Insolvenční zákon (č.182/2006 Sb.)

Insolvenční zákon (č.182/2006 Sb.) Česká advokátní komora 20.Listopadu 2008 JUDr. Bohumil Havel PhD.

Obecné otázky bhavel@kop.zcu.cz

Podstata insolvenčního práva • Problém nedostatku majetku a negativa „kolektivní akce“ na principu časové preference → rámcové zmrazení majetku dlužníka a ad hoc omezení věřitelů • Hledání a případné udržení hodnoty běžícího podniku • Dominantní role věřitelů – prověřitelský přístup – odlišení skupin (podle postavení, resp. pohledávek) – ekonomické vlastnictví • „Je-li společnost insolventní, zájmy společnosti jsou ve skutečnosti pouze zájmy věřitelů“ Brady v. Brady (1988) bhavel@kop.zcu.cz

Podstata insolvenčního práva • Úpadek jako zprocesualizovaná správa společnosti • Hmotné vs. procesní právo • Kogentnost vs. dispositivnost • Favorizace rychlého řešení (konání dlužníka) • Insolvenční správce jako zástupce věřitelů jednající nezávisle a odborně (zajištění vs. nezajištění) • Soudce jako hlídač celého procesu s možností/povinností vstupu bhavel@kop.zcu.cz

Podstata a limity insolvenčního práva • Předpoklad rozumnosti (optimality), spravedlnosti, kolektivnosti • Nákladnost insolvenčního řízení • Kooperace procesních subjektů + komplementarita soukromého práva»»limity insolvenčního práva (§ 1, resp. § 5) bhavel@kop.zcu.cz

Zásady insolvenčního řízení (§ 5) • Zákaz zvýhodňování a poškozování • Hospodárnost řízení (vč. jednotného řízení) • Rovné (obdobné) zacházení (pari passu) + pro rata pravidlo (nezajištění věřitelé) • Zákaz poškození práv nabytých v dobré víře • Zákaz uspokojení mimo řízení • Společný zájem věřitelů etc. • OSŘ se použije tak, aby jeho aplikace nebyla ve střetu se zásadami insolvenčního řízení bhavel@kop.zcu.cz

Insolvenční rejstřík • Informační zdroj • Prostředek doručování • Veřejně dostupný (zdarma) • Předpoklad znalosti (kontrola) • Navazuje na registr úpadců bhavel@kop.zcu.cz

Internetové zdroje • http://isir.justice.cz • www.justice.cz • www.insolvencni-zakon.cz bhavel@kop.zcu.cz

Nahlížení do insolvenčního rejstříku bhavel@kop.zcu.cz

Úpadek jako dynamický pojem bhavel@kop.zcu.cz

Platební neschopnost • Objektivní hledisko • Pluralita věřitelů – ne pohledávek a ne rozložení pohledávek 6 měsíců zpět (§ 143/2) • Dospělost peněžitých pohledávek/dluhů (30 dnů po splatnosti) • Subjektivní hledisko • Neschopnost plnit »»» bhavel@kop.zcu.cz

Platební neschopnost - domněnky • Domněnka platební neschopnosti (alt.) • Zastavení podstatné části plateb • Prodlení více jak 3 měsíce po splatnosti • Nemožnost exekuce/výkonu rozhodnutí • Nedodání seznamů majetku, pohledávek, zaměstnanců dlužníkem • Druhotná platební neschopnost – obrana (§ 143/3) – dvě kumulativní podmínky bhavel@kop.zcu.cz

Předlužení • Jen právnická osoba a FO – podnikatel • Souhrn všech závazků (nikoliv jen splatných) musí převyšovat hodnotu majetku • Při zjišťování předlužení se zohledňuje předpokladatelný vývoj podniku • Oba definiční znaky předlužení je třeba vyhodnocovat společně a vždy zohlednit budoucí vývoj bhavel@kop.zcu.cz

Pojem úpadku – hrozící úpadek • Ochranářský termín – chrání primárně dlužníka (+ snižuje náklady insolvenčního řízení) • Vychází z rizika v budoucnosti neplnit – opět se zohledňuje předpokladatelný vývoj podniku • Týká se jen peněžitých závazků (podstatné části – posouzení ad hoc) • Vztah k moratoriu a reorganizaci • Dlužník v hrozícím úpadku na sebe může podat insolvenční návrh – věřitel ne bhavel@kop.zcu.cz

Postavení věřitele/dlužníka • Předpoklad aktivního jednání dlužníka pro hrozící úpadek • Ingerence věřitele do sporu o úpadek • Předúpadková smluvní dokumentace • Vliv věřitelů na moratorium • Vyjednávání o reorganizaci • Mimoúpadková řešení bhavel@kop.zcu.cz

Přehled fází insolvenčního řízení bhavel@kop.zcu.cz

Fáze insolvenčního řízení Rozhodnutí o způsobu řešení úpadku Rozhodnutí o úpadku Konkurs Moratorium 3 měsíce Reorganizace Podání insolvenčního návrhu - zahájení Oddlužení bhavel@kop.zcu.cz

Insolvenční návrh a zahájení řízení • Návrhová povinnost PO a FO – podnikatelé a jejich zástupci a statutárové – poté, co se dozvěděli nebo při náležité péči dozvědět měli o úpadku (nikoliv hrozícím) - jinak odpovědnost za újmu • Povinnost i při zastavení výkonu rozhodnutí/exekuce prodejem podniku, ledaže má další podnik • Věřitelský návrh – specifikace dlužníka a uvedení rozhodujících skutečností osvědčujících úpadek nebo hrozící úpadek, označení důkazů a titul k podání návrhu + připojení přihlášky bhavel@kop.zcu.cz

Náležitosti dlužnického insolvenčního návrhu • Seznamy dlužníkova majetku, závazků a zaměstnanců (i když nejsou) • Doložení listiny dokládajících úpadek • Dlužník výslovně specifikuje pohledávky a dluhy, vč. jejich dobytelnosti • V seznamu závazků dlužník uvede i případné popření a jeho důvody – nemá za následek vliv na zjištění bhavel@kop.zcu.cz

Záloha na náklady řízení • Záloha na náklady – není-li možné krytí jinak • Výjimka pro zaměstnance, je-li současně navrhovatelem a má jen onu jednu pohledávku • 50.000,- - nikoliv opakovaně • Zapodstatová pohledávka (platí-li ji navrhovatel - věřitel) bhavel@kop.zcu.cz

Účinky zahájení řízení - obecné • Řízení se zahajuje podáním návrhu – soud o tom vydá vyhlášku (do 2 hodin) - lhůta se však pokládá za splněnou i tehdy, učiní-li tak insolvenční soud do 2 hodin po zahájení rozvržené pracovní doby • Insolvenční návrh musí být opatřen úředně ověřeným podpisem (zaručený EP), jinak se k němu nepřihlíží • Vyhláška neznamená úpadek bhavel@kop.zcu.cz

Účinky zahájení řízení • Účinky od okamžiku zveřejnění vyhlášky • Nežalovatelnost pohledávek – jen přihláškou • Realizace a vznik zajištění – jen podle zákona • Výkon rozhodnutí a exekuce lze nařídit, nikoliv však provést – řízení se nepřerušují • Lhůty pro uplatnění práv, které lze přihlásit, nezačnou nebo neběží • Částečná limitace nakládání s majetkovou podstatou dlužníkem – zamezení snížení její hodnoty – zachování „běžného provozu podniku“ (pod kuratelou úpadku!!) • Zákonná neúčinnost rozporných jednání bhavel@kop.zcu.cz

Předběžný správce a předběžné opatření • Stanoví ho soud, pokud současně předběžným opatřením více omezí dlužníka v nakládání s majetkovou podstatou nebo v době moratoria • Předběžný správce • zajistí podstatu a přezkoumá účetnictví • činí další úkony určené soudem – ne však v širším rozsahu než běžný správce • přijímá plnění podle § 114 • Je-li jeho jmenování zrušeno – podává soudu zprávu o činnosti • Jinak se zpravidla stane insolvenčním správcem - § 27 • Předběžné opatření k zajištění rozsahu podstaty bhavel@kop.zcu.cz

Doručování v insolvenčním řízení • Doručení vyhláškou - úřední deska a zveřejnění v insolvenčním rejstříku – doručeno je zveřejněním (tak i účinnost rozhodnutí) • Vedle je možné také zveřejnění ve sdělovacích prostředcích - vymezí se v rozhodnutí o úpadku • Zvláštní doručování podle běžných pravidel – není-li doručeno – vyhláškou • Správci se doručuje na jeho adresu podle seznamu, případně na zvolenou adresu v ČR – mohou přijímat zaměstnanci a zmocněnci • VV – na adresu předsedy, jinak člena bhavel@kop.zcu.cz

Moratorium bhavel@kop.zcu.cz

Moratorium • Účel a předpoklady (limity InsZ) • Existence alespoň hrozícího úpadku (arg. účel a zásady zákona) • Sanační prostředek dlužníka • 2 podoby – předinsolvenční moratorium a insolvenční moratorium • Možná ingerence předběžného správce • Po zahájení řízení – do 7 dnů, resp. 15 (věř.návrh) • Jen podnikatel • Souhlas většiny věřitelů (podle výše pohledávek) – chybí-li někteří – možnost zrušení, nikoliv neplatnost moratoria • Až 3 měsíce (+ 30 dnů – souhlas věřitelů) bhavel@kop.zcu.cz

Moratorium • Účinky • Nemožnost prohlášení úpadku • insolvenční moratorium – zachovávající se účinky zahájením řízení • Předinsolvenční moratorium – nastávají účinky zahájení řízení (blokace majetku) • Přednostní uspokojování pohledávek na zachování běhu podniku (+ specifikace řádné péče podnikatele) • 122/1 – zohlednění běžícího podniku a cíle sanace – výjimečné ustanovení (restriktivní výklad) • 122/2 – průlom do pacta sunt servanda – propojení s odst. 1 bhavel@kop.zcu.cz

Moratorium • Moratorium je závislé na hlavním řízení, běží-li • Odpovědnost dlužníka za újmu + ručení • Vyvinění možné jen prokáže-li dlužník typové řádné jednání se zohledněním veškerého spravedlivě očekávatelného jednání v daném moratoriu bhavel@kop.zcu.cz

Rozhodnutí o insolvenčním návrhu bhavel@kop.zcu.cz

Rozhodnutí o insolvenčním návrhu • Do 10 dnů od podání návrhu úkon směřující k rozhodnutí; o návrhu pak bez zbytečného odkladu (u dlužníka do 15 dnů) • Odmítnutí – pro vady, absenci příloh – lhůta 7 dnů pro doplnění; 43 OSŘ se nepoužije • Zpětvzetí je možné do rozhodnutí o úpadku • Zamítnutí pro nedostatek majetku (§ 144 – kumulativní podmínky) • Rozhodnutí o úpadku (je-li osvědčen úpadek nebo hrozící úpadek) – pokračování v řízení bhavel@kop.zcu.cz

Rozhodnutí o úpadku • Náležitosti (mj.) • Výrok o úpadku • Jmenování insolvenčního správce • Lhůta pro přihlášky pohledávek • Časové určení první schůze věřitelů (do 2 měsíců od rozhodnutí, resp. od skončení lhůty pro přihlášky – po přezkumu určení další schůze - § 137/3) • Určení přezkumného jednání • Výzva věřitelům, aby plnili insolvenčnímu správci a sdělili, zda a jaké chtějí vykonat zajištění • Možné odvolání bhavel@kop.zcu.cz

Rozhodnutí, že dlužník není v úpadku • Po rozhodnutí o úpadku, ale před rozhodnutím o způsobu jeho řešení • „autoremedura“ – není-li osvědčen úpadek nebo není-li věřitel a zapodstatové pohledávky jsou uspokojeny • „smír“ – souhlas všech věřitelů a správce bhavel@kop.zcu.cz

Účinky rozhodnutí o úpadku • Nové obecné pojetí limitace post započtení (§ 140) – je v zásadě dovolené, ledaže • Nebyla započitatelná pohledávka přihlášena, nebo • Byla získána neúčinným jednáním,nebo • V době získání byla vědomost o úpadku, nebo • Nebyl uhrazen přesah započtení. • Započítává dlužník (správce) nebo věřitel? • Jiné započtení? (v moratoriu, před úpadkem) bhavel@kop.zcu.cz

Účinky rozhodnutí o úpadku • Zůstávají dosavadní účinky spojené se zahájením řízení, ledaže soud rozhodne jinak • Nakládání s majetkovou podstatou – v rozsahu, ve kterém není dlužník oprávněn nakládat s majetkovou podstatou, přechází toto právo na správce bhavel@kop.zcu.cz

Stanovení způsobu řešení úpadku • V zásadě samostatné rozhodnutí, ledaže • je možný jen konkurs • je současně dlužníkem předložen schválený reorganizační plán nebo je navrženo oddlužení → společně s rozhodnutím o úpadku • Jinak do 3 měsíců – ne však před skončením schůze věřitelů k rozhodnutí o způsobu řešení úpadku + do 30 dnů byl-li podán návrh na oddlužení a dlužník není insolvenčním navrhovatelem • Rozhodne-li schůze – závazné, jinak rozhodne soud • Rozhodnutí o způsobu řešení úpadku (prohlášení konkursu, povolení r./o.) vydává vždy soud bhavel@kop.zcu.cz

Schůze věřitelů o stanovení způsobu řešení • Svolává soud – je to schůze svolaná rozhodnutím o úpadku • Správce podává zprávu o dosavadní činnosti a vhodnosti navržených způsobů řešení • Nutné kvorum - 50% zaj. + 50% nezaj. Alt. 90% všech přítomných (podle výše pohledávek) – ke dni předcházejícímu jednání • Není možné písemné hlasování a soud nemůže usnesení zrušit pro rozpor se společným zájmem věřitelů bhavel@kop.zcu.cz

Další rozhodnutí schůze věřitelů • Jmenování znalce (2/3 přítomných podle výše pohledávek) • Ocenění podniku • Ocenění zajištění • Znalecký posudek schvalují věřitelé (2/3 přítomných) bhavel@kop.zcu.cz

Způsoby řešení úpadku • Moratorium • Likvidační řešení - konkurs – prohlášení konkursu – obdobné jako dnes – ale obecnou částí se mění i podstata řízení • Nepatrný konkurs (§ 314 an.) • Nelikvidační řešení • S ingerencí věřitelů – reorganizace • S ingerencí soudu a menší účastí věřitelů – oddlužení – spotřebitelský úpadek bhavel@kop.zcu.cz

Způsoby řešení úpadku • Není možná kombinace, je přípustná přeměna reorganizace nebo oddlužení v konkurs (vyrovnání opuštěno) • Pro „malé“ podnikatele • Jen konkurs nebo předbalená reorganizace (?) • Prodej podniku/podniků bhavel@kop.zcu.cz

Procesní subjekty a jejich odpovědnost bhavel@kop.zcu.cz

Procesní subjekty • Soud, správce, dlužník, věřitelé, likvidátor a státní zastupitelství • Účastníky řízení dlužník a věřitelé • Změna osoby věřitele – převodem i přechodem – zvláštní rozhodnutí soudu o změně – změna ke stavu vstupu (vč. incidentů a účasti ve věřitelských orgánech) – je třeba doložit titul změny (veřejnou listinou/ověřenými podpisy, ledaže změna plyne ze zákona) bhavel@kop.zcu.cz

Podstata odpovědnosti • I nadále se jedná o odpovědnost občanskoprávní – není odkaz na jiný režim a uplatní se tak § 420 an. OZ • Újma vs. škoda • Odpovědnost správce • §37/1 - vyvinění jen prokáže-li, že újmě nešlo s vynaložením veškerého spravedlivě očekávatelného jednání zabránit • § 37/3 – vyvinění tehdy, prokáže-li, že v době konání nemohl poznat nedostatečnost majetkové podstaty • § 37 – zavinění správce se neřeší a zdá se za presumované bhavel@kop.zcu.cz

Podstata odpovědnosti • Odpovědnost věřitelského výboru (§ 60) – běžný režim podle OZ – bez výjimky – akcent na společný zájem věřitelů • Odpovědnost porušitele povinnosti podat insolvenční návrh (§ 99) • Možnost se zprostit jen tehdy, prokáže-li, že porušení povinnosti nemělo vliv na rozsah uspokojení nebo existence vis maior, kterou nemohla ovlivnit ani s vynaložením spravedlivě očekavatelného jednání bhavel@kop.zcu.cz

Podstata odpovědnosti • Dlužníkova odpovědnost v moratoriu (§ 127) • Liberace jen prokáže-li nemožnost újmě zabránit, a to ani s vynaložením spravedlivě očekavatelného jednání • Odpovědnost insolvenčního navrhovatele navrhovatele – věřitele (§ 147) • Domněnka zavinění (u odpovědnosti vůči dlužníku) • Ručení členů statutárního orgánu navrhovatele, ledaže informovali insolvenční soud o neoprávněnosti návrhu • Chybí odpovědnost navrhovatele - dlužníka - § 424 OZ? (šikana) bhavel@kop.zcu.cz

Insolvenční správci bhavel@kop.zcu.cz

Insolvenční správce jako zástupce věřitelů • Zástupce vs. společný zájem věřitelů • Zástupce vs. jeho svědomitost a odbornost • Motivace správce • Možnost odvolání věřiteli • Vázanost odměny na názor VV • Odpovědnost správce • Ztráta pozice na trhu bhavel@kop.zcu.cz

Vztah soudu a správce • Soud jmenuje/odvolává správce • Závazná ingerence předsedy soudu • Soud může vyžadovat zprávy a vysvětlení a může nahlížet do jeho dokumentace a udílet pokyny • Soud s ingerencí orgánů věřitelů schvaluje odměny správce bhavel@kop.zcu.cz

Insolvenční správci • Ze seznamu – FO nebo v.o.s. (s vymezením konajícího společníka) • VŠ (Mgr. bez ohledu na zaměření – novelizován § 21/2 InsZ • Zkouška (přechodné období - výjimky) • Možnost odmítnout – pro závažné důvody, nebo se odvolat (pro nesplnění podmínek pro ustanovení) • Povinnost pojištění odpovědnosti za škodu (obecné, nikoliv ad hoc) • Nepodjatost – pro poměr k věci nebo osobám – možnost ad hoc odděleného správce bhavel@kop.zcu.cz

„Druhy“ insolvenčních správců • Zástupce správce – pro přechodnou dobu nevýkonu činnosti • Oddělený správce – při omezené podjatosti • Zvláštní správce – ad hoc pro specializaci (soud vymezí i jeho vztah ke správci) + zvl. správce pro finanční instituce (povolení, resp. zvláštní zkouška) • Zvláštní správce pro reorganizaci (§ 3/2 ZSpr) – „bez dalšího“- jen běžná? • Hostující insolvenční správce – dočasnost a příležitostnost bhavel@kop.zcu.cz

Insolvenční zákon (č.182/2006 Sb.)