Ministerstwo Gospodarki 27 listopada 2007 roku

1. Ministerstwo Gospodarki27 listopada 2007 roku WYGRAĆ Z AZBESTEM Tomasz Bryzek Departament Instrumentów Wsparcia Ministerstwo Gospodarki Główny Koordynator „Programu usuwania azbestu”

2. Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanychna terytorium Polski • Przyjęty przez Radę Ministrów w maju 2002 roku • Realizacja Programu założona jest na lata2003-2032 głównie z uwagi: • na wieloletnią trwałość płyt azbestowo-cementowych i innych wyrobów zawierających azbest stosowanych w budownictwie, • dużą ilość tych wyrobów, • wysokie koszty ich usuwania.

3. Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanychna terytorium Polski Szacunkowa ilość wyrobów azbestowych na terenie Polski w 2000 roku ok. 15 500 tys. ton(85% w budownictwie) 3 mln ton 2 mln ton pon. 330 tys. ton powyżej 2 mln ton od 1 - 2 mln ton od 0,5 - 1 mln ton poniżej 0,5 mln ton

4. Cel Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanychna terytorium Polski • Sukcesywne eliminowanie stosowanych od wielu lat wyrobów zawierających azbest i oczyszczenie z nich terytorium Polski, • Eliminowanie negatywnych skutków zdrowotnych spowodowanych kontaktem z azbestem, • Sukcesywna likwidacja negatywnego oddziaływania azbestu na środowisko.

5. Realizacja Programu usuwania azbestui wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski Zadania przewidziane Programem są realizowanena trzech poziomach: • centralnym • Rada Ministrów • minister właściwy ds. gospodarki • Główny Koordynator Programu(w strukturze ministerstwa) • wojewódzkim • Samorząd województwa • Wojewoda • lokalnym • Samorząd powiatowy • Samorząd gminny Rada Programowa organ opiniodawczy Ministra Gospodarki

6. Zadania Programu • Prowadzenie działalności informacyjno-popularyzacyjnejnt. szkodliwości azbestu i bezpiecznego postępowania z wyrobami zawierającymi azbest oraz prawidłowego ich usuwania, • Prowadzenie działalności szkoleniowej dla pracowników administracji państwowej w zakresie przepisów i procedur obowiązujących w kontakcie z azbestem, • Utworzenie Ośrodka Referencyjnego Badań i Oceny Ryzyka Zdrowotnego związanych z azbestem, • Utworzenie wojewódzkiej bazy wyrobów i odpadów zawierających azbest (WBDA), • Opracowanie wojewódzkich, powiatowych i gminnych planów ochrony przed azbestem oraz programów usuwania wyrobów zawierających azbest,

7. Zadania Programu cd. • wspieranie inicjatyw samorządu terytorialnego, dotyczących oczyszczania miejsc publicznych, • budowa składowisk odpadów azbestowych, • monitorowanie realizacji Programu, • usunięcie wyrobów zawierających azbest. zasada ekorozwoju UE zanieczyszczający płaci

8. Regulacje prawne Ustawy: • Ustawa z dn. 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest (Dz.U. z 2004r., Nr 3,poz. 20) • Ustawa z dn. 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627, z późn. zm.) • Ustawa z dn. 27 kwietnia 2001r. O odpadach (Dz.U. Nr 62, poz. 628, z późn. zm.)

9. Regulacje prawne cd. Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracyi Polityki Społecznej z dn. 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania oraz warunków usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz.U. Nr 71, poz. 649) – nowelizacja rozporządzenia Ministra Gospodarki z dn. 14 sierpnia 1998 r.Dz.U. Nr 138, poz. 895) • Reguluje kwestie dotyczące użytkowania, konserwacji i usuwania wyrobów zawierających azbest. • Nakłada na właścicieli obiektu, użytkowników wieczystych lub zarządców nieruchomości, obowiązek przeprowadzania kontroli stanu wyrobów zawierających azbest. • Zużyte lub uszkodzone wyroby zawierające azbest powinny być usunięte. • Nie ma obowiązku natychmiastowej wymiany nieuszkodzonych wyrobów azbestowych.

10. Regulacje prawne cd. Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracyi Polityki Społecznej z dn. 23 października 2003 r. w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania azbestu oraz wykorzystywaniai oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których był lub jest wykorzystywany azbest (Dz.U. Nr 192, poz.1876) wydane na podstawie art. 163 ust.1 ustawy z dn. 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska • Obowiązek dokonywania inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest w określonych terminach. • Właściciele, użytkownicy, zarządcy nieruchomości, w których znajdują się wyroby zawierające azbest przedkładają informację wojewodzie, a osoby fizyczne – odpowiednio - wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta. • Obowiązek corocznej aktualizacji danych dotyczących inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest do 31 stycznia.

11. Źródła finansowania Programu • Koszt realizacji Programu w latach 2003-2032 oszacowano na ponad 48 mld PLN, w tym: • 47 198 mln PLN ze środków prywatnych • 821 mln PLN ze środków publicznych • 212 mln PLN ze środków zagranicznych • W ramach środków publicznych: • 711 mln PLN – udział funduszy samorządowych i ekologicznych • 65 mln PLN – udział budżetu państwa • 45 mln PLN – udział Funduszu Pracy Środki budżetu państwa są przeznaczone na na działalność informacyjną, popularyzacyjną i edukacyjną.Nie mogą być wydatkowane działania inwestycyjneani na usuwanie wyrobów zawierających azbest. .

12. Braki w realizacji Programu w l. 2003-2007 • Niskie zaawansowanie inwentaryzacji miejsc występowania wyrobów zawierających azbest oraz ocen ich stanu technicznego, • Niedostateczna ilość gminnych, powiatowych i wojewódzkich programów usuwania wyrobów zawierających azbest, • Niewystarczające informacje o ilości usuniętych wyrobów azbestowych, • Nieprzestrzeganie przepisów regulujących kwestie postępowaniaz wyrobami zawierającymi azbest, • Niedostateczny przepływ informacji i sprawozdawczości, • Brak systemowego wsparcia finansowego dla podmiotów prawnych i osób fizycznych.

13. Realizacja zadań finansowanych z budżetuw latach 2004 - 2007 • Utworzono wojewódzką bazę wyrobów i odpadów zawierających azbest (WBDA), • Opracowano i udostępniono gminom wzorcowy gminny plan usuwania wyrobów zawierających azbest, • Opracowano programy usuwania wyrobów zawierających azbestz terenów województw mazowieckiego i lubelskiego oraz powiatu tomaszowskiego, • Przeszkolono ok. 4 tys. pracowników administracji publicznej,w szczególności pracowników jednostek samorządu terytorialnego różnego szczebla i instytucji kontrolnych, • Wspierano inicjatywy samorządu terytorialnego - wsparto finansowo przygotowywanie dokumentacji związanej z oczyszczaniem terenów z azbestu,

14. Realizacja zadań finansowanych z budżetuw latach 2004 – 2007 c.d. • Utworzono Ośrodek Referencyjny Badańi Oceny Ryzyka Zdrowotnego Związanych z Azbestem i prowadzono prace dla zwiększenia wykrywalności i skuteczności zwalczania chorób azbestoidalnych, • Opracowano elektroniczny system zbierania, agregowaniai przekazywania informacji w ramach monitoringu realizacji „Programu…”, • Prowadzono szeroką działalność informacyjno-popularyzacyjną: • Zorganizowano cykl konferencji prasowych we wszystkich miastach wojewódzkich, • Opracowano i rozpowszechniono plakaty, broszury, ulotki skierowane do mieszkańców terenów wiejskich, jednostek samorządu terytorialnego oraz ogółu społeczeństwa, • Przeprowadzono konkurs dla gmin „Polska bez azbestu” (nagrodzono finansowo pięciu laureatów).

15. Realizacja w l. 2003-2007 zadań ze środków pozabudżetowych • Bezpiecznie usunięto i zeskładowano ok. 1 mln ton odpadów azbestowych, • Rozbudowano (z 8 do 28) sieć składowisk dla odpadów zawierających azbest, zabezpieczając bieżące potrzeby kraju z wyprzedzeniem do dwóch, trzech lat, • W gminie Szczucin zabezpieczono 79 km dróg utwardzonych odpadami azbestowymi (pozostało 45 km), • Opracowano wiele gminnych, powiatowych i wojewódzkich programów usuwania azbestu (np. województwo łódzkie, lubuskie, małopolskie), • Prowadzono działalność informacyjno-edukacyjną (seminaria, szkolenia, wykłady) skierowaną do jednostek samorządu terytorialnego wszystkich szczebli, • Powstała duża ilość małych przedsiębiorstw remontowo-budowlanych zajmujących się usuwaniem wyrobów zawierających azbest (kilka tysięcy miejsc pracy), • Przeszkolono kilka tysięcy pracowników w zakresie bezpiecznych metod pracy w kontakcie z azbestem.

16. Realizacja przez MG zadań w 2007 roku Poza kontynuowaniem zadań przewidzianych „Programem…”: • przygotowano Raport z realizacji „Programu usuwania azbestu” w latach 2003-2007, • opracowano „Program Oczyszczania Kraju z Azbestu” na lata 2008-2032 do przedstawienia Radzie Ministrów.

17. Dzisiejsza konferencja w Ministerstwie Gospodarki kończy cykl 28 konferencji prasowych przeprowadzonych w całej Polsce w latach 2005-2007 Pamiętajmy : • Minęło już 5 lat od przyjęcia Programu przez Radę Ministrów, to 1/6 czasu realizacji. • Wciąż jeszcze nie udało się zakończyć inwentaryzacji i oceny stanu technicznego. • Aby wygrać z azbestem do 2032 roku MUSIMY PRZYŚPIESZYĆ PRACEi uruchomić skuteczny system wsparcia finansowego dla usuwających azbest. Zapraszamy na stronę internetową Ministerstwa Gospodarki www.mg.gov.pl