LATVIJAS INVESTĪCIJU UN ATTĪSTĪBAS AĢENTŪRA Valsts atbalsta programmu ieviešana un administrēšana

1. LATVIJAS INVESTĪCIJU UN ATTĪSTĪBAS AĢENTŪRAValsts atbalsta programmu ieviešana un administrēšana Andris Ozols, LIAA direktors Rīga, 2005.gada 9.februāris

2. Saturs • Funkcijas VAP administrēšanā • Darbības rezultāti • Identificētās problēmas un pasākumi to novēršanai • Sabiedrības informēšana

3. Funkcijas VAP administrēšanā • Projektu pieteikumu pieņemšana • Projektu pieteikumu izvērtēšana atbilstoši administratīvajiem vērtēšanas kritērijiem • Maksājumu veikšana • Projektu īstenošanas uzraudzība 5 gadus pēc līguma noslēgšanas

4. Valsts atbalsta programmu ieviešana un administrēšana Mērķis -ieviest un administrēt Ekonomikas ministrijas izstrādātās 4 valsts atbalsta programmas (VAP) privātās uzņēmējdarbības attīstībai 80,320 milj. LVL apjomā laika posmā no 2004. līdz 2006. gadam

5. Valsts atbalsta programmu ieviešana un administrēšana LIAA no 2004.gada 12.augusta sāka pieņemt un izvērtēt projektu pieteikumus valsts atbalsta programmā: “Atbalsts komercdarbības infrastruktūras modernizācijai” - Infrastruktūras attīstībai nepieciešamo pieslēgumu izveide un rekonstrukcija (5,00 milj. LVL) - Komercdarbības pilnveidošana atbilstoši starptautisko standartu prasībām (37,69 milj. LVL) (2004. gada 5.oktobrī tika pārtraukta projektu pieteikumu pieņemšana) - Dalītās infrastruktūras izveide (5,00 milj. LVL)

6. Valsts atbalsta programmu ieviešana un administrēšana LIAA no 2004.gada 12.augusta sāka pieņemt un izvērtēt projektu pieteikumus valsts atbalsta programmās: “Atbalsts jaunu produktu un tehnoloģiju attīstībai” (10,27 milj. LVL) “Atbalsts konsultācijām un komercsabiedrību dalībai starptautiskās izstādēs un tirdzniecības misijās” - Konsultāciju pakalpojumi (9,23 milj. LVL) - Komercsabiedrību dalībai starptautiskās izstādēs, gadatirgos un tirdzniecības misijās (3,07 milj. LVL)

7. Valsts atbalsta programmu ieviešana un administrēšana LIAA no 2004.gada 1.novembra sāka pieņemt un izvērtēt projektu pieteikumus valsts atbalsta programmā: “Atbalsts nodarbināto kvalifikācijas celšanai, pārkvalifikācijai un tālākizglītībai” (10,04milj. LVL)

8. Noraidījums pēc administratīvajiem vērtēšanas kritērijiem SNN Iepirkuma procedūrasizvērtēšana CUAN/IIAN (vēstules par precizējumiem sagatavošana/nosūtīšana) SNN Iepirkuma procedūrasizvērtēšana (precizētās informācijas izvērtēšana) CUAN/IIAN (lēmuma sagatavošana) CUAN/IIAN Administratīvo kritēriju izvērtējums LIAA direktors (lēmuma pieņemšana) Atbalsta pretendents SNN (līguma sagatavošana) KAN projekta pieņemšana Atbalsta pretendents (informācijas sagatavošana/nosūtīšana) CUAN/IIAN (izv. atb. administratīvajiem vērtēšanas krit.) CUAN/IIAN (precizētās informācijas izvērtēšana) PUN (infrastruktūras projekti) Vērtēšanas komisija Līguma parakstīšana Noraidījums pēc kvalitātes un specifiskajiem vērtēšanas kritērijiem Projektu pieteikumu izvērtēšanas shēma CUAN IIAN KAN – Klientu apkalpošanas nodaļa CUAN/IIAN – projektu izvērtēšanas nodaļās SNN – Struktūrfondu nodrošinājuma nodaļa

9. Pieņemto projektu skaits un prognozējamās izmaksas (LVL) Informācija uz 01.02.2005.

10. Pieņemto projektu pieprasītais atbalsta apjoms pa reģioniem (LVL) Informācija uz 15.01.2005. Pārskatā nav iekļauti 2 projekti, jo projektiem ir definētās vairākas izpildes vietas

11. Rezultāti • Pieņemtie projektu pieteikumi – 158 • Lēmumi par projektu pieteikumu apstiprināšanu – 71 • Lēmumi par atteikumu piešķirt valsts atbalstu – 33 • 26 projektu pieteikumi noraidīti kā neatbilstoši administratīvajiem vērtēšanas kritērijiem • 7 projektu pieteikumi noraidīti kā neatbilstoši kvalitātes un specifiskajiem vērtēšanas kritērijiem Informācija uz 01.02.2005.

12. Būtiskākās kļūdas projektu pieteikumos • Pieļautas kļūdas veicot iepirkuma procedūru • Netiek pareizi nodalītas atbalstāmās un neatbalstāmās izmaksas • Pavirši sagatavota projektu finanšu daļa • Nepareizi aprēķināts pieprasītais atbalsta apjoms un intensitāte • Iesniegtie papildus dokumenti ir nepilnīgi • Projekta aktivitāšu ieviešanas plānā netiek paredzēta aktivitāte, kas apliecina konkrētā projekta mērķa sasniegšanu • Kļūdaini noteikti komercsabiedrības darbības veidi un projekta īstenošanas nozare

13. Noraidīšanas iemesli (kā neatbilstoši administratīvajiem vērtēšanas kritērijiem) • Iepirkumu procedūra nav veikta atbilstoši LR Ministru kabineta noteikumiem Nr.603 • Atbalstāmajās izmaksās ir iekļautas neatbalstāmās izmaksas • Atbalsta pretendentu neatbilstība finanšu kritērijiem • Nav definēts projekta pamatojums • Nav iesniegti īpašuma apliecinoši dokumenti

14. Atbalsta pretendentu aptauja Prasības projekta pieteikumu iesniegšanai

15. Atbalsta pretendentu aptauja

16. Problēmas • Nesaskaņota normatīvā bāze struktūrfondu vadības un valsts atbalsta jomās • Nepilnības valsts atbalsta programmās: • Liels iesniedzamo dokumentu apjoms • Neelastīgas programmas it īpaši jaunu produktu attīstības jomā • pieteicējam nedraudzīga normatīvajos aktos noteiktā projektu izvērtēšanas sistēma Rezultātā ilga un komplicēta projektu pieteikumu izvērtēšana

17. Pasākumi • LIAA apkopo informāciju par valsts atbalsta programmu administrēšanu. Priekšlikumi tiek iesniegti Ekonomikas ministrijai • LIAA regulāri pārrunā ar CFLA un NVA valsts atbalsta programmu administrēšanu un ar to saistītos jautājumus • LIAA mājas lapā www.liaa.gov.lv regulāri tiek papildināta sadaļa “Biežāk pieļautās kļūdas” (ar skaidrojumiem) • Skaidrojumu sniegšana par LIAA administrētajām valsts atbalsta programmām (jautajumi@liaa.gov.lv) • Publikācijas centrālajos un reģionālajos medijos • Informatīvie materiāli (bukleti, u.c.) • Informatīvie pasākumi

18. Informatīvā kampaņa Aktivitātes informatīvās kampaņas ietvaros 2004.gadā: • 78 bezmaksas semināri uzņēmējiem, reģionu attīstības aģentūru un • pašvaldību speciālistiem visā Latvijā • regulāra iknedēļas rubrika laikrakstos “Dienas Bizness” un • “Bizness un Baltija” • publikācijas reģionālajos laikrakstos • 23 tematiskie raidījumi LTV 1 • 23 tematiskie raidījumi Latvijas radio 1

19. Informatīvā kampaņa Plānotās aktivitātes informatīvās kampaņas ietvaros 2005.gadā: • bezmaksas semināri • publikācijas LIAA mājas lapā internetā • informatīvie materiāli • publikācijas nacionālajos un reģionālajos medijos • tematiskie raidījumi televīzijā

20. Paldies par uzmanību! Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra Pērses iela 2, Rīga, Latvija, LV-1442Tālrunis: +371 7039400Fakss: +371 7039401 E-pasts: jautajumi@liaa.gov.lv Web: www.liaa.gov.lv PROJEKTU LĪDZFINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA