder y de negociación • Gestión de la calidad de los productos • Altos costos de transacción • Producción primaria, transformación y postcosecha • Acceso a factores de producción (insumos ,…) • Productividad y costos de producción (economías de escala) • Servicios financieros y no financieros para cumplir con demanda • Infraestructura para transporte de insumos y productos, almacenamiento Oportunidades para la AF • Aprovechamiento de nichos de mercados específicos (con sellos “verde”, “justo”, etc.…) • Nuevos encadenamientos verticales (contratos o integración vertical) u horizontales (organizaciones de productores) • Aumentos de VA por integraciones de funciones en la cadena

18. Contexto : Desarrollo de las ciudades y urbanización del campo Desarrollo de los sectores no agrícolas (localmente y a nivel de economías) Nuevas movilidades (migraciones, facilidad de transporte) Descentralización Etc.… Orientación y tipo de AF Fuerza de evolución => orientación AF pluri-activad Visión : Agricultura campesina , indígena Limitantes del concepto para entender la AF Toma en cuenta de manera limitada de los fuerzas de mercado Menor profundización en la parte agrícola AF y territorios

19. Dificultades de la AF en los territorios Escaso poder de negociación en la gestión de los territorios rurales (falta representación) Transporte Debilidades institucionales Oportunidades para la AF en los territorios Aprovechar las ventajas comparativas de los territorios y el capital especifico de locales (saberes locales, imágenes locales,…) – IG Fomentar enlaces entre actividades que generan ingresos Bienestar local Revalorización de la asociatividad y de las solidaridades …AF y territorios

20. Elementosparaunareflexiónprospectiva

21. Posiblesestadosfuturosde la agricultura familiar ?? ¿Cuálesson los futurosposibles ? ¿Dóndeestamos ? ¿Quéha pasado ? ¿Cuáles la situación ? ?

22. Grandes factores a considerar Factores que van a influir Cambio climático (calentamiento, eventos extremos) – efecto sobre productividad agrícola Crisis energética fósil (El fin del petróleo barato; alza precios insumos / agro combustibles) La des-regulación de los mercados (competición fuerte, volatilidad de los precios, riesgos de mercado,…) Dinámica demográfica Desarrollo de otros sectores (servicio e industria); oportunidad de trabajo, costo oportunidad de la tierra Sistema financiero mundial Factores que pueden mitigar Las políticas públicas sectorial es (cadenas) o territoriales Las políticas comerciales (Condiciones de integración a la economía regional y mundial; regulaciones) Las políticas de formación e investigación(que favorezcan la innovación productiva institucional o organizacional) El equilibrio de poder entre sociedad civil, empresa privada y Estado(formas de dialogo y negociaciòn) La capacidad técnica y estratégica de las Organizaciones de Productorespara influir sobre la evolución de estas políticas 

23. La desaparición total de la AF (en su forma Campesina y Empresarial) Continuum de desaparición de la AF en su forma campesina AF campesina se mantiene comoun vestigio de la cultura (explotación de hertoscomoparcelarecreativa…) AF campesina como un segmento de población marginal (marginalizado) sostenidoporpolíticassociales Mantimiento y fortalecimiento de la AF Transformaciòn de AF campesina => AF empresarial Fortalecimiento de AF empresarial (especialización + nichos de mercado) Fortalecimiento de AF (pluri-actividad) Fortalecimiento de AF a través de capitalización(pequeños ➔ medianos ➔ grandes…) Posiblesestadosfuturos de la AF

24. ¿Existe una especialidad de la AF en Centroamérica (en comparación con otros países – por ejemplo del Cono Sur) ? AF, un concepto poco utilizado, pero con potencial para superar las limitantes de una reflexión segmentada Necesidades análisis de la situación (muchas ideas pero falta evidencia empírica sobre la situación propia de las agricultura(s) familiar(es) y sus vínculos con otras formas de agricultura) trabajo prospectivo voluntad institucional desarrollar conocimiento e información sobre AF en CA Redes y sistemas de gestión del conocimiento y de la información Sistematización de experiencia en AF Sistematización de experiencias de gestión de información Conclusiones