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Consejo Nacional de Salud. EL DERECHO A LA SALUD: ELEMENTOS PARA LA REFORMA. 15 de enero de 2013. Midori de Habich Rospigliosi Ministra de Salud. Contenido Objetivos de política de la Reforma Sectorial. Ejes de la reforma: Fortalecimiento de la rectoría. Más gente protegida.
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Consejo Nacional de Salud EL DERECHO A LA SALUD: ELEMENTOS PARA LA REFORMA 15 de enero de 2013 Midori de Habich Rospigliosi Ministra de Salud
Contenido • Objetivos de política de la Reforma Sectorial. • Ejes de la reforma: • Fortalecimiento de la rectoría. • Más gente protegida. • Más y mejores servicios. • Más y mejor financiamiento. • Interrogantes a responder.
Objetivos de política de la Reforma Sectorial • Construir un sistema universal, equitativo y solidario en el que, el acceso a los servicios no esté condicionado por la capacidad de pago de las personas, sino por sus necesidades de atención. • Asegurar el derecho que tiene toda persona de acceder a los cuidados de la salud, principalmente las de menores recursos. • Combatir las desigualdades en salud para crear una sociedad más justa que permita a todoslos individuos y comunidades del país a gozar de una vida sana. Se aspira contar con un Sistema de Salud que contribuya a fortalecer la cohesión social y a crear condiciones para el desarrollo sostenido del país.
Fortalecimiento de la Rectoría Queremos construir una rectoría sanitaria nacional vigorosa que establezca las reglas de funcionamiento del sector en torno a las políticas de gobierno y los objetivos nacionales, para lo cual adecuaremos la organización del Ministerio de Salud Fortaleceremos la función de gobierno del sistema de salud, en sus dos ejes: • En el eje horizontal, fortaleceremos el espacio del Consejo Nacional de Salud (CNS), como un espacio consultivo y de concertación sectorial. Aspiramos que la legitimidad del liderazgo del MINSA se fortalezca con el diálogo y la deliberación de políticas públicas. • En el eje vertical, fortaleceremos las relaciones intergubernamentales y la co-responsabilidad entre niveles de gobierno, a través de la Comisión Intergubernamental de Salud (CIGS).
Fortalecimiento de la Rectoría Recibirán prioridad las funciones de: 1. Conducción Sectorial • Convocaremos a los diferentes actores del sistema y a los ciudadanos para determinar los objetivos, las prioridades y las metas sectoriales • Garantizaremos un amplio diálogo sobre la orientación estratégica sectorial y un conocimiento mayor sobre los alcances de la reforma que estamos emprendiendo
Fortalecimiento de la Rectoría 2. La regulación y la fiscalización Requerimos el marco normativo necesario para asegurar que los objetivos de política se implementen y que todos puedan tener el mandato claro y la cobertura legal necesaria para implementar las reformas y hacerlas cumplir 3. Modulación de la prestación Actuaremos activamente en mejorar la capacidad de respuesta del primer nivel de atención, el intercambio de servicios entre diferentes prestadores públicos y privados, y el planeamiento multianual de inversiones en salud 4. La modulación del financiamiento Buscaremos fortalecer el financiamiento público para orientar a los diversos prestadores hacia servicios de calidad, oportunos y mejores resultados sanitarios
Más gente protegida Hacia el ejercicio pleno del derecho a la salud • Garantizando los Derechos en Salud desde el nacimiento • Elevando la cobertura de aseguramiento a otros segmentos de población. • Inclusión de Poblaciones Dispersas y Vulnerables.
Más y mejores servicios Servicios de salud de calidad para todos los peruanos • Mejor uso de la oferta existente • Mejorar la eficiencia y calidad de los servicios de salud • Ampliación de la oferta de los servicios de salud
Más y mejor financiamiento Mayores recursos financieros para el sector salud • Fortalecimiento del SIS como operador financiero. • Fortalecimiento del Fondo Intangible Solidario en Salud (FISAL). • Nuevos mecanismos de financiamiento a los prestadores. • Mayor disponibilidad de recursos financieros para el sector salud.
Visión del Sistema de salud del Perú al 2021 • “Puedo ejercer mis derechos en salud” • Las barreras económicas al acceso a los servicios se habrán eliminado, estando toda la población del país cubierta por algún esquema de aseguramiento, público y privado, y teniendo acceso, al financiamiento de las prestaciones contenidas en el PEAS. Ningún peruano, en situación de pobreza, dejará de utilizar los servicios de salud por carecer de financiamiento. • “Estoy satisfecho con la calidad y la oportunidad que los servicios salud me brindan” • Las brechas de equipamiento, infraestructura y de gestión de los servicios se habrán cerrado, con lo cual, los establecimientos de salud tendrán la capacidad resolutiva necesaria para responder a la demanda de servicios en condiciones adecuada de calidad y oportunidad. • “Ya no tengo que optar entre mi salud y el bienestar de mi familia” • El Sistema de Salud cuenta con los recursos suficientes para garantizar que ningún peruano, y de manera especial la población de menores recursos, ponga en riesgo su bienestar y el de su familia por utilizar los servicios de salud, principalmente, para el tratamiento de enfermedades que requieran intervenciones de alto costo.
Interrogantes a responder • ¿Cómo conseguimos más gente protegida? • ¿Cuáles son las estrategias a seguir para lograr el aseguramiento universal al 2016? • ¿Qué cambios normativos se requiere realizar? • ¿Cómo logramos más y mejores servicios? • ¿Cómo cerrar la brecha de infraestructura y equipamiento? • ¿Cómo cerrar la brecha de recursos humanos asistenciales y gerenciales? • ¿Que tecnología aplicamos en la modernización de servicios? • ¿Cómo ampliar el acceso a medicamentos?
Interrogantes a responder • ¿Cómo obtenemos más y mejor financiamiento? • ¿Cómo logramos una mayor disponibilidad financiera para el sector salud? • ¿Cómo reducimos significativamente el gasto de bolsillo de las familias? • ¿Cómo fortalecemos el SIS y el FISSAL? • ¿Qué nuevos mecanismos de financiamiento desarrollamos? • ¿Cómo construimos la rectoría en salud? • ¿Cómo fortalecemos la rectoría nacional del Ministerio de Salud? • ¿Cómo mejoramos y fortalecemos la coordinación intergubernamental? • ¿Cómo fortalecemos la concertación sectorial?
Producto esperado Propuestas de medidas concretas y viables de reforma en los 4 ejes propuestos.