MAS OPS nebo sdružení (spolek)

1. MAS OPS nebo sdružení (spolek) JUDr. Lenka Deverová lenka.deverova@iol.cz www.deverova.cz Červenec 2013

2. Místní akční skupina – právní základ • Nařízení Rady (ES) č.1698/2005, o podpoře pro rozvoj venkova z EZF pro rozvoj venkova • Čl.61 – prvek přístupu Leader • ad g) vytváření sítí místních partnerstvi • Čl.62 – MAS • Navrhnou ucelenou strategii místního rozvoje • Skupina zastupující partnery z jednotlivých společensko-ekonom.odvětví působících na dotyčném území • Podíl hospodářských a sociálních partnerů a jiných zástupců občan.spol.např.zemědělců, žen a mladých lidí z venkova a jejich sdružení na úrovni rozhodování – 50% • Prokáže schopnost definovat a provádět strategii rozvoje při danou oblast • Není požadavek na existenci MAS jako PO

3. Stávající stav MAS v ČR • MAS pojímána jako právnická osoba • Dle Programu rozvoje venkova pouze • OPS • Občanská sdružení • Zájmové sdružení právnických osob • Podmínky (kriteria přijatelnosti MAS při realizaci SPL - ve vztahu k organ.struktuře) • partnerství mezi soukromým a veřejným sektorem včetně NNO • Rozhodovací orgán – rozhodování o krocích realizace ISRÚ • Výběrová komise – rozhodování o podpořených projektech • (VH, SR a výběrová komise alespoň 50% soukr.sféra včetně NNO, max. 50% veřejná sféra • MAS má manažera pro realizaci SPL

4. Možnost změn stávajících MAS • Na stávající MAS ve formě OS bude od 1.1.2014 nahlíženo jako na spolky • Možnost transformace na ústav • Možnost transformace na OPS • Stávající MAS ve formě OPS – možnost změny na ústav • Řešit otázku partnerství

5. MAS obligatorně jako právnická osoba? • Není požadováno, není vyloučeno realizovat partnerství i na smluvní bázi X Nutno mít zajištěnu realizaci SPL přístupem zdola + organizační strukturu, která bude • Schopna být příjemcem dotace • Mít pravomoc vypracovat a provádět ISRÚ • Bude schopna vybírat projekty k financovaní z PRV • Bude schopna kontrolovat dodržení stanovených pravidel a postupů • Bude mít orgány rozhodující ve věcech realizace účelu MAS při rozdělení alespoň 50% soukr.sektor, max. 50% veřejný sektor

6. Obecně prospěšná společnost • Právnická osoba, jejíž podstatou je poskytování obecně prospěšných služeb • Otázka, zda činnost MAS (rozdělování prostředků) má charakter obecně prospěšné služby • Nejedná se o organizaci na členském principu • Osobní složka není organizována demokraticky, ale hierarchicky = struktura orgánů • Otázka zajištění principu místního partnerství • Cestou zakladatelů – proč nikoliv

7. Orgány OPS • ZoOPS stanovena hierarchická struktura s jasně vymezenými pravomocemi • Ředitel = statutární orgán • Správní rada = nejvyšší orgán • Dozorčí rada = kontrolní orgán • Nutno řešit otázku rozhodovacího orgánu • Kolektivní orgán • Správní rada - je současně nejvyšším orgánem – otázka vhodnosti tohoto řešení (i s ohledem na zajištění podílu jednotlivých sektorů) • Samostatný orgán OPS

8. Ředitel OPS • statutární orgán • jmenován a odvoláván SR • Otázka spojení fce ředitele OPS a manažera MAS • Dvě osoby - otázka podřízenosti manažera řediteli Lenka Deverová 2012

9. Výhody OPS jako MAS • Transparentnost orgánů • Odpovědnost členů orgánů • Transparentnost činnosti – výroční zpráva X tytéž rysy po 1.1.2014 i spolek resp. spolek se statusem VP

10. Občanské sdružení - spolek • Členský, samosprávný • Zapsán ve veřejném rejstříku • Hlavní činnost spolku • uspokojování a ochrana zájmu, k jejichž naplňování je spolek založen – veřejně prospěšný nebo vzájemně prospěšný • Vedlejší hospodářská činnost • podnikání a jiná výdělečná činnost • Odpovědnost členů orgánů • Péče řádného hospodáře

11. Spolek se SVP • Kontrolní orgán • Ve sbírce listin spolkového rejstříku zveřejněna výroční zpráva

12. Otázka nutnosti jedné právní formy • Nemá oporu v pravidlech EU • Nadbytečné nucení ke změně korporátních PO na jiné formy (OPS, ústav) • Nucení do jediné formy neumožní přihlédnout k místním specifikům • Co lze rozumět MAS • Místní partnerství • Právnickou osobu naplňující znaky MAS • Spolek, OPS, ústav • Řídící strukturu