1 / 14

Polgármesteri hivatal Közös önkormányzati hivatal Megyei önkormányzati hivatal

Polgármesteri hivatal Közös önkormányzati hivatal Megyei önkormányzati hivatal. 2012. március 9. Előadó: Dr. Csonka Ernő Területi Közigazgatásért és Választásokért Felelős Helyettes Államtitkár, Államtitkári Kabinetfőnök Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium. Az előadás tematikája.

geraldine
Download Presentation

Polgármesteri hivatal Közös önkormányzati hivatal Megyei önkormányzati hivatal

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Polgármesteri hivatalKözös önkormányzati hivatalMegyei önkormányzati hivatal 2012. március 9. Előadó: Dr. Csonka Ernő Területi Közigazgatásért és Választásokért Felelős Helyettes Államtitkár, Államtitkári Kabinetfőnök Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium

  2. Az előadás tematikája 1. Polgármesteri hivatal • - elmélet • jogi szabályozás • gyakorlat 2. Közös önkormányzati hivatal - jogi szabályozás 3. Megyei önkormányzati hivatal • az új megye • jogi szabályozás

  3. A közigazgatás rendszere 1. Államigazgatási alrendszer - államigazgatási feladatok ellátása • hatósági ügyek • igazgatási feladatok (intézményfenntartás) - végrehajtó hatalom - központi államigazgatási szervek /pl. kormány, minisztérium/ - területi államigazgatási szervek • Kormányhivatal • egyéb területi szervek • jegyző 2. Önkormányzati alrendszer • helyi közügyek intézése közszolgáltatások biztosítása • állami feladatot elláthat • képviselő-testület és szervei biztosítják a feladatellátást

  4. A helyi önkormányzás alapelvei • Alaptörvény • helyi közügyek intézése • helyi közhatalom gyakorlása • Új Ötv.- választópolgárok közösségének joga • Helyi önkormányzatok Európai Chartája /1997. évi XV. tv./ • jogi megalapozás • helyi önkormányzás fogalma közügyek saját hatáskörű intézése

  5. Az egységes polgármesteri hivatal • Az önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testület szervei biztosítják • polgármester • bizottság • polgármesteri hivatal önkormányzati feladatot lát el önkormányzati és hatósági hatáskört nem kaphat • Polgármesteri hivatal feladata: • önkormányzat működése • polgármesteri, jegyzői feladat- és hatáskörök Előkészítés, végrehajtás • Polgármesteri Hivatal • - önkormányzati és államigazgatási hatáskört nem gyakorol • hivatásos szakapparátus /előkészít, végrehajt/ • egységes munkaszervezet belső szervezeti egységekre tagozódhat • gyámhivatal sajátos jogállású szervezet (feladat – hatáskör - hatósági jogkör fogalma)

  6. Az egységes polgármesteri hivatal • Az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok • adminisztráció • belső igazgatási, szakmai háttér • előkészít döntést • végrehajt döntést • Polgármester, jegyző (ügyintéző) államigazgatási ügyeinek hivatali intézése új dimenzió • előkészít • végrehajt • ellenőriz JÁRÁS • Nemzetiségi önkormányzatok működési feltételeit biztosítja • Önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve • Bizottságok működésének ügyviteli feladatai

  7. A polgármesteri hivatal létrehozása • Képviselő-testület hozza létre • határozatban • alapító okirat • állami nyilvántartásba vétel • Polgármesteri Hivatal – jogi személy, költségvetési szerv • munkáltató • szerződést köthet • Önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv • saját költségvetése van • intézmény nem önállóan gazdálkodó PH a gazdálkodás felelőse • Elnevezése: • főváros: főpolgármesteri hivatal • kerület: polgármesteri hivatal • megye: megyei önkormányzati hivatal • település: polgármesteri hivatal • közös önkormányzati hivatal • Működés finanszírozása • feladat-finanszírozás • elkülönített számlára

  8. A polgármesteri hivatal szervezeti és működési szabályzata • SZMSZ – képviselőtestület fogadja el: • jegyző javaslatára • polgármester előterjesztésére • Ügyrend – belső szervezeti egységek feladatait részletezi • SZMSZ • szervezeti felépítés • működés rendje • létszám • feladatok elosztása, felelőse • munkarend • ügyfélfogadás rendje • alaptevékenységek • Szervezet kialakulásának tényezői • település nagysága • lakosságszám • intézményháló • ügyirat forgalom

  9. A polgármesteri hivatal irányítása és vezetése • A vezetés és irányítás fogalma • A polgármesteri hivatalt • a polgármester irányítja • jegyző vezeti • A polgármester irányítási jogköre • képviselő-testület döntései szerint • saját hatáskörben • meghatározza a feladatokat • hatáskört átruházhat • belső szervezetre, létszámra, munkarendre előterjesztést nyújt be önkormányzati jogkörökre korlátozva • A jegyző vezetése • munkáltatói joggyakorlás /polgármester egyetértési joga/ • javaslatot tesz a polgármester egyes irányítási jogköreire • konkrét munkaszervezési utasításokat ad • a munkát szervezi, vezeti, ellenőrzi • belső kontroll rendszer kialakítása /FEUVE, belső ellenőrzés/

  10. A polgármesteri hivatal szervezeti egységei, állománya • Polgármester / Alpolgármester/ Titkárság vagy Kabinet • Jegyző /Jegyzői Titkárság vagy Kabinet/ Belső ellenőrzés • Aljegyző /Titkárság (általában hatósági osztállyal együtt) - Főosztály /Osztály/ Iroda/ Csoport • titkárság • humán erőforrás • pénzügy • gazdálkodás, beszerzés • hatósági feladatok • szervezés • humán feladatok (oktatási, egészségügyi, szociális, közművelődés) • jogi testület (peres képviselet) - állomány jogszabályban szakképzettségi előírás (kinevezés feltétele)

  11. A megyei önkormányzati hivatal • A megye új szerepe - Intézményeit az állam átvette 2012. január 1-től - Új feladatok: • területfejlesztés, vidékfejlesztés • területrendezés • koordináció • Megyei közgyűlés megyei önkormányzati hivatalt hoz létre • Közgyűlés elnöke irányítja a hivatalt • A jegyző vezeti a hivatalt

  12. A közös önkormányzati hivatal • körjegyzőségek megszűnnek 2013. január 1. 60 napon belül közös hivatalok • Önkormányzati társulás egyik formája • A társult képviselő-testület • költségvetés egyesítésére • közös intézmény működtetésére • szabad megállapodás • Kötelező közös hivatal • járáson belül • egy település választja el • lakosságszám 2000 fő alatt • legalább 2000 fő vagy 7 település alkossa • Létrehozása • - megállapodás általános önkormányzati választás napját követő 60 napig • ha nincs megállapodás: kormánymegbízott jelöli ki • város kötelező székhely • Megállapodás – létszám: • város állapítja meg • községek esetén egyező akarat

  13. A közös önkormányzati hivatal 2. • biztosítani kell az igazgatás erőforrásait • ügyfélfogadás: kirendeltség, ügyfélszolgálati megbízott • Megállapodás • Jegyző köteles biztosítani az ügyfélfogadást • Jegyző köteles képviselő-testület ülésen részt venni • Jegyző jogállása • jegyző vezeti a közös hivatalt • valamennyi településen ellátja a jegyzői feladatot • kinevezés, felmentés: polgármester többségi döntése szükséges

  14. Köszönöm megtisztelő figyelmüket!

More Related