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COMPLEMENTO de PRODUCTIVIDAD para la MEJORA de la CALIDAD y los SERVICIOS (18 mayo Jerez Frontera). ANALISIS DEL ACUERDO E IMPLEMENTACIÓN. ORIGEN. ACUERDOS DE HOMOLOGACIÓN (Sevilla 24 julio de 2003): Aprobó el acuerdo de la Mesa Técnica:
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COMPLEMENTOde PRODUCTIVIDADpara la MEJORA de la CALIDADy los SERVICIOS(18 mayo Jerez Frontera) ANALISIS DEL ACUERDO E IMPLEMENTACIÓN
ORIGEN • ACUERDOS DE HOMOLOGACIÓN(Sevilla 24 julio de 2003): Aprobó el acuerdo de la Mesa Técnica: “Acuerdo sobre el nuevo complemento de pro-ductividad y mejora de la gestión y servicios del PAS” (Baeza 19 de marzo 2003). se cobra a partir de este año 2007 NO SUSTITUYE AL COMLEMENTO HOMOLOGADOR ANTIGUO “PLUS DE MEJORA”
LA GESTIÓN DE CALIDAD UNA EXIGENCIA DEL NUEVO MARCO LEGAL • LOU • Preámbulo: será objetivo irrenunciablela mejora de la calidad del sistema universitario en su conjunto. • Artículo 31. Garantía de la calidad, objetivos: • La medición del rendimiento del servicio público de la educación superior universitaria y la rendición de cuentas a la sociedad. • La transparencia, la comparación, la cooperación y la competitividad de las Universidades en el ámbito nacional e internacional. • La mejora de la actividad docente e investigadora y de la gestión de las Universidades • Los objetivos señalados se cumplirán mediante la evaluación, certificación y acreditación de: … • Las actividades, programas, servicios y gestión de los centros e instituciones de educación superior. • LAU • Preámbulo:” …el reforzamiento del servicio público universitario y la extensión y asimilación de la cultura de la calidad en las prácticas universitarias.” • Artículo 66 :Fija los fines y objetivos de la coordinación: … • “La mejora de la calidad y excelencia docente, investigadora y de gestión, mediante la fijación de criterios comunes de evaluación de la eficacia, eficiencia y rendimiento de las actividades, estructuras y servicios universitarios.” • Artículo 77. Regula la evaluación de la calidad:“La evaluación abarcará las funciones de docencia y gestión docente, investigación y gestión de administración y servicios, sirviendo de apoyo a la planificación universitaria al servicio de la excelencia. Sus resultados serán tenidos en cuenta en la financiación de las Universidades evaluadas” • Artículo 91. El modelo de financiación se financiación afecta a resultados fomentar la mejora en la calidad de la prestación. • Artículo 92.Universidades públicas deben elaborar Plan Estratégico“concretarán en Planes Operativos de Mejora de Calidad que servirán de base para la firma de los Contratos • Calidad de la gestión una exigencia de la LOU y la LAU • Gestión por competencias exigencia del Estatuto Básico del empleado público (en vigor desde el 14 abril 2007) a las futuras leyes de función pública de las Comunidades Autónomas • ESTATUTO BASICO DEL EMPLEADO PUBLICO • Artículo 20. La evaluación del desempeño. • 1. Las Administraciones Públicas establecerán sistemas que permitan la evaluación del desempeño de sus empleados. • La evaluación del desempeño es el procedimiento mediante el cual se mide y valora la conducta profesional y el rendimiento o el logro de resultados. • 4. La continuidad en un puesto de trabajo obtenido por concurso quedará vinculada a la evaluación del desempeño de acuerdo con los sistemas de evaluación que cada Administración Pública determine, dándose audiencia al interesado, y por la correspondiente resolución motivada.
Ámbito de aplicación:¿quién puede generar el derecho? • Personal funcionario de carrera • Personal laboral indefinido • Interinos • Personal temporal Ocupen plazas establecidas en las RPTs. • Haber prestado 6 meses de servicios. • Cuantía proporcional al tiempo de servicios.
Ámbito de referencia:unidades funcionales A. Unidades o Servicios de Gestión Universitaria y Agrupaciones de unidades que decida la Universidad. • Áreas. • Servicios. • Unidades de administración y servicios en los centros Universitarios. • Conjuntos unidades cuando individualmente no puedan alcanzar los objetivos. • Unidades podrían dividirse en dos o más. B. Puestos de trabajo de desempeño individual no susceptibles de unificación (P. 14 procedimiento) la dirección determinará los contenidos y tendrá una auditoría similar
Compromiso de las Universidades • Que sea de aplicación a la totalidad de efectivos que integran sus plantillas, con las condiciones, alcance e importe fijados en el documento • Pondrán todos los medios necesarios para el efectivo cumplimiento del presente acuerdo. (P. 16 procedimiento)
Estructura del complemento Niveles organizativos (OBLIGATORIOS) en función de los objetivos. Tramos retributivos. referidos a períodos temporales 2007-2012 4
Procedimiento 2009 Auditoría Intermedia para el 2º tramo. Auditoría extraordinaria voluntaria 3er y 4º tramo 2011 Auditoría intermedia para el 3º tramo
Otros aspectos importantes del procedimiento • La unidad una vez logrado el nivel en el año de referencia (2008/2010/2012) debe suscribir pacto/acuerdo para siguiente nivel, o Nuevo pacto/contrato si no lo ha logrado. • La Dirección podrá añadir objetivos relacionados con gestión por procesos y competencias. • Podrá excluirse a los trabajadores, no se hayan implicado El cobro de las cantidades de cada nivel está subordinado a la firma del acuerdo/pacto Propuesta justificada del responsable unidad. Previa Audiencia del interesado y de los representantes de personal. requisitos
Otros aspectos importantes del procedimiento • Las cuantías se actualizarán con las subidas porcen-tuales que anualmente establezcan los presupuestos generales del estado • Las cuantías dejadas de percibir serán destinadas por la Universidad a temas de calidad e innovación • Podrá eximirse el cumplimiento de uno de los objeti-vos de los niveles segundo y tercero, y sustituirlo por otro que responda a las necesidades de la Universidad • Cuando se cambie de Unidad,se mantendrán los tra-mos hasta la auditoría de la nueva unidad, momento en que se percibirá el de la nueva unidad siempre que sea en el inmediatamente inferior o superior
Niveles Organizativos Primer tramo: Lo obtendrán las unidades que: • El compromiso con el desarrollo de los objetivos del Plan Estratégico de la Universidad y, en su caso, con los planes operativos establecidos al efecto. • Elaboren el mapa de procesos de la unidad. • Definan la misión y visión de la unidad en el contexto del plan estratégico de la Universidad. • Colaboren en la elaboración del catálogo de competencias que corresponden a los puestos de trabajo que tenga adscritos, o establezcan el plan organizativo y de mejora de la unidad, en el que consten las tareas que se asignan y asumen sus integrantes, así como los objetivos a cumplir en el período de referencia con los correspondientes indicadores de cumplimiento.
Niveles Organizativos Segundo tramo: Lo obtendrán las unidades que: • Establezcan mecanismos de participación interna. • Documenten los procesos clave y realicen el seguimiento de los mismos con los correspondientes indicadores de cumplimiento y/o satisfacción. • Diseñen e implementen instrumentos que permitan medir las expectativas y niveles de satisfacción de los usuarios y del personal con los servicios prestados, de conformidad con las herramientas establecidas por la dirección. • Evalúen la unidad según el modelo EFQM, siendo suficiente en este nivel la emisión del informe de autoevaluación, o certifiquen alguno de sus procesos clave según el modelo de gestión de calidad ISO 9001:2000. • Sigan colaborando en la elaboración del catálogo de competen-cias, o establezcan el plan organizativo y de mejora de la unidad. • La totalidad de las personas de la unidad realicen la correspon-diente evaluación de competencias, al objeto de identificar caren-cias formativas, en relación con las determinadaspara los puestos de trabajo.
Niveles Organizativos Tercer tramo: Lo obtendrán las unidades que: • Completen la evaluación de la unidad según el modelo EFQM con el informe externo así como el informe final o certifiquen el 50% de sus procesosclave según el modelo de gestión de calidad ISO 9001:2000. • Elaboren el manual de procesos de la unidad. • Elaboren las cartas de servicios normalizadas de la unidad. • Implementen las propuestas de mejora surgidas de la evaluación de la unidad. • Mejoren los resultados de los procesos clave y los de las encuestas de satisfacción. • Elaboren un plan estratégico o desplieguen el general de la Universidad. • Establezcan una gestión por procesos.
Niveles Organizativos Cuarto tramo: Lo obtendrán las unidades que: • Cumplan los compromisos establecidos en las cartas de servicios y asuman nuevos compromisos de mejora. • Obtengan una puntuación de 300 o más puntos según el modelo de calidad EFQM o certifiquen la totalidad de sus procesos clave según el modelo de gestión de calidad ISO 9001:2000. • Superen una evaluación del desempeño de las personas de la unidad (en la que se incluirá la evaluación con relación a las competencias establecidas para el puesto de trabajo desempeñado), conforme al sistema y metodología establecidos en cada Universidad.