Pendekatan-Pendekatan dalam Studi Pemerintahan Kota

1. Pendekatan-PendekatandalamStudiPemerintahan Kota Pertemuanke 4

2. PendekatanIlmuPolitik • Pendekatan legal kelembagaan (legal institutional approach) • Pendekatannormatif (normative approach) • Pendekatan model sirkularkausasion (model of the circular causation) • Pendekatankekuasaanmasyarakat (community power approach) • Pendekatansistemterpenetrasi (penetrated system approach) • Pendektanperbandingan (comparative approach)

3. 1. Pendekatan legal kelembagaan (legal institutional approach) Membahaspemerintahankotadariperaturan-peraturankelembagaan, fungsi-fungsi yang dilaksanakan, kekuasaanatauurusan yang dimiliki, ukuran optimal pemerintahkota, otonomi, keuangan, manajemenpersonalia, danaspek-aspekprosedural.  bentukdanstruktur Kritik  terlaluformalistikdanlegalistik  deskriptifkuranganalitis.

4. 2. PendekatanNormatif Pendekatanantitesisterhadappendekatankelembagaan. Pendekataninilebihmenitikberatkanpadanilai-nilaidemokrasi, partisipasipolitik, otonomilokal, keterwakilan, dantanggungjawabterhadappublik. 2 aliran: pendekatandemokrasiperwakilandanpendekatanakarrumput (mis: Asia vsAmerika Latin)

5. 3. Pendekatanmodelpenyebabsirkular Model yang didasarkanpada model Gaunnar Myrdal tentanghubunganantarainstitusionalisasidanpembangunanekonomi. Rendahnyaotonomilokal underdeveloped  otonomi  oligarkhi.

6. 4. Pendekatankekuasaanmasyarakat Pendekatan yang berusahamengidentifikasistrukturkekuasaandalamsebuahmasyarakatmelaluianalisisempiris. Fokus peran elite dalampolitiklokal, asalmereka, latarbelakangsosialekonomi, polasikapdanperilaku, tujuandansumberdaya yang digunakanuntukmempengaruhiprosespengambilankeputusanditingkatlokal, polahubungandankomunikasiantar elite danfaksi-faksinya

7. Tiga (3) teknikpendekatankekuasaanmasyarakat: Teknikposisional posisi legal Teknikreputasional reputasi Teknikdesisional aktor yang membuatkeputusan

8. 5. Pendekatansistempenetrasi • Menganalissipengaruhkekuatansuperlokaldaninteraksipolitikvertikalterhadappemerintahlokal • Masyarakat sasaranpolitikdanbirokrasi • 2 pendekatan: • Otoritarian  penetrasisampailokal • Klien  patronklien

9. 6. PendekatanPerbandingan • Fokuspadaprofildanperbandingandaripemerintahlokalatau metropolitan • Variabellingkungan— kejadianlingkungan international dandomestik: demografi, ekonomi, sosial, dll • Variabel input  tuntutandariberbagaiaktorpolitik • Variabel output  hubungantimbalbalik  sistemdinamikperkotaan  responperkembangankotakedepan

10. PendekatanIlmuEkonomidanPolitik • Duaaliranbesar • ParadigmaNeoklasik mewakilisumbanganekonomipembangunangenerasikedua  KOTA sebagaipusatpertumbuhanekonomidantidakmelihataktor-aktorekonomimanaygberperandalampembangunanekonomi • Ekonomipolitikpertentangankelas – tradisi Marxian  fokuspadabuktiempirisketerpisahankotadandesadanmembangunteorisosiopolitikdimana bias urban dilihatdaripertumbuhanekonomi

11. Public theory choice  organisasipemerintahkotabertugasmendistribusikankesejahteraandanpendapatan  sulitdipenuhidandibuktikan Marxian  diwilayahperkotaanselaluadakelasmasyarakat yang tertindasdantidakdiuntungkandaristruktursosialekonomi

12. Michael Keating  politikredistribusikesejahteraandanpendapatandarifaktorbudayadanstruktural • Faktorbudaya  solidaritasdankepentinganumum • Faktorstruktural  sistemsosial yang terfragmentasi  kelas, suku, ras • Bentukredistribusi: • Penetapanpajakprogresif • Alokasijabatanadministrasidanpolitik • Belanjapublikprofesional

13. PendekatanManajerial Fokus rancangbangunorganisasipemerintahankota  masalah-masalahperkotaan yang mendesakuntukdipecahkan Cenderungmengabaikanstrukturorganisasi formal ygdiaturuu/perda  perandanfungsi

14. SWASTA LSM PEMERINTAH

15. Terry McGee: “metrofitting”  pemerintahkotaperlu: Analisisgeografis Pendekatanmanajemenintegratif Meningkatkanakseskewilyahbaru Memonitormasalahlingkungandanpenggunaanlahan Mengembangkanpeningkatan SDM Memperhatikanaktorswasta

16. Pendekatanekonomi • Pemerintahkota aktorekonomi  produsenbarangdanjasabagimasyarakatkota  pendorongdinamikainvestasiasingdanpertumbuhanekonominasional. • Globalisasi  unifikasidlmjaringan • 4i (industry, investment, individual consumer, & information technology)

17. Perubahandlmprosesmemerintah (khususnyanegaraberkembang) : Negara dari regulator danaktor  regulator danfasilitatorkarenaperanswastameningkat. Kemampuanfinansialpemerintah yang terbatas  melibatkanswasta  public entrepreneurship. Pemerintahankota: melayani (PT/PN )  memfasilitasi (BOT, BOOT)

18. PendekatanLingkungan Didasarkanpadasda tanah, air & udara Interdisipliner: ilmusosial & ilmualam  masalahlingkungan yang dihadapiolehpendudukkota

19. Alasanuntukmemperhatikanmasalahlingkungan: Keunikankarakterisktiklingkunganwilayahperkotaan Tingkat pertumbuhandanjumlahpendudukkota sampah, air bersihdll Tingkat pendapatandanpembangunanekonomi masalahlingkunganberbeda Masalahlingkunganygberdimensispasial (lebihluas) polusi Kualitaslingkungan (ygdipengaruhiparaaktordiperkotaan)

20. Masalahlingkungan Polusiudara(indoor & outdoor) Polusi air (permukaan, bawahtanah, pantaidandanau) Tanah: tanahadat, hilangnyakekayaanbudayadanadat, degradasiekosistemdesa Antar media: polusilimbahpadat/sampah, polusilimbahberacun, bencanalingkungan, tidakadanyasanitasi

21. Pendekatanruangdanspasial