ACADEMIA DE ŞTIINŢE A MOLDOVEI Institutul de cercetări Juridice și Politice CENTRU STAT ŞI DREPT

1. ACADEMIA DE ŞTIINŢE A MOLDOVEI Institutul de cercetări Juridice și Politice CENTRU STAT ŞI DREPT RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ŞTIINŢIFICĂ ŞI INOVAŢIONALĂ perioada ianuarie – decembrie 2013

2. Denumirea direcţiei strategice, codul şi denumirea proiectului Edificarea statului de drept şi punerea în valoare a patrimoniului cultural şi istoric al Moldovei în contextul integrării europene 11.817.07.03F Consolidarea şi dezvoltarea statului de drept în contextul integrării europene.

3. OBIECTIVE PRINCIPALE: 1. Consolidarea sistemului justiţiei naţionale prin sporirea funcţionalităţii legilor şi mecanismelor de protecţie a drepturilor şi libertăţilor omului 2. Consolidarea statului de drept în Republica Moldova în contextul evoluţiei sistemului internaţional şi proceselor de integrare europeană

4. Obiectivele majore puse în fața Centrului pentru anul 2013 au fost următoarele: Realizarea și coordonarea proiectelor fundamentale de cercetare științifică; Promovarea tinerilor cercetători prin susținerea şi acordarea suportului consultativ la participarea în cadrul diverselor proiecte de cercetare științifică; Organizarea și funcționarea studiilor de doctorat și postdoctorat; Organizarea manifestărilor științifice tematice naționale și internaționale; Realizarea schimbului de experiență și a managementului științific cu instituțiile de profil de peste hotare; Editarea revistelor științifice de profil; Participarea la activități conexe cercetării,cu scopul de a îmbunătăți performanța cercetării la nivel național și internațional.

5. Obiective secundare: • Identificarea şi evaluarea factorilor negativi ai sistemului justiţiei naţionale şi elaborarea recomandărilor privind eliminarea acestora; • Identificarea blocajelor legislative şi instituţionale de natură să afecteze funcţionalitatea legilor şi elaborarea recomandărilor privind înlăturarea acestora; • Conturarea ansamblului legal în vederea descentralizării puterii în RM şi dezvoltării autonomiei locale; • Elaborarea mecanismului juridico-instituţional pentru asigurarea drepturilor antreprenorilor; • Evaluarea şi sporirea rolului avocatului la înfăptuirea justiţiei; • Redimensionarea politicii penale privind protecţia sistemului economic al RM; • Evaluarea influenţei ordinii juridice internaţionale, inclusiv comunitare, asupra suveranităţii statelor, în speţă asupra Republicii Moldova; • Distingerea principalelor domenii de colaborare internaţională în scopul consolidării statului de drept în RM şi aprofundării relaţiilor ei internaţionale cu alte state; • Analiza legităţilor şi particularităţilor privind atât procesele de integrare europeană şi euro-asiatică, cât şi evoluţia lor, cu evidenţierea problemelor existente în acest sens şi cu prezentarea unor propuneri concrete în vederea determinării politicii interne şi externe a Republicii Moldova; • Implementarea normelor de drept internaţional în sistemul dreptului naţional.

6. În perioada de referinţă: S-au propus noi recomandări în vederea definirii politicii interne și externe a Republici Moldova, au fost stabilite principalele domenii de colaborare internațională în scopul consolidării statului de drept și aprofundării relațiilor Republicii Moldova cu alte state. S-au elaborat argumente științifice privind direcțiile și măsurile de sporire a funcționalității legilor.

7. Obiectivele proiectului sunt realizate de către 27 de cercetători, dintre care 6 doctori habilitați, 15 doctori și 6 cercetători fără grad științific.

8. Pe parcursul anului 2013 cercetătorii centrului au publicat: 1 monografii (în țară - 1); 4 manuale; 2 capitole în monografii (publicate peste hotare); 2 culegeri de acte normative; 1 comentarii la coduri; 7 capitole în culegeri de studii; 7 articole științifice în reviste din străinătate; 5 articole științifice în reviste naționale de categoria B, 46 articole științifice în reviste naționale de categoria C și 17 articole științifice în alte reviste naționale; 26 de teze la conferințe științifice, recenzii și prezentări de carte, etc.

9. Realizările științifice și cunoștințele juridice au fost diseminate în cadrul participărilor la emisiuni Radio/TV; peste 30 de articole de popularizare a științei, etc. În 2013 ICJP (Centrul Stat și Drept) a organizat 3 manifestări științifice cu participare internațională.

10. Au fost realizate 20 de avize la diverse solicitări din partea a mai multor instituţii naţionale. De asemenea s-au elaborat 11 studii şi materiale analitice.

11. PUBLICAŢII TOTAL: PUBLICAŢII TOTAL:

12. Manifestări ştiinţifice:

13. Printre cele mai relevante realizări ale CSD al ICJP se reliefează: Monografia dlui Balmuş, V. Administrarea şi autoadministrarea sferei ştiinţei şi inovării în Republica Moldova; Manualul dlui Smochină, A. Istoria universală a statului şi dreptului. Ediţia a 3-a; Capitolele în monografii editate în străinătate ale dlui Burian, A. The Republic of Moldova. Legal systems in transition. A Comparison of Seven Post-Soviet Countries și The Transnistrian Conflict – The Prospects of its Resolution. A view from Kishinev. Post-Soviet Conflicts Revisited; Culegerile de acte normative ale dlui Costachi, Gh. Домашнее насилие. Сборник нормативных актов și Торговля людьми: международное и национальное законодательство. Сборник нормативных актов, etc.

14. VOLUMUL FINANŢĂRII PENTRU PERIOADA EVALUATĂ

15. Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute Efectuarea unei cercetări interdisciplinare complexe a dinamicii relaţiilor Republicii Moldova cu statele străine; evaluarea influenţei ordinii juridice internaţionale, inclusiv comunitare, asupra suveranităţii statelor, în speţă asupra Republicii Moldova; distingerea principalelor domenii de colaborare internaţională în scopul consolidării statului de drept în Republica Moldova şi aprofundării relaţiilor ei internaţionale cu alte state; identificarea şi evaluarea factorilor negativi ai sistemului justiţiei naţionale şi elaborarea recomandărilor privind eliminarea acestora; identificarea blocajelor legislative şi instituţionale de natură să afecteze funcţionalitatea legilor şi elaborarea recomandărilor privind înlăturarea acestora. În Republica Moldova pentru prima dată este elaborat un studiu științific pe un asemenea segment și importanța lui este extrem de majoră grație faptului ca la etapa actuală nu există un concept al politicii externe a Republicii Moldova plus necesitatea efectuării reformei justiției. Studiul va putea servi ca recomandare pentru organele statului abilitate în domeniile respective (MAEIE, Ministerul Justiției, Parlamentul RM, Președinția RM), privind formularea Conceptului de politică externă a RM și Conceptul reformei Justiției în RM. Studiul va putea servi și ca suport de curs pentru studenții și masteranzii universităților din țară care se specializează în domeniul dreptului și relațiilor internaționale.

16. Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute S-au elaborat și s-au identificat recomandările în vederea determinării politicii interne şi externe a RM; Având în vedere faptul că tematica studiată este una inedită în cadrul cercetărilor ştiinţifice din Republica Moldova, importanţa acestui studiu este una evidentă, deoarece în contextul circumstanţelor că Republica Moldova este un stat cu tendinţe integraţioniste europene. Integrarea în Uniunea Europeană implică în sine identificarea, perceperea şi implementarea indispensabilă a procedurilor şi proceselor de legiferare în cadrul aceluiaşi domeniul din Republica Moldova; au fost definite profilurile geopolitice ale statelor din arealul orientului arab şi central-asiatic ca parteneri strategici și potenţiali parteneri ai RM în alte domenii înguste; au fost formulate opinii şi atitudini pe marginea conflictelor din Orientul Apropiat şi Asia Centrală; au fost elucidate aspecte politico-economice şi social-culturale ale cooperării bilaterale cu statele din regiunile menţionate; au fost elaborate recomandări privind modele eficiente de cooperare bilaterală şi multilaterală în domeniile de interes comun cu statele din Orientul Mijlociu Extins, Asia Centrală și țările din Golf. s-a identificat elementele caracteristice ale suveranităţii de stat şi influenţa procesului integraţionist european asupra acestui concept. s-a realizat analiza celor mai relevante organizaţii şi reglementări internaţionale în domeniul organizării notariatului. S-a analizat instituţiei notariatului în cadrul Consiliului Europei. s-a identificat că model geopolitic al lumii este structurat sub aspect policentric în care nu există nici superputere şi nici polaritate – aceste , de fat, sunt înlocuite de centre de putere, stabilitate care tot mai frecvent se dizolvă în instabilitate şi incertitudine în special în asocierile lor dihotomice – stabilitate/instabilitate, previzibilitate/imprevizibilitate, iar globalizarea se manifestă ca proces complex, cu multiple faţete care implică atât regionalizarea spaţiului, precum şi fragmentarea lumii.

17. Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute Valoarea teoretică în comparaţie cu lucrările existente în ţară şi peste hotare a rezultatelor ştiinţifice teoretice fundamentale: Cercetările efectuate în cadrul proiectului stabilit pentru perioada 2011-2014 vin să reliefeze şi analizeze problema realizării drepturilor economice fundamentale ale cetăţenilor RM, dinamicii relaţiilor RM cu statele străine; evaluarea influenţei ordinii juridice internaţionale, inclusiv comunitare, asupra suveranităţii statelor, în speţă, asupra RM; distingerea principalelor domenii de colaborare internaţională în scopul consolidării statului de drept în RM şi aprofundării relaţiilor ei cu alte state; identificarea şi evaluarea factorilor negativi ai sistemului justiţiei naţionale şi elaborarea recomandărilor privind eliminarea acestora; identificarea blocajelor legislative şi instituţionale de natură să afecteze funcţionalitatea legilor şi elaborarea recomandărilor privind înlăturarea acestora.

18. Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute Eficienţa tehnico-economică ori socială: Sunt identificate actele normative ale RM în domeniile de referinţă, ce urmează a fi aduse în concordanţă cu legislaţia UE. Se oferă soluţii teoretico-practice de racordare a legislaţiei şi practicilor de rigoare din RM la standardele UE. Recomandările principale vizând implementarea rezultatelor ştiinţifice aplicative şi a elaborărilor tehnico-ştiinţifice executate: Au fost înaintate propuneri de lege ferenda privind completarea şi modificarea de acte normative ale RM, în sensul instituirii unei garanţii de exercitare liberă şi nestingherită a drepturilor economice, financiare, civile, muncii, antreprenoriale, constituţionale etc., de către persoanele fizice şi juridice.

19. Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute De asemenea, recomandările formulate în procesul cercetărilor ştiinţifice vizează în special: - studierea legislaţiei naţionale cu privire la retrocedarea bunurilor confiscate în perioada ocupaţiei sovietice. - identificarea şi studierea conceptului naţional şi internaţional privind instituţia răspunderii statului. - identificarea şi studierea surselor naţionale şi internaţionale privind cadrului conceptual al noţiunilor de risc şi ameninţare; - colectarea şi analiza informaţiei în scopul evaluării rezultatelor proiectelor comune ale RM cu statele din Orientul Apropiat, Asia Centrală şi ţările din Golf privind cadrul bilateral în domeniul economic şi socio-cultural.

20. Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute Eficienţa tehnico-economică ori socială: Sunt identificate actele normative ale Republicii Moldova în domeniile de referinţă, ce urmează a fi aduse în concordanţă cu legislaţia Uniunii Europene. Se oferă soluţii teoretico-practice de racordare a legislaţiei şi practicilor de rigoare din RM la standardele UE. Recomandările principale vizând implementarea rezultatelor ştiinţifice aplicative şi a elaborărilor tehnico-ştiinţifice executate: - armonizarea legislaţiei financiar-bancare a Republicii Moldova cu cea a Uniunii Europene. - elaborarea recomandărilor în vederea determinării politicii interne şi externe a Republicii Moldova; - distingerea principalelor domenii de colaborare internaţională în scopul consolidării statului de drept în Republica Moldova şi aprofundării relaţiilor ei internaţionale cu alte state; - elaborarea recomandărilor privind direcţionarea politicii statului de facto spre blocul social;

21. Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute - elaborarea argumentelor ştiinţifice privind direcţiile şi măsurile de sporire a funcţionalităţii legilor în Republica Moldova; - proiectarea mecanismelor ramurale şi interramurale de asigurarea a drepturilor şi libertăţilor omului; - elaborarea proiectelor de descentralizare a puterii şi dezvoltare a autonomiei locale; - elaborarea şi fundamentarea principiului autoreglementării în activitatea de antreprenoriat; - elaborarea propunerilor de lege-ferenda privind ajustarea legislaţiei privind activitatea operativă de investigaţii în conformitate cu prevederile CEDO; - elaborarea conceptului protecţiei penale a sistemului economic prin decriminalizarea legislaţiei penale a Republicii Moldova.

22. Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute Importanţa şi impactul rezultatelor ştiinţifice asupra dezvoltării ştiinţei, economiei şi culturii naţionale a RM: Eliminarea vidului şi discrepanţelor legislative din domeniul asigurării şi garantării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor Republicii Moldova. Impactul asupra ştiinţei: iniţierea discuţiilor ştiinţifice în problema vizată, oferirea unui spaţiu virtual ştiinţific de dezvoltare mai departe a problemei asigurării drepturilor cetăţenilor. Impactul asupra economiei: protejarea drepturilor persoanelor fizice şi juridice.

23. Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute Beneficiarii rezultatelor: Cetăţenii RM; Investitorii străini, care vor fi protejaţi de eventualele preluări abuzive de acţiuni şi proprietăţi; Guvernul RM prin: Ministerul Justiţiei şi Ministerul Economiei, la elaborarea diverselor acte normative şi/sau politici economice şi financiar-bancare; Parlamentul RM la elaborarea şi adoptarea de acte normative ce vizează problematica analizată; Mediile academice, atât cadrele didactice in procesul de instruire universitară, cât şi studenţii; Cetăţenii străini, societăţile comerciale străine, instituţiile Uniunii Europene specializate în apărarea şi promovarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale, cercetătorii ştiinţifici de peste hotare, care astfel se vor familiariza cu probleme asigurării drepturilor fundamentale.

24. Dificultăți întâmpinate: • Lipsa suportului financiar necesar editării lucrărilor finisate; • Insuficiența mijloacelor financiare pentru efectuarea deplasărilor în interes ştiinţific peste hotare.

25. PROPUNERI DE PERSPECTIVĂ • 1. Finanţarea adecvată a tuturor componentelor procesului de cercetare – documentare, deplasări, publicaţii etc. • 2. Elaborarea şi aplicarea unui mecanism performant de stimulare a muncii ştiinţifice şi de remunerare a cercetătorilor în funcţie de rezultatele obţinute, precum şi de promovare a tinerilor cercetători. • 3. Abordarea problemei integrării structurale a studiilor prin doctorat în cadrul Institutului. • 4. Perfecționarea cadrului juridic și instituțional de pregătire a cadrelor de înaltă calificare în domeniul dreptului. • Optimizarea structurii institutelor academice după criteriul ramural de cercetare.