Prijedlog Zakona o održivom gospodarenju otpadom

1. Prijedlog Zakona o održivom gospodarenju otpadom Pomoćnik ministra Mario Obrdalj, dipl.ing.građ. FEST.A CROPAK 2013 Donji Kraljevec, 13-14. lipnja 2013.

2. Zašto novi prijedlog Zakona ? • Previše otpada još završava na odlagalištima • Premalo otpada se reciklira ili obrađuje na adekvatan način • Zakonodavstvo do sada nije u potpunosti obradilo gospodarenje važnih tokova otpada - uspostava cjelovitog i održivog sustava gospodarenja otpadom • Izmjena određenih postupaka (dozvole…) • Otpad kao sirovina – mogućnosti razvoja gospodarstva • Usklađivanje s novim Direktivama i Uredbama EU • Provedba Ugovora o pristupanju RH-EU kao i uspostavljanja okvira za postupnu provedbu Direktive o odlagalištima otpada

3. Najvažnije novosti u prijedlogu Zakona • Red prvenstva gospodarenja otpadom – nije samo novi izričaj već cjelovita politika koja utječe na sve politike – i lokalne i regionalne i državne • Novi ciljevi u gospodarenju otpadom • odvojeno skupljanje otpada • priprema za ponovnu uporabu i recikliranje • biorazgradivi otpad i odlaganje otpada • Ukidanje statusa otpada + nusproizvod - „benefit” za gospodarstvo • Izmjene PGO-a + Program sprečavanja nastanka otpada • Informacijski sustav – značajne izmjene i proširenje • Lokacije za gospodarenje otpadom – zone u PP • Dozvole za gospodarenje otpadom izdaju se bez vremenskog ograničenja - revizija svakih 5 godina - smanjenje birokratskih postupaka i opterećenja gospodarstva • Zabranjuje se izvoz ako je oporaba moguća u RH

4. Propisan i uređen sustav i odgovornosti u gospodarenju komunalnim otpadom obveze JLU/JLS ispunjenje ciljeva iz pristupnog ugovora (biorazgradivi otpad i smanjenje količine odloženog neobrađenog otpada na odlagališta otpada) Rokovi iz pristupnih pregovora! • Uvodi se obveza edukacije i informiranja stanovništva o gospodarenju otpadom za JLS/JLU na njihovim područjima • Zabranjuje se skupljanje glomaznog otpada iz kućanstava i građana na javnim površinama –reciklažna dvorišta - mjesta gdje građani dovoze svoj otpad • Uvodi se obveza uspostave reciklažnih dvorišta po načelu dostupnosti usluge građanima • U reciklažnim dvorištima otpad se zaprima bez naknade • Ograničava se i kontrolira individualna prodaja otpada, a potiče gospodarstvo Najvažnije novosti u prijedlogu Zakona .

5. Uvođenje naknade za odlaganje miješanog komunalnog otpada za osobu koja upravlja odlagalištem ukoliko se na njega odlaže veća količina biorazgradivog otpada od dopuštene sukladno izračunima iz prijedloga Zakona. • Uvođenje obveze plaćanja poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada koja će biti razmjerno količini skupljenog miješanog komunalnog otpada – obveznik JLS • Granična količina miješanog komunalnog otpada je dozvoljena količina miješanog komunalnog otpada po ekvivalent stanovniku u određenom razdoblju utvrđena uredbom Vlade • Naknade se uplaćuju u FZOEU i iz tih sredstava sklapat će se partnerski programi sa JLS u svrhu sufinanciranja sanacije odlagališta i uspostave reciklažnih dvorišta Najvažnije novosti u prijedlogu Zakona .

6. Obveze proizvođača proizvoda ispunjenje obveza kroz određene „sustave” za PKO (FZOEU/Organizacija) • Uvode se nove posebne kategorije otpada mogućnostodređivanja i propisivanja gospodarenja s novim PKO • Unapređenje sustava gospodarenja posebnim kategorijama otpada • Uspostava Registra za PKO Registar uspostavlja i vodi FZOEU • Ovlašteni i referenti laboratorij za otpad • Prekogranični promet otpadom – Usklađenje i provedba EU Uredbe o pošiljkama otpada 1013/2006 Najvažnije novosti u prijedlogu Zakona

7. „Organizacija“ u smislu ovog Zakona je pravna osoba koja je od proizvođača proizvoda preuzela obvezu o ispunjavanju cilja sukladno ovome Zakonu za jednu vrstu određenog otpada na razini Republike Hrvatske. • Organizacija izvršava povjerene poslove sukladno ovom Zakonu i programu rada organizacije, Sporazumu sa Fondom te odobrenju za rad organizacije. • Organizacija sav svoj profit ulaže u daljnji razvoj i poboljšanje sustav gospodarenja PKO. • Fond bi u tom slučaju obavljao koordinaciju i nadzor nad sustavom te izvještavao MZOIP • Nema paralelnog sustava – gospodarenje PKO provodi se ili putem Fonda ili putem „organizacije” • Sustav će biti detaljnije uređen novim podzakonskim aktom za gospodarenje ambalažnim otpadom koji će između ostalog sadržavati odgovarajuća prijelazna razdoblja potrebna za uspostavu sustava i osiguranje tržišta. „ORGANIZACIJA”

8. Status prijedloga Zakona • Prijedlog Zakona - u postupku javne rasprave (savjetovanje sa zainteresiranom javnošću sukladno Zakonu o zaštiti okoliša i Uredbi o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša) • Objava prijedloga Zakona na mrežnim strancima MZOIP do 17. lipnja 2013. (http://www.mzoip.hr/default.aspx?id=13925) • Prijedlog Zakona dostavljen i Europskoj Komisiji na očitovanje • Zaprimljena mišljenja, prijedlozi, izmjene i dopune 28 TDU – preko 350 kvalitetnih prijedloga izmjena i dopuna • Provedene konzultacije sa Forumom za zaštitu okoliša • Provedene konzultacije sa Grupacijom komunalnih poduzeća

9. HVALA NA POZORNOSTI!