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Innovaciones Participativas para la Mejora de los Servicios Municipales

Innovaciones Participativas para la Mejora de los Servicios Municipales. El caso de las Auditorias Visibles Ciudadanas en Colombia. Presentado por : Edgardo Mosqueira Especialista Principal de Sector Público Banco Mundial.

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Presentation Transcript

  1. InnovacionesParticipativas para la Mejora de los ServiciosMunicipales El caso de lasAuditoriasVisiblesCiudadanas en Colombia Presentadopor: Edgardo Mosqueira Especialista Principal de Sector Público Banco Mundial

  2. A pesar del aumento de lastransferencias, los gobiernosmunicipalesaúnenfrentan el reto de ganarse la confianza de la gente…

  3. … la confianzaen lasinstituciones locales continúasiendobaja.

  4. La satisfacciónciudadana con los serviciosmunicipales no es la esperada…

  5. …y sigueexistiendoinsatisfacción con los serviciosqueprestan los municipios.

  6. A veceses un problema de fondos, otrasveceses un problema del uso de esosfondos • Atomización de los municipios. • Peru: 27 millones de habitantes 1,800 municipios • Honduras: 9 millones de habitantes  298 municipios • Indonesia: 270 millones de habitantes 502 municipios • Atomización reduce recursos para inversión en capital • Sub-ejecución de los presupuestos (Datos de Peru, 2000-2010)

  7. Desde el lado de la oferta y la demanda se puedeapoyar el usomáseficiente de los recursosdisponibles • Ejemplo de lasMancomunidades en Peru • Participacióncomunal en financiamiento de obraspúblicas • AuditoriasVisibles en Colombia (monitoreociudadano de la ejecución de obraspúblicas).

  8. Caso de lasAuditoriasVisiblesCiudadanas en Colombia

  9. ¿Qué son las AVC? Las AVC son audiencias públicaspara que los ciudadanos participen en el monitoreo del uso eficiente de algunos recursos de gestión municipal. PARTICIPANTES: Comité de Beneficiarios Expertos de Inversión Gobierno Local Contratistas Otros ciudadanos VERSION DE TRABAJO -- NO PUBLICABLE

  10. ¿Cómose realizan? • Se realizan en las diferentes fases de la ejecución de los proyectos de inversión: VERSION DE TRABAJO -- NO PUBLICABLE

  11. Beneficios del MonitoreoCiudadano en la Ejecución de ObrasPúblicas • Cumplimiento de lasespecificaciones de obra (calidad y cantidad de materiales). • Tiempos de ejecuciónajustados. • Obraejecutada en tiempo y forma. • Mayor satisfacciónciudadana con el resultado (sentido de pertenencia).

  12. Limitaciones de la Metodología (Evaluación de Impacto BM) • Limitaciones de información y/o capacidad de aprender • Costesde la participación para el ciudadano (tiempo, desplazamientos…). • Asimetrías entre lascreenciasde cualdeberíaser el impacto de las ACVs y lasexpectativasreales. • Percepción de limitadade la rendiciónde cuentas de los gobernantes y de los proveedores de los servicios. VERSION DE TRABAJO -- NO PUBLICABLE

  13. Piloto: AuditoriasCiudadanasVisibles 2.0 VERSION DE TRABAJO -- NO PUBLICABLE

  14. Ajustesa la metodología • Mayor alcance de las ACVs. Ampliación de las ACVs a todo el ciclo de un proyecto (desde la selección hasta la ejecución y evaluación). • Optimización de la oferta de información. Desarrollarplataformastecnológicas para albergartoda la informaciónrelativa a cadaproyecto. • Facilitación de la participación de ciudadanos. Crearformas de participaciónremota (forosde internet, teléfonosmóviles) paradisminuir el tiempoinvertidopor los participantes. VERSION DE TRABAJO -- NO PUBLICABLE

  15. Ajustesa la metodología CICLO DE PROYECTO DE INVERSION MOMENTOS PARTICIPATIVOS VERSION DE TRABAJO -- NO PUBLICABLE

  16. Gracias Emosqueira@worldbank.org VERSION DE TRABAJO -- NO PUBLICABLE

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