1 / 31

BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJI

BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJI. ISKUSTVA GRAĐANA I POSTUPANJE ORGANA KOJI PRIMAJU NJIHOVE PRITUŽBE. Beograd, 14.12.2006. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJI. NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH. GRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA.

eydie
Download Presentation

BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJI

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJI ISKUSTVA GRAĐANA I POSTUPANJE ORGANA KOJI PRIMAJU NJIHOVE PRITUŽBE Beograd, 14.12.2006.

  2. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJI NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH GRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  3. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - KARAKTERISTIKE POSTUPKA: • Jedinstvena zakonska regulativa • Upravni postupak • Različitost definisanih organa za prijem pritužbi građana • Različitost nadležnosti organa za prijem pritužbi građana • Paralelni kanali Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  4. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - ORGANI: • Gradsko / Opštinsko veće • Komisije za predstavke i pritužbe • Gradonačelnik / Predsednik opštine • Građanski branilac - Ombudsman • Narodna kancelarija predsednika Republike • Odbornici (kroz formu odborničkih pitanja) Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  5. GRADOVI Gradsko veće Gradonačelnik Komisije SG Građanski branilac/ombudsman BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - OPŠTINE • Predsednik opštine • Građanski branilac/ombudsman • Call centar • Narodna kancelarija Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  6. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - Broj i vrsta organa za prijem pritužbi građana zavisi od: • Zainteresovanosti vlasti za probleme građana • Veličine opštinskih i gradskih uprava • Broja žalbi • I dr. Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  7. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - Pozicioniranje i nadležnosti organa I : • Građanski branilac – samostalan, pri Skupštini grada/opštine, pri Narodnoj kancelariji. “upozоravа upravu i javne službe, upućuje im preporuke i kritike i o tome podnosi izveštaj skupštini i javnost”. Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  8. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - Pozicioniranje i nadležnosti organa II : • Gradsko veće “rešavа u upravnom postupku u drugom stepenu o pravima i obavezama građana, preduzeća i ustanova i drugih organizacija iz izvornog delokruga opštine” Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  9. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - Pozicioniranje i nadležnosti organa III : • Gradonačelnik / Predsednik opštine - Veći gradovi/opštine, pri kabinetu gradonačelnika/predsednika opštine imaju sistematizovano posebno radno mesto ili službu za prijem građana. - traži mišljenje i usmerava građane i predmete na veće i ombudsmana Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  10. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - Pozicioniranje i nadležnosti organa IV : • Komisije Skupštine grada/opštine -Radna tela Skupštine, -Ograničena su na prikupljanje izjava i mišljenja -Prosleđivanje mišljenja i inicijativa Skupštini bez obaveze Skupštine da ih uvaži i usvoji Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  11. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - Broj predmeta: • Paraćin 2006: - Call centar (lokalni problemi).............600 - Narodna kancelarija ..........................230 Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  12. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - Broj predmeta: • Prokuplje 2005 i 2006: - Narodna kancelarija (7.6.2005.) - Građanski branilac (25.10.2006) 2.500 Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  13. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - Broj predmeta: • Gradska opština Medijana – Niš: - Narodna kancelarija (27.10.2005) .......1.000 • Gradska opština Palilula – Niš: - Narodna kancelarija (4.9.2006)...............140 Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  14. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - Broj predmeta: • Grad Niš 2006.: - Ombudsman.......................................200 - Gradsko veće........................................16 - Komisija SG za predstavke i pritužbe...30 Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  15. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - Predmet pritužbi I : • Rešenja gradskih/opštinskih Uprava za inspekcijske poslove • Rešenja gradskih/opštinskih Uprava za komunalne delatnosti, planiranje i izgradnju (legalizacija objekata, izgradnja objekata...) • Raspodela socijalne pomoći, stipendija, ... • ... Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  16. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - Predmet pritužbi II : • Narodna kancelarija problemi zaposlenja, stambeni problemi, druge socijalne potrebe građana, rad organa lokalne samouprave Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  17. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - • Zaposlenje......................60% • Ostali socijalni problemi (plaćanje računa, stanovanje,...).................20% • Rad organa gradskih / opštinskih uprava...........20% Struktura pritužbi i molbi : Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  18. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - Pojava pojmova vezanih za korupciju I Građani u pisanim podnescima - pritužbama, u veoma retkim slučajevima navode pojmove vezane za pojavu korupcije i imena onih na koje sumnjaju. Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  19. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - Pojava pojmova vezanih za korupciju II O korupciji, imenima, a najčešće o sumnjama lakše se govori u direktnim razgovorima sa službenicima, većnicima, ombudsmanom, ali tek posle procene poverljivosti od strane građana. Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  20. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - Korupcija se najčešće spominje kod: • ugroženosti svojine građana od strane drugog lica (pravnog ili fizičkog) • ugroženosti “javnog” (javni: interes, imovina, ...) • nedelovanja organa uprave (neorganizovanost, manjkavost akata, nedostatak službenika, lični interesi,...) • odsustva javnosti u radu organa uprave • sukoba interesa • .... Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  21. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - NEZNANJE ILI NEPOVERENJE ILI STRAH ??? Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  22. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - NEZNANJE I NEPOVERENJE I STRAH !!! Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  23. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - NEZNANJE: • Nedovoljna informisanost građana: • o postojanju institucija i organa za prijem pritužbi i njihovog načina rada - procedura. • o broju pristiglih pritužbi i njihovom statusu • Nezaintersovanost građana za rad organa uprave Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  24. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - NEPOVERENJE: • Veoma retki primeri dokazanih propusta i korupcije • “Loša iskustva” • Nezainteresovanost uprave – šetanje od vrata do vrata • Umešanost političara (gradonačelnik/predsednik, većnici, komisije) Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  25. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - STRAH: • Od osvete prozvanih lica i službi • Od adminstracije, kolegijalnosti službi i službenika • “Čija veza je jača?” Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  26. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - Korupcija se najčešće spominje kod: • ugroženosti svojine građana od strane drugog lica (pravnog ili fizičkog) • ugroženosti “javnog” (javni: interes, imovina, ...) • nedelovanja organa uprave (neorganizovanost, manjkavost akata, nedovoljan broj službenika, lični interesi,...) • odsustva javnosti u radu organa uprave • sukoba interesa • .... Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  27. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - ZAPAŽANJA: Reakcija građana na ugroženost njihove svojine i javnog interesa ih direktno sukobljava sa koruptivnim procesima, koji mogu biti “politički” i “individualni”. Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  28. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - ZAPAŽANJA: Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  29. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - ZAPAŽANJA: Individualna korupcija prerasta u političku kada pojedinac ne može sam da realizuje svoj plan, već se uklapa u već postojeću šemu. Najčešći slučaj je da je inicijativa “individualna”, a realizacija “politička”. Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  30. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - SUGESTIJE: • Veće nadležnosti organima za primedbe • Bolja informisanost i obaveštenost građana • Više javnosti u radu uprava • Efikasnije sankcionisanje • Publikovanje sankcija • Depolitizacija stručnih službi • .... Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

  31. BORBA PROTIV KORUPCIJE U SRBIJIGRAĐANI I INSTITUCIJE LOKALNIH SAMOUPRAVA- NEZNANJE, NEPOVERENJE, STRAH - Izneti podaci prikupljeni su samostalno i deo su materijala korišćenog za pisanje i skoro objavljivanje publikacije: “Anatomija korupcije u lokalnim samoupravama Srbije” Marko Savić Marko Savić Beograd, 14.12.2006.

More Related