200 likes | 426 Views
WPŁYW USŁUG PUBLICZNYCH NA ROZWÓJ LOKALNY. warsztaty problemowe Płock, 11-12 grudnia 2013 r. DZIEŃ PIERWSZY. dr Paulina Legutko-Kobus dr Ewa Jastrzębska. MISJA JST.
E N D
WPŁYW USŁUG PUBLICZNYCHNA ROZWÓJ LOKALNY warsztaty problemowe Płock, 11-12 grudnia 2013 r. DZIEŃ PIERWSZY dr Paulina Legutko-Kobus dr Ewa Jastrzębska
MISJA JST • JST to organizacje specyficzne, non-profit, ukierunkowane na misję, którą jest zapewnienie mieszkańcom życia godziwego (tj. wysokiej jakości) • Na jakość życia społeczności lokalnej/regionalnej bezpośrednio przekłada się dostępność (przestrzenna, ekonomiczna i społeczna) oraz jakość świadczonych usług publicznych
DEFINIOWANIE USŁUG PUBLICZNYCH • Usługi publiczne można zdefiniować jako takie: • w stosunku do których niemożliwe jest wykluczenie kogokolwiek z korzystania z nich (niemożność wykluczenia z konsumpcji) • które, niezależnie od liczby korzystających, posiadają określoną wartość, nienaruszalną przez kolejnych użytkowników (brak rywalizacji w konsumpcji) • Usługi publiczne są więc dostępne dla wszystkich, niezależnie od np. uzyskiwanego dochodu czy poziomu wykształcenia • Mają służyć osiąganiu celów wyższych, najważniejszych z punktu widzenia potrzeb całej wspólnoty obywateli i odzwierciedlonych w podzielanych wartościach (tj. interesowi publicznemu)
ANALIZOWANE W PROJEKCIE USŁUGI PUBLICZNE
USŁUGI PUBLICZNE A PARTYCYPACJA • Zgodnie z nowym podejściem, w świadczeniu usług publicznych coraz większe znaczenie zyskuje dialog ze społecznością lokalną, który pozwala na: • zidentyfikowanie potrzeb społeczności lokalnej (interesu publicznego) • sposobu dostarczania usług publicznych na oczekiwanym poziomie • Konsultacje społeczne są podstawą nowoczesnego zarządzania zintegrowanego i kreowania celów rozwojowych
POPRAWA DOSTĘPNOŚCI I JAKOŚCI USŁUG PUBLICZNYCH • Usługi publiczne mogą być czynnikiem, ale i barierą procesów rozwojowych • W warunkach ograniczonych środków na realizację polityki rozwoju dialog pozwala zwiększyć skuteczność prowadzonych działań na rzecz podnoszenia jakości i dostępności usług publicznych • Poprawę jakości i dostępności można osiągnąć dodatkowo poprzez: • coraz szerszy zakres e-usług • marketyzację usług publicznych (wykorzystanie potencjału niepublicznych podmiotów w zakresie świadczenia tych usług) • nowe podejście do efektywności usług (analiza kosztów jednostkowych usług)
JAK BĘDZIE PRZEBIEGAŁ WARSZTAT • W podgrupach, z wykorzystaniem metody drzewa problemów, będziemy wspólnie analizować grupy usług publicznych, które rozpatrywane są w projekcie (tj. edukacyjne, kultury, zdrowia, komunikacyjne, komunalne) • Następnie dokonamy hierarchizacji problemów (w poszczególnych kategoriach usług) i porównania z wyzwaniami jakie wynikają z Diagnozy • Problem= negatywny stan rzeczy, niekorzystne warunki, które istnieją obecnie
DRZEWO PROBLEMÓW źródło rysunku: Planowanie strategiczne. Poradnik dla administracji, W. Dziemianowicz i inni, s. 125 publikacja dostępna w wersji elektronicznej na stronie http://www.mrr.gov.pl/rozwoj_regionalny/polityka_rozwoju/projekt_zarzadzanie_strategiczne_rozwojem/przydatne_dokumenty/strony/default.aspx
JAK ZBUDOWAĆ DRZEWO PROBLEMÓW SPOSÓB PRACY W GRUPACH: 1) Listujemy problemy (każda z osób wskazuje po kilka problemów)2) Określamy zasięg, czyli które z problemów mają zasięg lokalny, a które są charakterystyczne dla całego powiatu 3) Układamy problemy w ciągi przyczynowo-skutkowe4) Zastanawiamy się jaki jest problem kluczowy (nie musi to być któryś z problemów wskazanych podczas pracy w grupie) 5) Budujemy pierwszą wersję drzewa problemów
DRZEWO PROBLEMÓW DLA USŁUG EDUKACYJNYCH • Problem= negatywny stan rzeczy, niekorzystne warunki, które istnieją obecnie • Problem kluczowy = problem, który generuje najwięcej innych problemów i którego skutki są najdotkliwiej odczuwalne dla większości zainteresowanych podmiotów
NA DZISIAJ TO WSZYSTKO… Dziękujemy za pracę w grupach Zapraszamy na jutrzejsze zajęcia warsztatowe