Dott. Iacopo Cavallini Dipartimento di Economia Aziendale – Università di Pisa

1. Fondo sociale europeo UNIONE EUROPEA “L’Ente Locale che cambia: dalla contabilità finanziaria alla contabilità economica”Valutazione delle competenze in uscita Dott. Iacopo Cavallini Dipartimento di Economia Aziendale – Università di Pisa c/o Comune di Grosseto, 4 marzo 2008

2. Gli obiettivi del percorso formativo • “nell’attuale scenario, ogni Ente deve istituire, implementare ed utilizzare a pieno regime adeguati sistemi informativo-contabili, se necessario anche di tipo economico-patrimoniale, nonché adeguati sistemi di controllo gestionale” • “guidare l’Ente nel processo di innovazione contabile, verso il raggiungimento di una progressiva specializzazione nella conoscenza e nell’utilizzo dei diversi strumenti contabili (contabilità generale e analitica, Bilancio, PEG, ecc.) ed extra-contabili (indicatori di risultato), in modo da valorizzarne al massimo potenzialità e caratteristiche distintive”

3. La valutazione delle competenze in ingresso – Area istituzionale, programmazione e controllo Nell’ambito dell’attività di programmazione, il “come” dovrà operare l’Ente (in termini di tempi, metodi, ecc.) è illustrato ne: • La Relazione previsionale e Programmatica • Il Piano Generale di Sviluppo • Il Piano Esecutivo di Gestione • Il Bilancio di Mandato

4. La valutazione delle competenze in ingresso – Area istituzionale, programmazione e controllo • Il PEG ha lo scopo: • Di specificare analiticamente il bilancio • Di responsabilizzare gli operatori • Di evidenziare solamente le risorse finanziarie spendibili dai responsabili • Di correlare le risorse utilizzate agli obiettivi

5. La valutazione delle competenze in ingresso – Area istituzionale, programmazione e controllo Sul piano istituzionale, la mancata predisposizione dello schema di bilancio causa: • Lo scioglimento del Consiglio comunale ad opera del Prefetto • Lo scioglimento del Consiglio comunale ad opera del Commissario Prefettizio • La formazione dell’esercizio provvisorio, che limita gli impegni di spesa ad un dodicesimo del totale come da ultimo bilancio approvato • La nomina di un Commissario ad opera del Prefetto

6. La valutazione delle competenze in ingresso – Area gestione e contabilità • In base a quale criterio i valori vengono inseriti tra gli “Interventi” del Bilancio di previsione? • La destinazione ai singoli Uffici • La fonte di provenienza • La natura dei fattori impiegati • Le funzioni svolte

7. La valutazione delle competenze in ingresso – Area gestione e contabilità A) Scritture di gestione • Stanziamento - 1/01/06 - stanziamento di spesa Tit. I (spese correnti), funzione …, servizio …, intervento 03 (spese per prestazione di servizi) - 1.300,00 • Impegno - 29/01/06 - viene emessa la determina di aggiudicazione - 1.200,00 • Liquidazione - 12/10/06 - viene emesso il provvedimento di liquidazione - 1.200,00 • Ordinazione - 4/12/06 - viene emesso il mandato di pagamento - 1.200,00 • Pagamento - 5/12/06 - il tesoriere provvede al pagamento - 1.200,00 B) Sintesi di bilancio • Tit. I (spese correnti), (spese correnti), funzione …, servizio …, intervento 03 (spese per prestazione di servizi) • Stanziamenti 1.300,00 • Impegni 1.200,00 • Residui 0,00 • Economie 100,00 • Conto del Patrimonio, B.IV.1) - Cassa (1.200,00) • Conto economico, B.12) - Prestazioni di servizi 1.200,00 

8. La valutazione delle competenze in uscita – Area Misurazione dell’attività amministrativa I parametri di contesto sono: • Parametri di risultato utilizzati per il benchmarking • Parametri territoriali, demografici, di domanda • Parametri di accessibilità demografici, di struttura • Parametri di struttura, parametri di attività, parametri territoriali

9. La valutazione delle competenze in uscita – Area Misurazione dell’attività amministrativa Gli indicatori di efficienza si distinguono in: • Indicatori di efficienza tecnica e qualitativa • Indicatori di efficienza attuale e potenziale • Indicatori di efficienza tecnica ed economica • Indicatori di efficienza interna ed esterna

10. La valutazione delle competenze in uscita – Area Misurazione dell’attività amministrativa L’incremento nei livelli di efficienza • E’ ammissibile anche in presenza del peggioramento dei livelli qualitativi dei servizi offerti • E’ sempre associato ad un fisiologico peggioramento dei livelli qualitativi dei servizi offerti • Presuppone la costanza o il miglioramento nei livelli qualitativi dei servizi offerti • Presuppone il miglioramento nei livelli qualitativi dei servizi offerti

11. La valutazione delle competenze in ingresso – Area integrazione contabile • La contabilità analitica considera: • i fatti esterni di gestione • il consumo di fattori produttivi • costi e ricavi straordinari • l’acquisto di fattori produttivi

12. La valutazione delle competenze in ingresso – Area integrazione contabile Per il centro di costo polizia municipale il costo per beni di consumo è: • Un costo comune • Un costo non controllabile • Un costo speciale • Un costo controllabile

13. La valutazione delle competenze in ingresso – Area integrazione contabile Più si riduce la dimensione dell’oggetto di costo e più: • si riducono i costi diretti • il risultato è oggettivo • aumentano i costi indiretti • il risultato è soggettivo

14. La valutazione delle competenze in ingresso – Area integrazione contabile Individuare quale dei seguenti vantaggi conseguibili con un sistema integrato di contabilità finanziaria/economica/analitica è più rilevante nella gestione dell’Ente Locale: • ricostruzione automatica delle relazioni tra “risultato contabile di amministrazione” e “risultato di esercizio” • riduzione del numero dei capitoli contenuti nel Piano Esecutivo di Gestione • costituire il riferimento per l’elaborazione del “budget” sulla base del quale elaborare il Piano Esecutivo di Gestione

15. La valutazione delle competenze in ingresso – Area integrazione contabile Considerando un sistema integrato di contabilità economica ed analitica, individuare quale delle seguenti esigenze dovrebbe essere soddisfatta dalla struttura del Piano dei Conti: • Il rispetto della normativa e dell’organizzazione dell’Ente Locale • Il rispetto dei modelli contabili previsti dalla normativa e dei servizi erogati dall’Ente Locale • La flessibilità della struttura del Piano dei Conti per elaborare varie riclassificazione del sistema dei Conti, fra cui quella che risponde ai modelli contabili richiesti dalla normativa

16. COMPLIMENTI A TUTTI! Comunque sia andata…