LIBERALIZACE POŠTOVNÍHO TRHU

1. LIBERALIZACE POŠTOVNÍHO TRHU Česká pošta, s.p. Ing. Marcela Hrdá Generální ředitelka 4.5.2010

2. Obsah • Legislativní rámec • Cíle liberalizace • Česká pošta v procesu liberalizace • Spravedlivá soutěž Liberalizace poštovního trhu

3. Legislativní rámec liberalizace • Proces liberalizace zahájen v roce 1992 • Postupný proces završuje Směrnice 2008/6/ES z 20.2.2008 • Úplné otevření trhu nejpozději od 1.1.2011 • Výjimka pro nové členské země - od 1.1.2013 • Nové členské země neměly pro adaptaci na nové, mnohem náročnější podmínky tolik času jako původní země. • Liberalizace spočívá v úplném zrušení dosavadního monopolu poskytovatele univerzální služby na přepravu písemných zpráv, jakož i v odstranění dalších právních i ekonomických bariér, jež brání vstupu konkurentů na tento trh. Liberalizace poštovního trhu

4. CÍLE LIBERALIZACE • Cíl: Zvýšení kvality poskytovaných poštovních služeb • Liberalizace není samoúčelným cílem, je pouhým prostředkem pro to, aby se kvalita těchto služeb zlepšila. • Vznik konkurence by měl přinutit provozovatele univerzální služby k tomu, aby se více než dosud věnovali potřebám zákazníků, aby zvyšovali kvalitu svých služeb a aby v rámci cenové konkurence snižovali své náklady. • Vznik konkurence zákazníkům současně přinese větší výběr služeb než dosud. • Tyto faktory by měly přispět k rozvoji oboru, zvýšení celkové poptávky, které by mělo pro provozovatele univerzální služby přinejmenším zčásti kompenzovat důsledky jeho sníženého podílu na trhu. Liberalizace poštovního trhu

5. ČESKÁ POŠTA V PROCESU LIBERALIZACE • Rozvoj volného trhu nesmí ohrozit poskytování univerzálních služeb • Provozovatelé univerzální služby by neměli být ohroženi, pokud se na nové podmínky v předstihu adaptují. To mj. vyžaduje, aby zvýšili svou efektivitu (včetně případné restrukturalizace) a aby změnili své dosavadní přístupy pocházející z doby, kdy se ještě nemuseli o zákazníky na trhu ucházet. • Další klíčový faktor – vytvoření spravedlivých podmínek konkurence, zajištění toho aby noví konkurenti nebyli oproti České poště zvýhodněni tím, že nejsou vázáni povinností základní služby na celém území státu. • Česká pošta se nevyhýbá soutěži s konkurenty, je ale nutné zajistit, aby tato soutěž byla spravedlivá. Liberalizace poštovního trhu

6. SPRAVEDLIVÁ SOUTĚŽ • Základní služby, jsou pro společnost nepostradatelné. Jejich poskytování proto nesmí být vinou liberalizace ohroženo. • Hlavní hrozba pro Českou poštu při poskytování základních služeb je unfair soutěž formou "vyzobávání rozinek" ("picking the cherries"). • Náklady na poskytování poštovních služeb se velmi významně liší v závislosti na tom, zda je služba poskytována v místech s velkou koncentrací zákazníků (ve městech), anebo v místech s malou koncentrací (na venkově). Tyto rozdíly jsou mimořádně velké. • Bude-li si tedy konkurent vybírat jen lukrativní služby s podprůměrnými náklady (služby ve velkých městech), snadno dosáhne nižších cen než Česká pošta, která je povinně poskytuje na celém území. V soutěži s Českou poštou bude proto nezaslouženě úspěšnější, Česká pošta by ztrácela své pozice na trhu. Liberalizace poštovního trhu

7. Základní zásady spravedlivé soutěže • Konkurenti si nesmějí vybírat dodávání jen v lukrativních oblastech. • Konkurenti se nesmějí orientovat jen na vybrané zákazníky. • Česká pošta nemůže mít povinnost používat jednotné ceny na celém území. • Česká pošta umožní, aby přístup do její celostátní dodávací sítě získali i její konkurenti. • Poskytování základních služeb nesmí být spojeno se ztrátou. • Ceny základních služeb musí být zároveň všeobecně dostupné. • Možnost kompenzace nezaviněných ztrát spojených s poskytováním základní služby ze strany státu (jedna z diskutovaných variant kompenzace). Liberalizace poštovního trhu

8. Česká pošta považuje to, že napříště bude muset o své zákazníky bojovat s konkurencí v mnohem větší míře než dosud, za výzvu. Na soutěž, která bude probíhat za spravedlivých podmínek, bude připravena.DĚKUJI ZA POZORNOST. Liberalizace poštovního trhu