Riiklik narkomaania ennetamise strateegia: kas meie tegevused on piisavalt mõjusad?

1. Riiklik narkomaania ennetamise strateegia: kas meie tegevused on piisavalt mõjusad? Tallinn, Eesti 2008

2. Strateegia väljatöötamine • 22.04.2004. a kiideti Vabariigi Valitsuse poolt heaks“Narkomaania ennetamise riiklik strateegia aastani 2012” • 8.03.2007. a kiideti heaks ““Narkomaania ennetamise riikliku strateegia aastani 2012” rakendusplaan aastateks 2007-2009” • “Narkomaania ennetamise riikliku strateegia aastani 2012” üheaastane tegevuskava

3. Strateegia väljatöötamine • 10.03.2006. a moodustati Vabariigi Valitsuse poolt narkomaania ennetamise valitsuskomisjon • Komisjoni esimeheks on Sotsiaalministeeriumi tervishoiu asekantsler

4. Komisjoni liikmed • Sotsiaalministeerium • Siseministeerium • Haridus- ja Teadusministeerium • Justiitsministeerium • Rahandusministeerium • Maksu- ja tolliamet • Politseiamet • Piirivalveamet • Tervise Arengu Instituut • Eesti Psühhiaatrite Selts • Eesti Linnade liit

5. Strateegia põhimõtted • Tõenduspõhisus • Mitmekülgsus • Laiahaardelisus • Koostöö • Järjepidevus • Läbipaistvus

6. Strateegia seos EL narkostrateegiaga Riiklik narkostrateegia on vastavuses Euroopa Liidu narkovaldkonna seadustikuga, mis on alljärgnev: • langetada illegaalsete narkootikumide levimust; • vähendada narkootikumidega seotud tervisekahjustuste esinemist ja narkootikumidega seotud suremust; • tõsta edukalt ravitud narkosõltlaste arvu; • langetada narkootikumidega seotud kuritegevuse taset; • vähendada narkootikumide kättesaadavust; • võidelda rahapesu ja lähteainetega illegaalse kaubitsemise vastu ning langetada märkimisväärselt nende juhtumite arvu.

7. Strateegiaga hõlmatavad valdkonnad • Strateegia käsitleb kompleksselt nii narkootikumide nõudluse poolt (ennetus, ravi, rehabilitatsioon, kahjude vähendamine) kui ka pakkumise poolt (erinevate jõustruktuuride tegevus: politsei, toll, piirivalve). • Strateegia on kavandatud aastani 2012 ning hõlmab kuut valdkonda – ennetamine, ravi-rehabilitatsioon, kahjude vähendamine, pakkumise vähendamine, narkootikumid vanglas ja uimastiolukorra seire.

8. Sotsiaalministeeriumi haldusala tegevusvaldkonnad • Esmane ennetus • Ravi ja rehabilitatsioon • Kahjude vähendamine • Seire ja hindamine

9. Esmane ennetus • Paikkondlik ehk kogukonnapõhine ennetustegevus, sealhulgas maavalitsuste tegevuste toetamine • Teavituskampaaniad, sealhulgas “Jää puhtaks!” • Noortele suunatud teabeüritused ja projektid • Teabekeskonna arendamine, sealhulgas õppe- ja infomaterjalide väljatöötamine ning infoportaalide arendamine (www.narko.ee; www.terviseinfo.ee).

10. Ravi ja rehabilitatsioon Lähtekoht: sõltlaste abistamise süsteem on eri sihtrühmadele suunatud ning erinevate ravi eesmärkidega teenuste koordineeritud võrgustik, mis sisaldab erinevaid elemente alates uimastisõltlase motiveerimisest uimastivabaks eluks ja lõpetades tema integreerimisega ühiskonda töövõimelise liikmena. Teenuste arendamisel on riigi partneriteks Eesti Psühhiaatrite Selts ning mitmed tervishoiuasutused ja rehabilitatsiooni- ning tugiteenuseid pakkuvad kodanikeühendused. Peamine tegevussuund: • Erinevates Eesti piirkondades, kuid peamiselt Põhja-Eesti ja Kirde-Eesti piirkonnas ravi ja rehabilitatsiooni teenuste arendamine.

11. Kahjude vähendamine Ühine tegevusvaldkond riikliku HIV ja AIDSi strateegiaga, mille vahendusel rahastatakse ka suuremat osa teenuseid, sealhulgas: • Süstlavahetusprogrammid • Nõustamine • Tänavatöö • Sotsiaalteenused (riideabi, toitlustamine jms) • Asendusravi

12. Teenused Täna on Eestis: Madala läve keskused ja süstlavahetuspunktid– 32; • Asendusravikeskused – 8; • Võõrutusravikeskused – 3; • Rehabilitatsioonikeskused– 8.

13. Teenused Teenustega kaetud isikud aastal 2007 (riigieelarvest): • Madala läve keskused ja süstlavahetuspunktid: 201 290 külastust; süstlaid jagati 1 972 357; esmakülastajaid 3999 • Asendusravi keskused: teenust sai 673 inimest • Rehabilitatsioonikeskused: statsionaarne rehabilitatsioon 110 täiskasvanut, 59 alaealist; päevakeskust külastas aastas 537 inimest

14. Seire ja hindamine • Narkoolukorra kohta olemasolevate andmete kogumine ja analüüs nii kohalikul kui ka Euroopa tasandil • Ülevaadete koostamine narkoolukorrast ja ennetustööst Eestis • Ülevaadete koostamine strateegia raames rakendatud tegevustest • Teadusteemade täitmine ja teaduskoostöö välisriikidega • Narkomaaniaravi andmekogu pidamine • Strateegia raames rakendatud tegevuste hindamine • Erinevad uuringud on kättesaadaval www.tai.ee; eusk.tai.ee

15. Ennetustegevused Haridus- ja Teadusministeeriumi haldusalas • Sõltuvuse ennetamine üldhariduses, st. narkomaania temaatika integreerimine riiklikusse õppekavasse • Noorte kaasamine ennetustegevustesse ehk noortelt noortele koolitused • Ennetustegevused kasvatusraskustega õpilaste koolides • Noortele suunatud ennetusinfo edastamine kasutades selleks sihtgrupile sobivaid kanaleid

16. Uimastiennetus vanglas • Kontrollisüsteem takistamaks narkootikumide sissepääsu vanglasse • Kinnipeetavate taasühiskonnastamine • Kahjude vähendamine • Uimastiseire

17. Pakkumise vähendamine • Kriminaalse tulu tuvastamine • Ennetustegevus • Tõhus ametkondadevaheline- ja rahvusvaheline koostöö • Väljaõppe ja kaasaegsete tehniliste vahendite olemasolu

18. Strateegilised suunad Uue pikaajalise rakendusplaani väljatöötamine aastateks 2010-2012 • Ravi- ja rehabilitatsiooniteenuste arendamine • Alternatiivsete infokanalite väljatöötamine • Tõhusad indikaatorid strateegia hindamiseks