380 likes | 493 Views
COORD O NAREA C adrului N ational de R eferinta S trategica cu Fondul Social European MINISTERUL MUNCII SI AL AFACERILOR SOCIALE. COORD ONATELE CNRS 2007-2013. STRATEGIA DE LA LISABONA REVIZIUTA DIRECTIVE LE INTEGR A TE PENTRU CRESTERE ŞI CREARE DE LOCURI DE MUNCA (2005-2008).
E N D
COORDONAREA Cadrului National de Referinta Strategica cu Fondul Social European MINISTERUL MUNCII SI AL AFACERILOR SOCIALE
COORDONATELE CNRS 2007-2013 • STRATEGIA DE LA LISABONA REVIZIUTA • DIRECTIVELE INTEGRATE PENTRU CRESTERE ŞI CREARE DE LOCURI DE MUNCA (2005-2008). • PROGRAMUL NATIONAL DE REFORME • DIRECTIVE STRATEGICE COMUNITARE PENTRU COEZIUNE (2007-2013). • REGULAMENTUL GENERAL AL FONDURILOR STRUCTURALE • REGULAMENTUL FSE.
PLANIFICARE-PROGRAMARE FONDURI STRUCTURALE2007-2013 ORIENTARI STRATEGICE ASUPRA COEZIUNII STRATEGIA LISBONA • Cadrul Strategic National de Referinta 07-13 • PRIORITATI • PROGRAME • Prioritatea1:Imbunatatirea_adaptabilitatii fortei de munca şiIMM(intarirea_spiritului_antrepreneurial... etc) • Prioritata 8 : Sprijin pentru transnationalitateInovare, Cooperare • Prioritatea 9. REGULAMENTE: - FonduriStructurale - FSE DIRECTIVE INTEGRATE DE CRESTERE SI LOCURI DE MUNCA PROGRAMUL NAŢIONAL DE REFORME
Orientare strategica a Coeziunii(OEC) • propuneri din partea EC adoptate de catre Consiliu 1 • Cadrul de Referinta Strategic National • propuse de SM şi negociate cu Comsia cu scopul de a asigura coerenta • intre • OEC si prioritatile natioanle si regionale • Consta intr-o parte strategica si alta operativa. • Nu sunt elemente de management 2 • Programele Operaţioanle (POs) • propuse de catre SM si decise de catre Comsie pe fond si pe obiectiv • (exceptieFC)) • programare şi management la nivel de axa • Pot fi regionale sau pluriregionale 3 • Managementul POs şi selectare operatiunilor • Responsabilitatea SM (la nivelul cel mai potrivit) • managementul impartit al bugetului intre SM si EC 4 Monitorizare strategica si dezbatere anuala dIn partea Consiliului, bazandu-se pe CE Comisia garanteaza monitorizarae concluziilor 5 PROGRAMARE SI MONITORIZARE STRATEGICA
EVALUAREA REZULTATELOR FSE IN SPANIA S-au observat progrese remarcabile cu referire la: •Egalitatea de sanse • Sprijinul initaitivei antrepreneuriale, sprijinierea liberei initiative şi a mijloacelor pentru sprijinirea si crearea de noi intreprinderi • Participarea femeii la piata forţei de munca • Actiuni dedicate sprijinirii insertiei pe piata forţei de munca a persoanelor defavorizate • Itinerarii integrate de insertie pe piata fortei de munca şi actiuni de orientare •Promovarea antrepreneuriatului si imbunatatirea competititiviatii • Imbunatatirea semnificativa a resurselor umane in ceea ce priveste calificarea • Imbunatatirea procedurilor de planificare si programare pluri anuala
EVALUAREA REZULTATELOR FSE IN SPANIA Pe de alta parte, mai exista lucruri care trebuiesc imbunatatite: • Unele administratii care planifica dezvoltarea, dar fiind gradul de descentralizare, ar trebui sa dezvolte nivele mai eficiente de coordonare, pentru a garanta complemetaritatea actiunilor si transparenta sistemului • Formarea profesionala ocupaţională cere o formaţie profesională adecvata chiar dacă pe piata fortei de munca persista inca o neconcordanta intre cerere si oferta • Orientarile profesionale pentru angajare necesita o mai buna integrarea a diverselor elemente care le configureaza
EVALUAREA REZULTATELOR FSE IN SPANIA • O mai buna planificare strategica a formarii continue care sa permita diagnosticarea necesitatilor de formare la nivelul intreprinderii • Formarea continua atat in interiorul cat si in afara intreprinderiii este in prezent considerata o cheltuiala si nu o inevstitie in viitor • Promovarea oportunitatilor de integarre acolectivitatilor ce prezinta riscuri • Inovarea si dezvoltarea tehnologica • Formarea de-a lungul vietii
Piata foreti de munca in Spania(Probleme) • Slaba productivitate • Persistenţa unui numar mare de someri in colectiviatile specifice (tineri, femei, persoane cu varsta peste 45 de ani, etc) • Gradul Slab de angajabilitate mai ales din partea femeilor • Infrstructuri de educatie, servicii sociale si sanatate insuficiente • Situaţia socială a colectivelor discriminate, imigarnti, minoritati, etc • Calitatea fortei de munca (contracte temporare, etc) • Durata vieţii active
PRIORITATILE STRATEGICE EUROPENE PENTRU FORTA DE MUNCA • Atragera unui numar cat mai mare de persoane pe piaţa fortei de munca si modernizarea sistemelor de protectie sociala • O mai buna adaptabilitate a muncitorilor si a intreprinderilor • Cresterea investitiilor in capitalul uman print-o formare mai competitiva
INDICATOR SPANIA (2004) UE-15 (2004) UE-25 (2004) LISABOA (2010) Procentul de angajare (de la 14 la 64 ani) 61,1% 64,7% 63,3% 70% Procentul de angajare femenin 48,3% 56,8% 55,7% 60% Procentul de angajare pentru lucratorii cu o anumita varsta (de la 55 la 64 ani) 41,3% 42,5% 41% 50% Procentul de angajare pentru lucratorii cu o anumita varsta (femei de la 55 la 64) 24,6% 33,2% 31,7% Crestere economica 3,1% 3% PROGRESUL SPANIEI cu privire la OBIECTIVELE DE ANGAJARE ale STRATEGIEI DE LA LISABONA
DIRECTIVE PENRU ANGAJABILITATE (2005-2008)(Directive integrate – de la 17 la 24) • Directiva nº 17: Aplicarea politicilor de angajabilitatepentru o calitate mai mare a productivitatii si a coeziunii teritoriale si sociale • Directiva nº 18: Promovarea gasirii de locuri de munca de-a lungul vietii • Directiva nº 19: Garantarea unei pieti a forţei de munca inclusive, care sa creasca atractivitatea locurilor de munca
DIRECTIVE PENRU ANGAJABILITATE (2005-2008)(Directive integrate – de la 17 la 24) • Directiva nº 20: imbunatatirea si adecvarea necesitatilor de pe piata fortei de munca • Directiva nº 21: Promovarea flexibilitatii combinata cu securitatea locului de munca si reducerea segmentarii pietei de munca • Directiva nº 22: evolutia costurilor fortei de munca corelata cu mecanisme de fixare a salariilor care sa stabilizeze angajabilitatea
DIRECTIVE PENRU ANGAJABILITATE (2005-2008)(Directive integrate – de la 17 la 24) • Directiva nº 23: cresterea si imbunatatirea capitalului uman • Directiva nº 24: Adaptarea sistemelor de educatie si formare drept rapsuns la noile exigente in materie de comeptente
AXE ale PNR • AXA 1: Intărirea stabiltăţii macroceonomice si bugetare • AXA 2: Planul Strategic de Infrastructura si de Transport si Progarmul A.G.U.A. • AXA 3: Cresterea si imbunatatirea capitalului uman • AXA 4: Strategia I+D+I (2010). • AXA 5: Mai multe competente o mai buna reglemetare, eficienta si competitivitate • AXA 6: Piata fortei de munca si Dialog Social • AXA 7: Planul de consolidare Antrepreneuriala
PNR AXA 3:Cresterea si imbunatatirea capitalului uman Măsuri: 1. Măsuri pentru imbunatatirea educaţiei scolarilor 2. Măsuri pentru imbunatatirea educaţiei primara. 3 Măsuri pentru imbunatatirea educaţiei secundare obligatorii. 4. Măsuri pentru integrarea populatiei imigrante 5. Măsuri pentru imbunatatirea cresterii eficientei utilizarii resurselor educative
PNR AXA 3: Cresterea si imbunatatirea capitalului uman Măsuri: 6. Política de burse • Măsuri pentru amelioararea rezultatelor absolventilor la bacalaureat • Măsuri pentru formarea profesionala • Măsuri pentru un invatamat superior mai bun • Măsuri relative la accesul universal si permanent la invaţamînt. • Măsuri relative la formarea continua • Măsuri pentru incoropararea Sociatatii Informaţionale educaţiei
PNRAXA 6: Piata fortei de munca si Dialog Social Măsuri 1. Măsuripentru cresterea angajabilitati tinerilor, in concordanta cu cerintele Pactului European pt Tineret 2. Măsuripentru a creste procentul de angajabilitate in randul populatiei feminine şi eliminarea discriminarii pe piata fortei de munca 3. Măsuriin favoarea concilierii vietii profesionale cu cea personala 4. Punerea in functiune a Legii Autonomiei Persoanle si Atentia Acordata persoanelor in Sitauii de Dependenta
PNRAXA 6: Piata fortei de munca si Dialog Social Măsuri 5 Măsuri pentru sprijinirea extinderii vietii active si modernizarii sistemelor de medoernizare a sistemelor de protectie sociala 6. Măsuripentru favorizarae integarrii pe piata fortei d emunca a persoanelor cu discapacitati si a altor persoane-colectivitati in sitatie de riscuri si excludere sociala 7. Măsuripentru a imbunatati functionarea Institutiilor Pietei Fortei de Munca
PNRAXA 6: Piata fortei de munca si Dialog Social Măsuri : 8. Gestiónarea adecavata a fluxurilor migratorii 9. Măsuri destinate reducerii temporalităţii pe piaţa forţei de muncă 10. Sprijinirea menţinerii şi consolidarii Acordului Interconfederal pentru Negociere Colectiva(ANC).
Cadru Strategic National de Referinta2007-2013 PRIORTATI STRATEGICE
REGULAMENUL FSE ART. 4. COERENTA SI CONCENTRARE • Actiuni FSE prevzute in: • Cadrul Strategic National de Referinta • Programele Operaţionale. • Bazate pe principiile: • COERENTA • CONCENTRARE
ACTIUNI ale FSE • Coerenţa cu Strategia Europeana pentru Forta de Munca: Programul National de Reforme Planul National pentru Incluziune Sociala Directivesi Obiective comunitare cu referirela: • Forta de munca • Incluziunea sociala. • Educatie si formare
ACTIUNI ale FSE • Concentrare • In mediile prioritare de actiune (concentrarea sprijinului FSE pe Obicertivele fiecărui program) • Atentie speciala se acordă zonelor defovoriazateŞ • Zone urbane defovoriazate • Zone ultraperiferice • Zone rurale in declin • Zone dependente de pescuit • Zone afecatate in procesul de restructurare a locurilor de munca
Draft propus PROGRAMARE 2007-2013 • Directrices Estratégicas • Comunitarias • PROPUNERE • MEDIU DE INTERVENŢIE: • - 9 AXE • 18 MASURI • Posiblile acţiuni: • * Specífice • * Semnificative • * Cu o mare valoare adăugată • SCHEMA de PROGRAMARE: • PO´s Regionale • PO´s Plurirregionale • - EEE: Directrices para el • Empleo 2005-2008 • Programa Nacional • de Reformas • Recomendaciones • Evaluaciones Intermedias • Buenas Prácticas Programas • Iniciativas Comunitarias • Sugerencias–Observaciones • OO. AGE • Prioridades Presentadas por • CC.AA. Reglamentos: - Fondos Estructurales - FSE
PRIORITATILE SI MASURILE CNSR AXA 1. IMBUNATATIREA ADAPTABILITATII LUCRARTORILOR SI A INTREPRINDERILOR. SPIRITUL ANTREPRENEURIAL (Art. 3.1 a) Regl FSE, EEE Prioritatea 2, Directiva 21, PNR axa 6) Măsuri: • Promovarea spiritului antrepreneurial • Intărirea nivelului de competenţe al angajatilor
PRIORITATILE SI MASURILE CNSR Axa 2. Consolidarea angajabilitatii(Art. 3.1.b) Regl FSE, EEE Prioritatea 1, Directivele 18, 19,20, PNR axa 6) Masuri: • Imbunatatirea angajabilitatii tinerilor • Imbunatatirea angajabilitatii persoanleor cu varsta de peste 30 ani si a somerilor de lunga durata • Imbunatatirea angajabilitatii femeilor • Favorizarea concilierii vietii profesionale cu cea personala • Favorizarea integrarii sociale si pe piata fortei de munca a imigrantilor • Adecvarea pietei fortei de munca la necesităţile reale
PRIORITATILE SI MASURILE CNSR Axa 3. POTENTAEREA INCLUZIUNII SOCIALE A PERSOANELOR DEFAVORIZATE SI LUPTA IMPOTRIVADISCRIMINARII(Art. 3.1 c) Regl FSE, EEE Prioritatea 1, Directiva19, PNR axa 6). MASURI • PROPUNEREA DE OPORTUNITATI DE INTEGRARE SOCIALA A PERSOANLEOR CU DIZABILITATI • PROPUNEREA DE OPORTUNITATI DE INTEGRARE A COLECTIVELOR CU GRAD MARE DE RISC
PRIORITATILE SI MASURILE CNSR AXA 4. IMBUNATATIREA CAPITALULUI UMAN(Art. 3.1 d) Regl FSE, EEE Prioritatea 3, Directiva 23 si 24, PNR axa 3). Măsuri: • Promovarea reformelor in sistemele de educatie si formare
PRIORITATILE SI MASURILE CNSR Axa 5. DINAMIZAREA REFORMELOR IN MATERIE DE ANGAJABILITATE SI INCLUZIUNE SOCIALA (Art. 3.1 d) Regl FSE). MASURI: • Conventii pentru incluziune sociala
PRIORITATILE SI MASURILE CNSR Axa 6. IMPULSIONARAEA FORMARII CAPITALULUI UMAN(Doar pt Regiunile Obiectiv “Convergenta”)(Art. 3.2 a) Regl FSE, EEE Prioritatea 3, Directivele 23 si 24, PNR axa 3). Masuri • Impulsionarea reformelor pentru invatarea continua si adaptarea la societatea cunoasterii • Prevenirea abandonului scolar • Dezvoltarea potentialului uman in mediul cercetarii si inovarii
PRIORITATILE SI MASURILE CNSR Axa 7. Imbunatatirea eficientei administrative(mai ales pentru regiunile obiectiv “Convergenta”)(Art. 3.2 b) Regl FSE, EEE Prioritatea 3, Directivele 23 si 24, PNR axa 3). Masuri • Studii, Sprijin pentru formare
PRIORITATILE SI MASURILE CNSR Axa 8. PROMOVAREA COOPERARAII TRANSNATIONALE ‘I INTERREGIONALE (Art. 3.3 siArt. 8 RegulamentulFSE). Masuri: • Consolidarea cooperarii transnationale si interregionale
PRIORITATILE SI MASURILE CNSR Axa 9. ASISTENTA TEHNICA (Art. 9 a Reglam FSE). Masuri • ASISTENTA TEHNICA
Schema viitoarei programari a FSE • PO cu caracter regional. • PO cu caracter orizontal si pluriregional
Schema viitoarei programari a FSE PO cu caracter REGIONAL (I) • Programele operationale regionale se realizeaza in fiecare dintre Comunitatile Autonome
Schema viitoarei programari a FSE PO cu caracter REGIONAL (II) • Opt Programe Operationale ale Obiectivului Convergenta – patru pentru regiunile Convergenta Reala si patru pentru Regiunile Converganta “Pahsing out - efect statistic”, 11 pentru Obiectivul Competitivitate – 3 pentru regiunile care intra in acest obiectiv “Phasing in” – si restul epntru regiunile care intra direct in acest obiectiv. Exista 19 Programe Operationale Regionale
Schema viitoarei programari a FSE PO cu caracter pluriregional • Obiective cu caracter orizontal • Abordare tematica • Existenta complementaritatii (se garanteaza faptul ca aceste PO nu se suprapun)
Schema viitoarei programari a FSE (Regulamentul General al Fondurilor Structurale Art. 58) • AUTORITATEA de MANAGEMENT • AUTORITATEAde CERTIFICARE • AUTORITATEAde AUDIT