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ASIGNATURA DE DEFENSA NACIONAL. 2008. LA POLITICA NACIONAL Y SU PROCESO. EL ESTADO Y EL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL. FINES. FIN SUPREMO BIEN COMUN. FINES BIEN. GEN. ESEN SEG. INTEGRAL. DES. NAC DEF. NAC. R E A L I D A D N A C I O N A L. E S T A D
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EL ESTADO Y EL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL FINES FIN SUPREMO BIEN COMUN FINES BIEN. GEN. ESEN SEG. INTEGRAL DES. NAC DEF. NAC. R E A L I D A D N A C I O N A L E S T A D O O B J D E P R O Y G O B P R O Y D E G O B I E R N O P O L I T I C A N A C I O N A L O B J D E P R O Y N A C P R O Y E C T O N A C I O N A L D I R E C T I V A D E G O B O B J E T N A C I O N A L E S C O N D E R E A L. N A C. P R O C E S O D E L A E S T U D I O D E L A PLAN EST. DES. PLAN EST. DEF. EXP. POLITICA MEDIOS DEL ESTADO PODER NACIONAL EXP. ECONOMICA REALIDAD NACIONAL POTENCIAL EXP. SICOSOCIAL NACIONAL EXP. MILITAR C O N T E X T O I N T E R N A C I O N A L LARGO PLAZO 20-30 AÑOS 4/6GOB MUY LARGO PLAZO MEDIANO Y CORTO PLAZO 5 AÑOS
PROCESO DE LA POLITICA POLITICA : Gobierno de las Naciones, o arte de gobernar un Estado y dirigir las relaciones internacionales. POLITICA: (Teoría Política) Que hacer del Estado en procura de sus fines. POLITICA: (Ciencias Administrativas) (Políticas) Norma genérica- amplia y flexible que implica una línea de conducta que encausa la búsqueda de un objetivo CIENCIA POLITICA : Disciplina que combina determinados fundamentos científicos y de arte, que sirven para establecer los “parámetros” llamados a guiar la conducción de Comunidades Humanas.
DIMENSIONES Y ASPECTOS DE LA POLÍTICA • La Faz Estructural: Órganos, organismos, instituciones interrelacionados, jerarquizados, con normas, reglas, disposiciones, en los cuales se hace realidad la vida política del Estado. • La Faz Dinámica: El continuo movimiento de la vida Política , (1)La Lucha Política:Conquista, pugna, acceso o asunción al poder.- También, pérdida, caída.- Juego Político. (2) La Acción Política:Actividad completa, diversificada, dinámica; Toma de decisiones de variada naturaleza, alcance e importancia. Búsqueda de Objetivos y fines.
(3)La Institucionalidad: Es una tregua pactada que da solución a un conflicto es la resultante de una suma de aspiraciones individuales o de grupo que tienen como denominador común lo generalizado para pactar una tregua y de la cual surge una tarea del conjunto
POLITICA NACIONAL ES LA ACCIÓN POLÍTICA ORGANIZADA QUE SE DESARROLLA EN EL ESTADO, DE ACUERDO A SU REALIDAD, A SUS PECULIARIDADES, A SUS INTERESES Y ASPIRACIONES, QUE SE SUSTENTAN EN SUS BASES HISTÓRICO- CULTURALES, ESTRUCTURALES Y COYUNTURALES (RN) Y ORIENTA SUS CAPACIDADES DISPONIBLES (PODER NACIONAL) Y LATENTES (POTENCIAL NACIONAL) A LA CONSECUCIÓN DE SUS FINES Y OBJETIVOS. ES LA ACCION QUE SE DESARROLLA EN TODOS LOS CAMPOS DE LA ACTIVIDAD HUMANA DEL PAIS, ORIENTADA AL LOGRO DE LOS FINES Y OBJETIVOS DEL ESTADO. LA POLITICA NACIONAL TRAZA EL RUMBO Y EL FUTURO DE LA NACION.
PROCESO DE POLITICA NACIONAL ESQUEMA METODOLÓGICO QUE MEDIANTE EL USO DE CONCEPTOS TEÓRICOS Y DOCTRINARIOS PERMITE CONOCER LA REALIDAD NACIONAL Y A PARTIR DE ELLO FIJAR LOS OBJETIVOS NACIONALES, FORMULAR UN PROYECTO NACIONAL Y PROYECTOS DE GOBIERNO COMO PASOS NECESARIOS PARA CONCEBIR Y CONDUCIR LA POLÍTICA NACIONAL. CONJUNTO DE DECISIONES Y EVENTOS POLÍTICOS DE TRASCENDENCIA PARA LA MARCHA DEL ESTADO, QUE EL GOBIERNO ASUME EN LA CONDUCCIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DE LA NACIÓN, CON EL OBJETO DE ALCANZAR LOS OBJETIVOS NACIONALES.
PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL ES LA SERIE DE PASOS O ETAPAS, LOGICAMENTE ENCADENADOS, QUE SE REALIZAN A PARTIR DEL CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD NACIONAL PARA ALCANZAR EL FIN SUPREMO DEL ESTADO: EL BIEN COMUN, A TRAVES DE LOS FINES ESENCIALES : ELBIENESTAR GENERAL – A TRAVES DEL DESARROLLO LA SEGURIDAD INTEGRAL – A TRAVES DE LA DEFENSA • EL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL ES CONTINUO Y EN EL CONCURREN SIMULTÁNEA Y COORDINADAMENTE EL DESARROLLO Y LA DEFENSA, ASI COMO LOS OBJETIVOS, POLITICAS Y ESTRATEGIAS CORRESPONDIENTES SEGÚN LOS FINES Y OBJETIVOS POR ALCANZAR
PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL P L A N E A M I E N T O P. EST DES NAC PRO-YECTO DE GOBIER-NO E S T R A T E G I C O CONO-CIMIENTO REALIDAD NACIONAL EN EL CONTEXTO INTERNAC. PRO-YECTO NACIO-NAL OBJETI-VOS NACIO-NALES DIRECT. GOBIER. P. EST DEF NAC FASE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO FASE POLITICO ESTRATEGICA
PG APE: AP PD- PT - NEC. BAS - EVAL.PD - PT. - OO TT G. - PREV. POS CPE : F Y A HH - P. OBJ POL - DEC - POL DG:FINALIDAD - SIT. POL. EST. - OBJETIVOS - POLITICAS - HIPOTESIS - DIVERSOS M E T O D O L O G I A G R D OBJETIVOS NAC. ESTUDIO RN - H - C (QUE) - S. ESTRUC. - EST. POT. ( CON QUE ) E - R - A FORMULACION CARACTER OO NN PN ANALISIS OONN - CIP - IMO - CIP : M. IDEAL ESTRUC : M.REAL EST. POT. M. POSI. -OBJ. DEL PN - LLP: DVA POL. ALTA GEN. CONOC RN Y CI - SIT. PROB. - CAUSAS - PROYECC. - LIMITAC. - CAPACID. ( ACT-LAT) TEO RIA DES DEF NEC INT ASP. PLANTEAMIENTOS DOCTRINARIOS Y METODOLOGICOS DEL CAEN DESARROLLO Y DEFENSA NACIONAL POLITICA NACIONAL Y SU PROCESO ESTADO-FINES-MEDIOS
PROCESO GLOBAL DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DEL DESARROLLO PRESIDENTE REPUBLICA CONSEJO NACIONAL PLANIF. ( CNP ) CNP CDN EMITE : DIRECTIVA DE PLANIFICACION DESARROLLO DIRECTIVA DE GOBIERNO CONTIENE OBJ. GOB. -POLITICAS -HIPOTESIS -AMENAZAS SECTORES GOB. REG. GOB. LOCAL OO PP ESTUDIO-ANALISIS DIRECT.GOBIERNO HIPOTESIS DETERMINAN : II DD EE J FORMULAN DIRECTIVAS INSTRUCCIONES CONSEJO DE DEFENSA NAC. (CDN ) MEDIANTE : SEDENA EMITE : DVAS ESPECIF. PARA HIPOTESIS G-S-L- MEDIANTE INDECI EMITE : PLAN NAC. DE DEF. CIVIL PARA HIPOT. DESASTRES PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA DEFENSA NACIONAL
PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL FASE DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO FASE POLITICO ESTRATEGICA PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE DESARROLLO PLANEAMIENTO ESTRATEGICO OONN PN PG CIP IMO APE EST. M.REL POT. M.IDEAL M.PO- CPE SIBLE DOMINIO DN PDES NACIO SECTO REG. LOCAL NAL RIAL ORGANO DESARRO. PRESIDENTE ORG. DEF. DVA GBNO. MINIS TERIOS Y ENTORNO GOB. REG. GOB. LOC. (CNP) IDEAS DIRECTRIZ ELEMENTO DE JUICIO DIRECTIVAS MINIST. DEF. Y ENTORNO (CCFFAA) CDN SEDE- NA DN PDEF TTOO ZZSN GGUU PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE DEFENSA APRECIACION CONCEPCION DIRECTIVAS PLANES
FASES Y MOMENTOS DEL PROCESO DE LA POLÍTICA • FASE POLITICA ESTRATEGICA • 1° Primero :Conocimiento y Estudio de la Realidad Nacional y Contexto Internacional . Establecimiento de OONN y su caracterización. • 2° Segundo : Formulación y aprobación del Proyecto Nacional: Objetivos de PN y Lineamientos de Política. • 3° Tercero : Formulación del Proyecto de Gobierno: APE y CPE con Objetivos y Políticas de Gobierno y las Amenazas, riegos y otros desafíos • Emisión de la Directiva de Gobierno • FASE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO • 4° Cuarto : Planeamiento Estratégico del Desarrollo y Planeamiento Estratégico de la Defensa.
TENDREMOS DENTRO DE ESTA POLITICA NACIONALPROYECTOS: A LARGO PLAZO A MEDIANO PLAZO A CORTO PLAZO DE EMERGENCIA TODOS LOS CUALES DEBEN GUARDAR GRAN COHERENCIA. NO INTERESA TANTO EL NOMBRELLAMESE: - PROYECTO HISTORICO - PROYECTO NACIONAL - PROYECTO POLITICO - PROYECTO DE GOBIERNO - ACUERDO NACIONAL - HOJA DE RUTA, ETC.LO QUE INTERESA ES LA DIMENSION E IMPORTANCIA DE LOS OBJETIVOS Y EL TIEMPO O PLAZO PARA ALCANZARLOS.
ON - PN - PG : SU RELACION PG ON PG PN
10 06 ON PN PG DVA GOB
OBJETIVOS NACIONALES • “SON LA EXPRESION DE LOS INTERESES Y ASPIRACIONES VITALES QUE LA NACION BUSCA SATISFACER EN DETERMINADO PERIODO DE SU EXISTENCIA.” • ORIENTAN LA ACCIÓN DE SUCESIVOS GOBIERNOS • SON EL RESULTADO DE INTERPRETAR EL CONCEPTO ABSTRACTO DE BIEN COMÚN. • NO ES POSIBLE ESTABLECER PLAZOS PARA SU CONSECUCIÓN
NECESIDADES INTERESES ASPIRACIONES REALIDAD NACIONAL OBJETIVOS NACIONALES
NECESIDAD: ES TODA SENSACION DE CARENCIA QUE IMPULSA AL HOMBRE A QUERER SATISFACERLA. DICC. LAROUSSE: FALTA DE COSAS NECESARIAS PARA VIVIR NECESARIO: INPRESCINDIBLE, QUE HACE FALTA PARA UN FIN.
NECESIDADES COLECTIVAS INFRAESTRUCTURA DE REQUISITOS PARA LA VIDA SOCIAL, QUE SE CARACTERIZA POR SER MENSURABLES, DETERMINABLES, DEFINIDAS, VARIABLES EN EL TIEMPO Y ESPACIO, SE PUEDEN DETERMINAR POR UN AMPLIO CONSENSO .
ALIMENTACION TRABAJO EDUCACION TRANSPORTE RECREACION SALUD VIVIENDA SEGURIDAD AUTOREALIZA-CION NECESIDADES BASICAS: OTRAS NECESIDADES:
INTERESES • DESEO, PREOCUPACION, IMPULSO POR OBTENER O ALCANZAR ALGO ES EL TRATAR DE SATISFACER, AQUELLO QUE ES PERSEGUIDO EN UN MOMENTO DETERMINADO POR PRIORIZACION DE NECESIDADES DE CORTO Y MEDIANO PLAZO SON ELECCIONES DENTRO DE LAS NECESIDADES EXISTENTES • LOS INTERESES SON OPCIONESQUE SE TOMAN NO PARA EL DIAGNOSTICO SINO PARA LA ACCION VITALES VS OPCIONALES imperativos renovables
INTERESES NACIONALES • EXPRESION DE UN DESEO, COLECTIVO DE TODA UNA NACION Y QUE ES GENERADO POR UN SENTIMIENTO DE NECESIDAD BASICA.
ASPIRACIONES • CUANDO UN INTERES ASUME UN NIVEL DE ESPECTATIVA POR ENCIMA DE LOS DESEOS COMUNES • CONJUNTO DE IMÁGENES QUE LA SOCIEDAD ASPIRA A CONSTRUIR PARA SI, EN EL LARGO PLAZO.
ASPIRACIONES NACIONALES INTEGRACION, PROYECCION Y EXPECTATIVA DE LOS INTERESES NACIONALES EN LA CONCIENCIA NACIONAL SON EXPRESIONES DE DESEOS Y VOLUNTADES QUE LA POBLACION HA INTERNALIZADO; ES DECIR LOS HA HECHO SUYOS Y FORMAN PARTE DE SU SER.
CORRESPONDE AL ESTADO Y SUS GOBERNANTES, DESPUES DE HACER UN ESTUDIO DE LA REALIDAD NACIONAL Y CONTEXTO INTERNACIONAL PROPONER LOS OBJETIVOS NACIONALESQUE ORIENTEN Y GUIEN EL QUEHACER DEL ESTADO PARA ALCANZAR EL BIENESTAR Y SEGURIDAD DE LA COLECTIVIDAD NACIONAL
Siglo XVII Año 1802 MAXIMA EXPANSIONTERRITORIO DEL “VIRREINATO DEL PERU “ “VIRREINATO DEL PERU” Año 1823 Siglo XXI TERRITORIOS DEL TERRITORIO DEL “ESTADO-NACION PERU” ESTADO-NACION PERU” 722,338 Km2
OBJETIVOS NACIONALES SON LA EXPRESIÓN DE LOS INTERESES Y ASPIRACIONES VITALES QUE EL ESTADO BUSCA SATISFACER EN DETERMINADO PERÍODO DE SU EXISTENCIA". CONSTITUYEN UNA GUÍA DE REFERENCIA PARA LOS SUCESIVOS GOBIERNOS EN CUANTO SENALAN HACIA DONDE SE DEBE ORIENTAR LA ACCIÓN POLÍTICA; Y, PARA LOS GOBERNADOS EN CUANTO RECOGEN Y EXPRESAN SU VISIÓN DE FUTURO CARACTERIZACION ES LA EXPLICACION SUSCINTA DE LOS OBJETIVOS NACIONALES ALUDIENDO A LOS INTERESES Y ASPIRACIONES QUE LOS FUNDAMENTAN.PUEDEN CONSTITUIRSE EN OBJETIVOS DE MENOR NIVEL O POLITICAS A SEGUIR
CARACTERISTICAS DE LOS OO NN a. De dimensión nacional b. De duración variable c. Rol orientador d. Aceptación por la sociedad e. Expresan el que lograr f. Respuesta a causa no a síntoma g. De largo plazoASPECTOS FORMALESa. Enunciado breve (lema) b. Verbo sustantivado c. Orden lógico, comprensible, indubitable d. Proviene de intereses y aspiraciones
OBJETIVOS NACIONALES 1. PERU: ESTADO DEMOCRATICO, SUSTENTADO EN VALORES, INTEGRADO, COHESIONADO, CON IDENTIDAD NACIONAL. 2. PERU: PAIS ARTICULADO E INTEGRADO FISICAMENTE, PROYECTADO AL ENTORNO REGIONAL Y MUNDIAL. 3. PERU: PAIS SOBERANO, DESARROLLADO, MODERNO, SEGURO Y PROTECTOR DEL MEDIO AMBIENTE. 4. PERU: PAIS CON PROYECCIÓN GEOESTRATEGICA.
OBJETIVOS NACIONALES 1. PERU: ESTADO DEMOCRATICO, SUSTENTADO EN VALORES, INTEGRADO, COHESIONADO, CON IDENTIDAD NACIONAL. “ ESTADO CON VALORES Y COHESIONADO” 2. PERU: PAIS ARTICULADO E INTEGRADO FISICAMENTE, PROYECTADO AL ENTORNO REGIONAL Y MUNDIAL. “ESTADO UNIDO,CON PRESENCIA INTERNACIONAL Y MUNDIAL” 3. PERU: PAIS SOBERANO, DESARROLLADO, MODERNO, SEGURO Y PROTECTOR DEL MEDIO AMBIENTE. “ ESTADO DESARROLLADO Y SEGURO” 4.PERU: PAIS CON PROYECCIÓN GEOESTRATEGICA. “ ESTADO CON PRESENCIA EN LA CUENCA DEL PACIFICO””
CARACTERIZACION OBJ. NAC. 1 : PERU: ESTADO DEMOCRATICO, SUSTENTADO EN VALORES, INTEGRADO, COHESIONADO, CON IDENTIDAD NACIONAL. FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD, EL IRRESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS, LA PARTICIPACIÓN PLENA Y LA CONSOLIDACIÓN DEL ESTADO DE DERECHO MEDIANTE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y PARTICIPATIVA. FOMENTAR Y PROMOVERCON EL EJEMPLO, EN LA SOCIEDAD,DESDE LOS MAS ALTOS NIVELES DE LA GESTION PUBLICA, LOS VALORES MORALES Y LA ETICA EN EL OBRAR. PROMOVER LA IDENTIDAD NACIONAL, RESPETANDO SU PLURICULTURALIDAD, SU MULTILINGUISMO Y FORTALECIENDO LAINTEGRACION NACIONAL. FORTALECER LA COHESION DEFENDIENDO E INCREMENTANDO NUESTRO PATRIMONIO NACIONAL. FORTALECER LA PRESENCIA DEL ESTADO ADECUANDO SU ESTRUCTURA JURIDICO – POLITICA Y ADMINISTRATIVA A LA REALIDAD DEL PAIS.
CARACTERIZACION OBJ. NAC. 2 : PERU: PAIS ARTICULADO E INTEGRADO FISICAMENTE, PROYECTADO AL ENTORNO REGIONAL Y MUNDIAL. DESARROLLARAR UN SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE COMUNICACIONES QUE PERMITA ARTICULAR LOS PROCESOS DE INTERCAMBIO COMERCIAL Y DE COMPLEMENTACION ECONOMICA ENTRE LAS DIFERENTES AREAS GEOGRAFICAS, LAS ORGANIZACIONES POLITICA – ADMINISTRATIVAS Y EMPRESARIALES Y SU PROYECCION AL EXTERIOR. IMPULSAR LOS PROCESOS DE DESCENTRALIZACIÓN HACIA LA MACRO-REGIONALIZACION ORIENTANDOLOS AL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAIS. OBTENER EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL LAS VENTAJAS COMPETITIVAS Y COMPARATIVAS PARA ATRAER LOS FLUJOS COMERCIALES REGIONALES Y MUNDIAL. APROVECHAR SU VENTAJOSA POSICIÓN GEOPOLITICA CENTRAL PARA INTERCONECTAR LAS CUENCAS HIDROGRAFICAS Y MARÍTIMAS.
CARACTERIZACION OBJ. NAC. 3 : PERU: PAIS SOBERANO, DESARROLLADO, MODERNO, SEGURO Y PROTECTOR DEL MEDIO AMBIENTE. ESTABLECER EL ORDENAMIENTO POLITICO, ECONOMICO Y SOCIAL EN LO INTERNO CON CAPACIDAD DE AUTODETERMINACION. ACTUAR ANTE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL LIBRE DE TODA SUBORDINACIÓN E INTERVENCIÓN, SIN SUJECIÓN A NINGUN CENTRO DE PODER HEGEMÓNICO. CONDUCIR UNA POLÍTICA EXTERIOR AUTONOMA, MANTENIENDO RELACIONES CON LOS DEMAS ESTADOS EN CONDICIONES DE RECIPROCIDAD, RESPETO MUTUO Y DE ACUERDO CON NUESTROS INTERESES NACIONALES. ALCANZAR UN DESARROLLO ARMONICO Y SOSTENIDO QUE PERMITA UN NIVEL DECRECIMIENTO ANUAL DEL PBI SUPERIOR AL 7%.
CARACTERIZACION OBJ. NAC. 3 : PERU: PAIS SOBERANO, DESARROLLADO, MODERNO, SEGURO Y PROTECTOR DEL MEDIO AMBIENTE. CONDUCIR UNA ECONOMIA EXPORTADORA QUE APROVECHE NUESTRA VENTAJOSA POSICION GEOPOLITICA. ELEVAR SUSTANTIVAMENTE LOS INDICES DE DESARROLLO HUMANO CON UNA JUSTA DISTRIBUCION DE LA RIQUEZA, GARANTIZANDO LA PAZ SOCIAL Y LA VIABILIDAD DEL PAIS. INCREMENTAR EL PODER NACIONAL PARA ALCANZAR UNA ESTATURA ESTRATEGICA IMPORTANTE EN EL AMBITO HEMISFERICO. OPTIMIZAR EL SISTEMA EDUCATIVO QUE RESPONDA A LOS RETOS DE UN MUNDO COMPETITIVO Y GLOBALIZADO.