Los Sistemas Regionales de Innovación (SRI) y la política de innovación: el caso vasco

1. Presentación del nº 70 de EKONOMIAZ sobre SRI Los Sistemas Regionales de Innovación (SRI) y la política de innovación: el caso vasco Mikel Navarro Arancegui Bilbao, 4 de marzo de 2010

2. TERRITORIO E INNOVACIÓN En un mundo cada vez más global, lo regional resulta cada vez más importante. El factor más importante de competitividad: el conocimiento y la capacidad de innovación, aparece adherida al territorio y la actividad se concentra en el espacio. Enfoques dominantes en la literatura y las políticas: • sistemas regionales de innovación (SRI) • clústeres. Contribución del País Vasco: • en términos de políticas: muy importante • a la literatura: un tanto magra

3. LOS SRI Y LA POLÍTICA DE INNOVACIÓN Estrategia singular de innovación Justificación de las políticas: por fallos del sistema • Fenómenos de lock-in o quedar enganchado • Problemas en los componentes o nodos del sistema • Problemas en las interrelaciones entre los componentes Pero tales estrategias y políticas deben estar coordinadas con los de otros niveles: supra-regionales (UE y Administración central) e infra-regionales (provincia, comarca y ciudad)

4. ESTRATEGIAS DE INNOVACIÓN Construcción de ventajas competitivas, mediante estrategias de innovación singulares, basadas en el propio contexto. Path dependency y ventaja competitiva versusPast dependency y ventaja comparativa “One size doesn’t fill all” y benchmarking sistémicos y no regionalizaciones indiferenciadas Desarrollo de fortalezas únicas y no permitirse debilidades excesivas Fortalezas del PV: cierta paradoja de innovación. ¿fortalezas DUI, pero sin políticas DUI? Incidir en diseño, innovación organizativa, formación continua, políticas activas de empleo Debilidades: en STI (EIS 2008: doctores, I+D pública, patentes, balanza tecnológica, productos nuevos para el mercado, capital riesgo) Recomendación de SRI: estrategias mixtas. Combinar modos de innovación (DUI y STI) y bases de conocimiento (analítica, sintética y simbólica).

5. EVITAR FENÓMENOS DE LOCK-IN Tres principales vías de actuación • Incorporando elementos STI y desarrollando tecnologías transversales (bio, nano, TIC, renovables). CIC y BERC sí, pero universidades y patentes también • La variedad relacionada favorece desbordamientos del conocimiento y superar situaciones de lock-in. En el PV alta variedad relacionada y numerosos clústeres • “Global pipelines”. Poca atracción por el PV de IDE, unidades de I+D y talento.

6. COMPONENTES DEL SRI SRI en sentidos restrictivo y amplio: RVCT o RVCTI. En la RVCT, avances en centros de excelencia, fortaleza en centros tecnológicos, pero debilidades en: • universidad : docencia e investigación • empresas: % con I+D, organización de la I+D, intensidad de I+D e internacionalización Minusvaloración en literatura de SRI y política vasca: no basta con ponerlas al lado RVCTI olvido de Servicios avanzados a empresas (estrategia, I+D, internacionalización, tamaño, funcionamiento en red, estabilidad de personal…) y formación continua

7. INTERRELACIONES DEL SISTEMA Todas las piezas están, pero escasamente interconectadas Para mejorar las interrelaciones entre actores: • Actuar sobre las estructuras de gobierno y de control en las infraestructuras científico-tecnológicas: BERC, CIC y centros tecnológicos • Apoyarse en organizaciones puente: Innobasque, parques tecnológicos, asociaciones clúster y sectoriales, agencias de desarrollo local y escuelas de formación profesional • Impulsar la movilidad laboral entre los diferentes componentes. • Favorecer la creación de capital social y la participación

8. Mila esker zuen arretagatik!