Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD)

1. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) Proyecto regional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en América Central Felipe De La Torre Tela, Honduras 7 de Mayo 2008

2. óptica = mandato

3. Derechos Humanos áreas de intervención

4. La ONUDD es la custodia de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos promover su ratificación asistir en su implementación monitorear y evaluar su cumplimiento

5. mandato ONUDD

6. mandato ONUDD

7. panorama legal América Central • Obligación internacional de los suscriptores de implementar la Convención de Palermo y el Protocolo • Confusión conceptual y operativa entre trata de personas y tráfico ilícito de migrantes • Vacíos legales / asimilación a otros tipos penales (trabajos forzosos, explotación sexual, etc.) • Legislación que no aborda todos los elementos contenidos en el Protocolo • Al ser un delito transnacional, se requiere de marcos jurídicos y operacionales armónicos

8. Panorama institucional América Central • No hay suficientes capacidades en materia de prevención, investigación y juzgamiento • Desconocimiento de la aplicación de mecanismos conjuntos de investigación y asistencia judicial recíproca • Proliferación de unidades especializadas sin un número representativo de expedientes completos y sentencias condenatorias • Escasos ejemplos de desmantelamiento de grupos delictivos organizados dedicados a la trata • Divorcio entre las actividades de los órganos de persecución penal y las organizaciones de la sociedad civil

9. panorama internacional América Central • Multiplicidad de actores en la región y a nivel nacional = falta de comunicación – desconocimiento de acciones • Todos los actores con un fin último = erradicar la trata de personas • Complementar esfuerzos • Satisfacer las necesidades de nuestros clientes • Reconocer la especialidad de las agencias • Evitar duplicación de acciones y desperdicio de recursos

10. Programa regional contra la trata de personas Guatemala-Honduras-El Salvador-Nicaragua-Costa Rica-Panamá México-Belize Canadá aporta los recursos para montar la estructura y arrancar actividades Iniciativa solicitada por los países de la región en Comisiones del Crimen en Viena Acuerdo de colaboración con ILANUD para la implementación Suscripción del acta de compromiso por parte de los Ministerios Públicos de la región y del Consejo CA de Fiscales de adoptar el proyecto como programa de capacitación para fiscales Lanzamiento oficial del proyecto en San Salvador, enero 08

11. proyecto regional contra la trata de personas

12. proyecto regional contra la trata de personas

13. contrapartes y beneficiarios del proyecto regional: Ministerios Públicos – punto focal Organismos Judiciales Organismos Policiales Autoridades Migratorias y de Control de Fronteras Autoridades Consulares Funcionarios de Derechos Humanos

14. herramientas de asistencia técnica ONUDD – materias básicas de capacitación

15. materias complementarias al pénsum de capacitación • Condición de inmigrante de las víctimas, su repatriación y su reasentamiento • Prevención de la trata • Penalización de la participación en un grupo delictivo organizado • Penalización del blanqueo del producto del delito y medidas para combatirlo • Penalización de la corrupción y medidas para combatirla • Responsabilidad penal, civil o administrativa de las personas jurídicas • Procedimientos de decomiso e incautación • Cooperación internacional para fines de decomiso • Disposición del producto del delito o de los bienes decomisados • Recuperación de activos

16. materias complementarias al pénsum de capacitación • Procedimientos eficaces de extradición • Procedimientos de traslado de personas condenadas a cumplir una pena • Remisión de actuaciones penales • Establecimiento de antecedentes penales • Penalización de la obstrucción de la justicia • Recopilación, intercambio y análisis de información sobre la naturaleza de la delincuencia organizada • Fortalecimiento de medidas fronterizas • Seguridad y control de los documentos de viaje • Legitimidad y validez de los documentos

17. cronograma simplificado proyecto regional • Lanzamiento diagnóstico finales de julio 08 • Establecimiento de acuerdos de entendimiento con agencias del sistema • Validación materiales de capacitación agosto 08 • Inicio de rondas nacionales y regionales de capacitación septiembre 08 • Traslado de material a red virtual @ e-learning 09 • Incorporación nuevos países 09

18. !Gracias por su atención! Felipe De La Torre Experto Asociado Programa Global contra la Delincuencia Organizada Transnacional felipe.delatorre@unodc.org Los derechos de propiedad intelectual de esta presentación pertenecen a la ONUDD. Prohibida su reproducción parcial o total sin previa autorización.