Munka és vállalkozás

1. Munka és vállalkozás Új Magyarország Kormányzati Konferencia 2008. február 26.

2. Amiről nem beszélek:1. A társadalmi kultúra Welzel és Inglehart ábrája Phelps nyomán

3. Amiről nem beszélek :2. A vállalati termelékenység Forrás: MNB Konvergencia jelentés 2006.

4. Az adócsökkentés nem csodafegyver Mi kell a foglalkoztatás növekedéséhez? • Vállalkozásbarát fejlesztéspolitika • Egyszerű vállalkozási környezet • Fekete-szürke gazdaság visszaszorítása • Korszerű szakképzés • Piacbővítő külgazdasági politika • Fejlett infrastruktúra • Felelős költségvetési politika • Munkára ösztönző szociális és munkaügyi politika • Munkahelyteremtést ösztönző adópolitika

5. Új Magyarország VállalkozóiProgram 2007-2013 1200 milliárd Ft Már meghirdetett, elérhető források 330 milliárd Ft Finanszírozás 208 md Ft Infrastruktúra 69 md Ft Tudás 53 md Ft Mikrohitel 74 md Ft K+F 31 md Ft Logisztika 12 md Ft Garancia 49 md Ft Innováció 18 md Ft Ipari parkok 47 md Ft Tőke* Képzés 4 md Ft Informatika 10 md Ft Pályázatok 85 md Ft * 2008.III.n.é 41 md Ft

6. Vállalkozásbarát szabályozási környezet • Cégbejegyzés elektronikusan egy nap, júliustól egy óra alatt • Cégalapítás tőkeminimumainak, illetékeinek csökkentése (kft 3 millió helyett 500 ezer) • Ingyenes céginformáció • Törvény a körbetartozások ellen, az alvállalkozók pozíciójának javítására • Ingyenesen lekérdezhető APEH adatok, elektronikus bevallás, ügyintézés, adatbejelentés • A számviteli és adóbevallási szabályok egyszerűsítése (59 fajta adóbevallás helyett 23, kevesebb bevallási sor)

7. Fekete-szürke gazdaság kifehérítése2007-ben +80 md Ft bevétel • Jogosultság ellenőrzés - 200 ezerrel több járulékfizető • 132 ezer alkalmazott után emelték meg a minimálbér kétszeresére a járulékalapot • 14%-kal csökkent a veszteséget valló vállalkozások száma • Szigorodó ellenőrzések, több mint 11 ezer vagyonosodási vizsgálat • Új intézkedések: • Fekete foglalkoztatásnál elmaradt közteher becsléssel történő megállapítása • Emelt összegű bírságok

8. Szakképzett munkaerő Szakképzés • Szorosabb kapcsolat a gazdasági élet szereplőivel – regionális fejlesztési-képzési bizottságokban 51%-os részvétel, társelnöki funkció • A vállalkozások érdekeltségének növelése a gyakorlati képzésben – tanulószerződésnél a tanuló pénzbeli juttatásán felül a minimálbér 1,5-szerese helyett 2-szeresét számolhatják el évente költségként a szakképzési hozzájárulás terhére • Területi integrált szakképző központok létrehozása (TISZK) • Szakképző iskolák fokozottabb részvétele a felnőttképzésben

9. Külgazdaság politikaÚj piacok a magyar árunak Forrás:KSH

10. Vállalkozói infrastruktúra 2007-2013: • 700 km gyorsforgalmi út, illetve gyorsforgalmi úttá fejleszthető út építése • 1200 km közút megerősítése, fejlesztése (11,5 tonna teherbírásúvá) • 500 km vasútpálya korszerűsítése • Intermodális és regionális logisztikai központok fejlesztése • Ipari parkok és területek fejlesztése

11. Felelős költségvetési politika Forrás: Konvergenciaprogram 2007.

12. Utak a munkához

13. Párhuzamosan több lépést kell megtenni a foglalkoztatási szint emeléséhez

14. Programok a hátrányos helyzetűeknek

15. Programok a leghátrányosabb helyzetben lévő térségeknek • „Nem mondunk le senkiről” komplex térségfejlesztési program – 140 MdFt • a gazdaság, infrastruktúra, környezet, közszolgáltatások, szociális ellátás összehangolt fejlesztése • képzési, foglalkoztatási támogatások és programok, közösségi, kulturális értékek megőrzése • Start régió - 3 évig járulék és társasági adó mentesség a 47 hátrányos helyzetű kistérségben • Járulékmentességet biztosító kártya a tartós munkanélkülieknek, szociális segélyezetteknek, alacsony iskolai végzettségűeknek • Ha a térségben működő vállalkozó Start-régió kártyással bővíti a foglalkoztatottai számát, a kifizetett bér összegével csökkentheti a társasági adóalapját

16. Bérköltség Start-régió kártyával Megjegyzés: Többletfoglalkoztatásnál államháztartási szinten nem jelent bevételkiesést

17. A munkavállalás ösztönzése Alapelv: mindenki tegye meg a tőle elvárható legnagyobb erőfeszítést, hogy a leghátrányosabb helyzetűek is munkához jussanak • Segélyben részesülő: álláskeresés, adódó munkalehetőségek elfogadása, legalizálása, részvétel képzésben • Foglalkoztatási szolgálat, önkormányzat: munkalehetőség biztosítása, szolgáltatások, támogatások nyújtása, ellenőrzés • Civil szervezetek: segítségaz „elérhetetlenek” eléréséhez • Kormány: programok indítása, kiemelt támogatások, kiegészítő források a leghátrányosabb helyzetű rétegeknek és térségeknek, munkára ösztönző szabályozás • Közösségek: védelem és segítség a rászorulóknak, a munka és a munkát végző tisztelete (az alacsony képzettséget igénylő munkáé is)

18. Adócsökkentés 2009.

19. Az adóterhelés nem kiugróan magas, de meghaladja versenytársainkét Forrás: Európai Bizottság jelentése 2007.

20. A személyi jövedelemadó terhelés nem túl magas Forrás: OECD

21. Bérek járulékterhelése kiugróan nagy Forrás:OECD

22. Adócsökkentés lehetséges iránya és nagysága • Egyetértés: döntően a bérek közterheit kell csökkenteni • Amit meg kell vitatni: • A rendelkezésre álló források nagysága • A közteher csökkentés eszközei, módszerei

23. Az adóterhek mérséklésének reális mozgástere Felelős, egyensúlyra törekvő költségvetési politika mellett az adóterhelés szintje 2009-ben nettó mintegy 200-250 milliárd Ft-tal, a GDP kb.0,8%-ával csökkenthető. A szükségesnek tartott adócsökkentésekre további forrást teremthet: • A gazdaság további fehéredése • Adóátrendezések • Az igazgatási kiadások további csökkentése

24. Hoz-e az adócsökkentés többletbevételt?

25. Realitás MagyarországonJárulékcsökkentés - bevételcsökkenés Forrás: OEP adatok

26. Járulékcsökkentés nem csodafegyver Forrás: KSH

27. Csökkenthetők-e tovább a kiadások? 4,1% 8,2% 13,0% 14,1% 60,6% Forrás: 2008. évi költségvetés

28. Gyors ütemben csökkennek a közszféra bér- és működési kiadásai Forrás: Költségvetési adatok

29. Két év alatt 27%-kal csökken a minisztériumokban dolgozók száma forrás: PM

30. Folyóáron is csökkennek a minisztériumok igazgatási kiadásai forrás: Költségvetési adatok

31. Szuperbruttó bérekre vonatkozó javaslat

32. Szuperbruttó utáni közteherviselés Minden közterhet a munkavállaló fizet • Az új bruttó bérek tartalmazzák a munkáltató 32% járulékát és a havi 1950 Ft EHO-t • Mind az szja-t, mint a járulékokat ebből a bruttóból a munkavállaló fizeti Adózás: • Progresszív szja 20-30-35% • Degresszív járulék 30-25%

33. Javaslat nettó hatása Javaslat nettó adóhatása: - 250-300 md Ft • Adócsökkentő lépések - 400 md Ft • Járulékcsökkenés - 300 • SZJA csökkenés 0 • Kompenzáció - 100 • Adóátrendező lépések + 100-150 md Ft Személyi jövedelemadó kedvezmények szűkítése, társasági adó egységesítés 20%-on.

34. AdóékAlacsony kereseteké nő, magas kereseteké csökken

35. Hatás a lakosságraMagas keresetek nettó összege emelkedik, alacsonyaké kompenzáció nélkül csökken

36. Teljes kompenzáció esetén nő az alacsonyabb keresetek munkáltatói bérköltsége

37. Adóváltozások hatása a jövedelemtulajdonosokra • Lakosság + 300-350 md Ft • 1, 4 millió magas keresetű + 400 md Ft (- kedvezmények szűkítése) • 1,8 millió alacsonyabb keresetű 0 Ft (- kedvezmények szűkítése) • Vállalkozások -50 md Ft • Szuperbruttósítás közvetlen hatása0 • Egyéb adóváltozások tehernövelése - 50 md Ft (társasági adó, költségelszámolás)

38. Hatás a makrogazdaságra Eltérés a konvergenciaprogramtól Konvergencia Javaslat program • Reálkereset 1,5% 3,4% • Lakossági fogyasztás 1,5% 2,3% • GDP 4,0% 4,3% • Foglalkoztatottság 0,6% 0,4%

39. Személyi jövedelemadó fókuszú közteher csökkentés

40. Adócsökkentések • Bérek közterheinek csökkentése • Személyi jövedelemadó csökkentés • Adókulcs 2,5 millió éves jövedelemig 20%, felette 30% • Különadó – 7 millió felett - megszűnik • Munkáltatói járulékok Szakképzési-munkaadói járulék együtt 1,5 százalékponttal csökken • Iparűzési adó a jelenlegi legfeljebb 2%-ról 1%-ra csökken • Kulturális járulék megszűnik

41. Javaslat nettó adóhatása Javaslat nettó adóhatása: - 420 md Ft • Adócsökkentő lépések - 690 md Ft • Személyi jövedelemadó - 310 md Ft • Munkáltatói járulék - 110 md Ft • Iparűzési adó - 260 md Ft • Kulturális járulék - 10 md Ft • Adóátrendező lépések + 270 md Ft Kötelező ingatlanadó, helyi társasági adó 2%, társasági adó 20%, különadó megszűnik, Szja kedvezmények szűkítése

42. AdóékAlacsony kereseteknél változatlan,magas kereseteknél csökken

43. Hatás a lakosságraMagasabb keresetek nettó összegeemelkedik

44. Adóváltozások hatása a jövedelemtulajdonosokra • Lakosság + 270 md Ft • 1, 4 millió magas keresetű + 270 md Ft • 1,8 millió alacsonyabb keresetű 0 Ft • Vállalkozások +150 md Ft

45. Hatás a makrogazdaságra Eltérés a konvergenciaprogramtól Konvergencia Javaslat program • Reálkereset 1,5% 2,5% • Lakossági fogyasztás 1,5% 2,0% • GDP 4,0% 4,3% • Foglalkoztatottság 0,6% 0,6%

46. Járulék fókuszú köztehercsökkentés

47. Kiinduló pont:Versenyképességi Kerekasztal javaslata GVK javaslat: Munkáltatói járulékok összesen 10-12 százalékpontos csökkentése – 7-800 md Ft • 8-10% társadalombiztosítási járulék • 2-3% kisadók (szakképzési, innovációs, rehabilitációs, kulturális) megszűntetése Forrás: jelentős adóemelések

48. Módosított javaslat:Járulékcsökkentés egy lépésben, fokozatos kiterjesztéssel Bérterhek csökkentés: • Munkáltatói bérjárulék 20-22%-ra csökkentése • 2009-ben a vállalkozások • 10 alkalmazott után • a minimálbér 1,5-2-szereséig 2010-ben 20 főre, és a kedvezményezettek köre évente szélesedik • Tételes egészségügyi hozzájárulás 2009-ben felére csökken, 2010-ben megszűnik • Személyi jövedelemadó csökkentése • sávhatára emelés és/vagy adójóváírás igénybevétel kiszélesítése Társasági különadó egy vagy két lépésben megszűnik

49. Javaslat nettó hatása Javaslat nettó adóhatása: - 220-250 md Ft • Adócsökkentő lépések - 300-330 md Ft • Járulékcsökkentés - 140-170 • EHO csökkenés - 35 • SZJA csökkenés - 40-70 • Társasági adóteher csökkentés - 20-80 • Adóátrendező lépések + 50-80 md Ft rehabilitációs járulék emelése, gépkocsi elszámolás szigorítása, kisebb adóalap szélesítő lépések

50. AdóékLegjobban az alacsony kereseteknél csökken